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农业、农村、农民问题是当前中国改革与发展中的攻坚性问题，妥善解决好“三农”问题关系到中国能否全面实现小康的目标进程。“农村贫困严重、农民地位低下、农业潜藏危机”是“三农”问题的基本特征。“三农”问题的根本原因是农村农业政策制定中违背了客观规律，脱离了中国农村传统小农经济的现实；只有正视中国农村小农经济的现实，遵循农村社会发展的客观规律，加快制度与管理体制的创新，改造传统的小农经济，解放农村生产力，统筹城乡协调发展，消除“歧视农民、掠夺农业、侵占农村”的现象，中国短期和长期农村政策必须紧紧围绕解放和发展农村