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本文以新化县为例对农村义务教育实施＂以县为主＂管理体制以来取得的成绩及存在的问题加以评析,指出了＂以县为主＂政策实施过程中的主要问题,突出表现为：（1）学校安全隐患突出;（2）教育投入不足;（3）管理上权责不清;（4）政策执行出现异化。并针对新化县在实施＂以县为主＂管理体制过程中涌现的种种问题,结合国家政策走向,提出改变这种问题的关键是建立一个适应新化县义务教育的教育管理体制。