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近年来，宁德市立足本地产业基础、区域条件和资源优势，大力推进产业集群化发展，取得良好成效，在不少县（市、区）都形成了一定规模的产业集群。作为宁德重点优势产业集群之一的板材加工业，在县域经济中发挥着支柱性作用，有力推动了地方经济的发展。为进一步了解宁德板材加工业的现状、存在问题和发展前景，本文从地方政府、行业协会和企业三个不同层次进行调查、分析。
发展现状
宁德市板材加工业于1992年起步，经过十余年的发展，目前主要在福鼎白琳、古田鹤塘两个拥有石材矿山资源的乡镇及其周边形成两个产业集群，产品有玄武石板材、花岗石板材等几十种建材产品，销售市场以福州、泉州、宁波、温州、上海、江苏、天津、辽宁、营口、大连、哈尔滨等国内大中城市为主，部分产品已进入法国、日本、韩国等十多个国家。
一、发展初具规模。宁德市现有石板材加工企业850多家，锯机2000多台，行业年产值在12亿元以上，年出口创汇4亿元，其中花岗石板材年产量达2千多万平方米，占全省产量的40%。石板材加工业已发展成为宁德市建材工业的主体，产值约占建材工业的80%，在全市经济中占据十分重要的地位。两个产业集群中，福鼎板材加工企业规模相对较大，产品以“福鼎黑”为主，该市于1992年创建的白琳金山工业园区现已成为全国十大石材加工出口基地之一，“福鼎黑”玄武石材也已进入全国名特石产品行列，在国内黑色板材市场占有率达80%，并于2002年获“福建省名牌产品”称号和“福建省著名商标”；古田板材产品则以“桃花红”为主，该产品属闽东大型西洋岩体的良好品种，具有色泽柔和、无“色斑、色线、色差”等特点，物美价廉，在国内外建材市场中也占有一席之地。在规范管理、规划发展方面，古田县政府也于2004年完成了鹤塘芝山石材加工基地的前期筹建工作，目前石材加工企业搬迁入园工作正分期、分批有序进行。
二、社会效益良好。石材加工业的发展不仅为当地带来巨大的经济效益，而且解决了大量农村富余劳动力的就业问题，同时带动相关产业和农村经济快速发展，促进农民增收，加快了集镇城镇化建设，社会效益良好。据不完全统计，宁德市石板材加工企业共带动产业聚集地的运输业、机械修理业、建筑业、饮食服务业、商业、刀头及磨具生产业等二十多个行业发展，解决就业约3万人，年创税收近6000万元
存在问题
受板材产品供过于求和建材市场竞争日益激烈的影响，1996年起，宁德市石板材产品价格一路下滑，古田“桃花红”由1996年的90—100元/平方米降至目前的22—24元/平方米，“福鼎黑”由1998年的110元/平方米降至目前的60—70元/平方米，企业利润大幅下降，部分产品仅能保本，板材产业发展形势严峻。2005年1—3月，全市规模以上板材加工业现价产值比去年同期下降13.7%，其中花岗石板材产量比去年同期下降12.9%。
一、外埠竞争压力大。
在宁德市石板材加工企业面临降价压力，产值、效益出现下滑的同时，国内、省内石板材加工业迅速崛起，竞争优势日益减弱：1、省内强手如林。福州罗源现已探明的饰面用花岗岩储量居全省之首，其板材加工业已实现分散型、粗放型向规模型、集约型转变，年可完成工业产值近20亿元，成为全省最大的石板材生产基地；中国水头石材市场有效促进了泉州石材行业的发展，该市石材产品出口量占全国同行业的三分之一左右，其中南安、晋江、安溪等地已发展成为全国知名的石板材生产基地，产品盛销亚洲、西欧、南美洲等数十个国家和地区；漳州长泰在县政府税收、用地和融资等优惠措施的扶持和引导下，已成为该市石料加工的主要集结地之一；龙岩“永定红”经过10多年的开发，现已拓展局面，在市场上享有“东有福鼎黑，西有永定红”之美誉，产品销往厦门、广东等国内市场以及出口韩国、日本等国家。2、省外异军突起。河北灵寿县石材加工业已从最初的石材开采和加工发展成为集荒料开发、板材加工和工艺雕刻为一体的多品种、多层次的特色产业，属国内最大的石板材生产地之一，产品畅销全国30多个省市区，并远销日本、德国、美国、澳大利亚等60多个国家和地区；吉林天岗石材近几年也迅速形成产业优势，不仅在东北石材市场上占据主要位置，产品还大量销往北京、上海、山东、山西、河北等地，部分出口到韩国、日本、美国、德国等国，锋芒渐露。此外，辽宁“建平黑”、山东“济南青”和蒙古“丰镇黑”、“赤峰黑”等品位较高的黑色石材系列仍在一定程度上冲击着“福鼎黑”。
二、企业自身问题突出。
1、经济效益偏低。随着石板材产品价格的下滑，其利润空间也呈下降趋势，同时近期油价上涨导致运输成本增加，部分企业产品已到保本边缘。以古田“桃花红”石板材为例，由于数量太多，供过于求，加上政府对市场的宏观调控力度不够，规划不够，鹤塘企业已基本处于微利生产。截至今年4月初止，古田鹤塘板材加工企业因经营、效益问题停产了近1/5。
2、技术设备落后。员工素质低、产品科技含量低、达标率低、品位低、附加值低，是导致宁德市板材产品竞争力不强的主要原因，同时设备落后不仅使生产存在安全隐患，还一定程度上造成企业在荒料开采和产品加工方面的浪费，降低了效率，增加了成本。受设备等条件制约，目前福鼎矿山荒料主要采用大爆破开采，以保证荒料开采量与加工需求量的衔接，导致荒料开采利用率仅为60%，比火割、松动爆破开采等方式要低10—20个百分点，资源浪费严重。大爆破开采还使矿山废碴大幅增加，由300车/天增至目前的600多车/天，而这部分运碴费用主要由购买荒料的企业承担。
3、产品品种单一。目前宁德市板材产品基本限于墙、地砖等建筑装饰、装潢材料，在石雕、工艺品、旅游纪念品等高附加值产品方面的开发几乎为零。同时，从产品结构上看，行业内企业产品的技术含量、质量水准同一化、趋同化特征过于明显，绝大多数企业只是单纯生产、加工毛板和光板，精深加工和异形材加工企业严重缺乏。
4、荒料质差量少。为稳定“福鼎黑”市场价格和规范矿山开采，福鼎市政府对荒料实行“限量开采”，矿山荒料开采能力与企业石材加工能力之间的矛盾突出，企业认为，由于荒料供应难以满足加工需求，发展受限。福鼎板材加工企业全年生产能力可达1000万平方米，受荒料供应影响，该市板材的年产量只维持在700—800万平方米的水平，企业有时还出现停工待料现象。另一方面，大爆破开采使荒料裂缝增多，“大块好料”偏少，直接影响产品产量、质量，增加加工企业成本。同时据业内人士介绍，荒料“质差”还影响了加工企业的产品质量，目前70—80%“福鼎黑”板材光泽度只达到65—70度，而石板材光泽度的国家标准为80度。
5、管理水平低下。企业管理粗放，建立现代管理制度的企业屈指可数，业主品牌意识和市场定位意识差，大部分板材加工厂层次低、规模小，2005年全市规模以上板材加工企业仅54家，所占比重不足6%。同时由于缺乏周转金，部分企业只能低价抛售产品，以加快资金回笼，导致业内企业竞相压价、无序竞争。
三、投资环境有待完善。
1、企业负担重。以古田加工企业为例，1999年以前地方税收按每台锯机每月230元的标准征收，1999年后这一标准上调至每月每台630元，提高了近两倍，而1999年后“桃花红”价格却由35—36元/平方米一路降至22—24元/平方米，降幅高达三成，此消彼长，企业成本大幅增加。矿山开采方面，开采成本中资源费、办证费约占10元/立方米，山地补偿、资源补偿费20元/立方米，这两项非生产性成本占了荒料单位售价的10%，而这部分的费用最终还是转嫁给加工企业，在当前产品价格持续低迷的情况下，古田板材加工企业已是举步维艰。
2、政府部门服务意识有待加强。去年国家大力打击超载以来，受地理位置、交通运输条件影响，古田企业运输成本明显增加，处于相对竞争弱势。企业认为，地方政府在国家反超载政策出台以后，没有相应加强对企业的指导和引导，也没有出台一些扶持优惠政策帮助企业渡过难关，造成企业短时间内无法适应政策调控，竞争力下降。企业还认为政府有关部门存在执法监督不严、“以罚代法、以情代法”现象，一些政策没有严格按规定执行，有时片面追求“部门利益”，如个别地方反超载只为罚款而“反”，致使超载现象屡禁不止，板材运输市场一度出现混乱局面。此外，由于地方政府在行业发展初期缺乏统一规划，一味追求“以量取胜”，造成小企业一拥而上，同时相关政策缺乏延续性，企业没有一个稳定的生产、投资环境，导致当前板材业管理无序、竞争无序。
3、基础设施管理不健全。一是造成环保治理难度大。鹤塘板材企业外围公路无人养护，晴天粉尘飞扬，雨天坑洼泥泞，不仅影响当地居民、企业工人的健康，给他们的生产、生活带来极大不便，而且也影响了企业和地方政府的形象。二是造成企业运输成本增加。这在古田尤为突出：古田销往上海等地的石板材主要从漳湾下塘码头通过水路运输运达，由古田运达漳湾码头的费用已达120元/件（一件按70平方米计），而水运市场又被垄断，企业产品只能通过当地船只运达，运输选择性太小，成本增加。
4、行业协会作用有限。目前宁德市已成立白琳、秦屿、点头板材商会和鹤塘石板材同业商会共四个行业协会，从运作情况看，行业协会并没有发挥相应的协调职能。政府管理部门认为：由于缺乏有效约束机制，商会在与政府搞好协商和沟通方面的意识比较淡薄，在政府一些政策和措施的贯彻、落实、执行过程中，商会没有起到积极的促进作用，有时甚至起反作用，同时商会缺乏引导整个行业良性发展的大局统筹观念，如在企业订单分解、加强企业间协作等方面没有充分发挥协调、整合作用。商会成员则认为：由于缺经费、行政干预在一定范围内还存在，加上政府对商会支持力度不够，“不买你的帐”，企业无法“实实在在”享受到商会带来的“效益”，造成商会在企业间的威信不高，对企业的管理也就无从执行，很难发挥作用。
对策与建议
近年来，全国固定资产投资普遍升温，各地基础设施建设步伐较大，房地产和家装市场异常活跃，石板材不含致癌成份的观点也逐步被人们认同，石板材市场需求趋旺。同时，随着北京申奥成功和西部大开发的日益深入，石板材需求量也将呈上升趋势，石板材加工业发展前景广阔。从资源储备情况看，福鼎白琳大嶂山玄武岩总储量5000万立方米，可开采量3800万立方米，年开采量按目前的9万立方米计算，可开采年限在百年以上，古田鹤塘按现已探明的储量预测，开采年限也在三十年以上；从行业总体情况看，福鼎生产企业产销衔接良好，古田板材也具有同类产品“全国价格最低”的优势。宁德市石板材企业如能充分发挥资源优势和自身优势，取长补短，在立足国内市场的同时，进一步拓展国际市场，闽东石材重振雄风将大有希望。
一、加快企业发展。
1、实施品牌战略，拓展市场，同时提升产品科技含量，引导企业走多品种开发之路，力求产品的“新、异、精”。在市场经济中，企业才是真正的主角。练好“内功”，切实提高自身竞争力，是企业唯一发展之道。宁德市板材企业必须加快技术改造，引进新工艺、新设备，提高石材加工度，同时加强与科研部门的合作，走“产、学、研”相结合的路子，依靠科技，创新发展。
2、企业生产必须规范化、规模化、集约化，以提高有效资源利用率，降低成本，增强竞争力。有选择性地对规模企业进行政策倾斜和扶持，尽快培养壮大一批有竞争力的龙头企业，依托大企业带动产业发展，同时进一步做好资源综合利用工作，延伸产业链，大力发展石材配套行业，做到加工企业入园生产、入园管理，推进石材产业聚集。如通过引进工艺和设备，以矿山废碴、荒料角石、石粉等废弃物为主要原料，制成人造石板材、多孔墙砖、地面砖等新型建材，变废为宝，并减少污染。
3、采取有效措施，加大荒料开采的调控力度，理顺荒料供应与生产加工之间的矛盾。可以考虑在进一步拓展市场、稳定产品市场价格的基础上，适当加大荒料开采量，同时改良开采技术，提高荒料开采利用率和荒料质量，双管齐下，既提高板材成品率和产量、质量，促进企业发展，又减少资源浪费。
二、强化服务意识。
1、建立服务型政府。各级政府及有关部门应树立“保姆”意识，切实转变职能，改进作风，树立“有所作为”思想，打造良好投资环境，创建企业信息平台，积极为企业培养管理型人才和引进技术型人才，充分调动企业发展生产的积极性，引导行业、企业健康发展。
2、行业协会应充分发挥管理、协调职能，引导企业间互补、协作，在政企间的沟通中真正起到桥梁作用。政府要支持商会工作，帮其树立威信，商会要配合政府工作，保证政令畅通。商会要在政府和企业间，在地方利益、部门利益和企业利益间找准平衡点和切入点，既要帮企业解难，也要为政府排扰，促企业发展与地方经济发展形成良性互动。
三、理顺发展与环保关系。
受管理水平、地理位置、废弃物治理技术等条件限制，发展初期，在石材业为宁德市带来经济效益的同时，引发的植被破坏、水土流失、环境污染等问题也相当严重，有些问题至今未得到根本解决。如何从可持续发展的角度处理好板材集群企业发展与环保两者之间的矛盾，真正使经济发展与环境保护有机结合，是该行业发展必须攻克的重要课题。1、集中生产，统一治理。各级政府在这方面已经进行了积极探索，宁德市两大石板材集中生产区已基本形成，投资2300万元、日可处理4万吨污水的白琳污水处理厂今年5月份已开始试运转。2、规范收费，形成共识。环保既是企业的责任，也是政府的责任，企业要学会在经济发展中自觉保护环境，政府则要切实做好环保宣传，向企业征收的环保治污收费项目要合理、规范，收费标准也不应超出企业的承受范围，要鼓励和引导企业发展“再生经济”，努力实现经济与环保双赢。（执笔：王桂秀）
发展现状
宁德市板材加工业于1992年起步，经过十余年的发展，目前主要在福鼎白琳、古田鹤塘两个拥有石材矿山资源的乡镇及其周边形成两个产业集群，产品有玄武石板材、花岗石板材等几十种建材产品，销售市场以福州、泉州、宁波、温州、上海、江苏、天津、辽宁、营口、大连、哈尔滨等国内大中城市为主，部分产品已进入法国、日本、韩国等十多个国家。
一、发展初具规模。宁德市现有石板材加工企业850多家，锯机2000多台，行业年产值在12亿元以上，年出口创汇4亿元，其中花岗石板材年产量达2千多万平方米，占全省产量的40%。石板材加工业已发展成为宁德市建材工业的主体，产值约占建材工业的80%，在全市经济中占据十分重要的地位。两个产业集群中，福鼎板材加工企业规模相对较大，产品以“福鼎黑”为主，该市于1992年创建的白琳金山工业园区现已成为全国十大石材加工出口基地之一，“福鼎黑”玄武石材也已进入全国名特石产品行列，在国内黑色板材市场占有率达80%，并于2002年获“福建省名牌产品”称号和“福建省著名商标”；古田板材产品则以“桃花红”为主，该产品属闽东大型西洋岩体的良好品种，具有色泽柔和、无“色斑、色线、色差”等特点，物美价廉，在国内外建材市场中也占有一席之地。在规范管理、规划发展方面，古田县政府也于2004年完成了鹤塘芝山石材加工基地的前期筹建工作，目前石材加工企业搬迁入园工作正分期、分批有序进行。
二、社会效益良好。石材加工业的发展不仅为当地带来巨大的经济效益，而且解决了大量农村富余劳动力的就业问题，同时带动相关产业和农村经济快速发展，促进农民增收，加快了集镇城镇化建设，社会效益良好。据不完全统计，宁德市石板材加工企业共带动产业聚集地的运输业、机械修理业、建筑业、饮食服务业、商业、刀头及磨具生产业等二十多个行业发展，解决就业约3万人，年创税收近6000万元
存在问题
受板材产品供过于求和建材市场竞争日益激烈的影响，1996年起，宁德市石板材产品价格一路下滑，古田“桃花红”由1996年的90—100元/平方米降至目前的22—24元/平方米，“福鼎黑”由1998年的110元/平方米降至目前的60—70元/平方米，企业利润大幅下降，部分产品仅能保本，板材产业发展形势严峻。2005年1—3月，全市规模以上板材加工业现价产值比去年同期下降13.7%，其中花岗石板材产量比去年同期下降12.9%。
一、外埠竞争压力大。
在宁德市石板材加工企业面临降价压力，产值、效益出现下滑的同时，国内、省内石板材加工业迅速崛起，竞争优势日益减弱：1、省内强手如林。福州罗源现已探明的饰面用花岗岩储量居全省之首，其板材加工业已实现分散型、粗放型向规模型、集约型转变，年可完成工业产值近20亿元，成为全省最大的石板材生产基地；中国水头石材市场有效促进了泉州石材行业的发展，该市石材产品出口量占全国同行业的三分之一左右，其中南安、晋江、安溪等地已发展成为全国知名的石板材生产基地，产品盛销亚洲、西欧、南美洲等数十个国家和地区；漳州长泰在县政府税收、用地和融资等优惠措施的扶持和引导下，已成为该市石料加工的主要集结地之一；龙岩“永定红”经过10多年的开发，现已拓展局面，在市场上享有“东有福鼎黑，西有永定红”之美誉，产品销往厦门、广东等国内市场以及出口韩国、日本等国家。2、省外异军突起。河北灵寿县石材加工业已从最初的石材开采和加工发展成为集荒料开发、板材加工和工艺雕刻为一体的多品种、多层次的特色产业，属国内最大的石板材生产地之一，产品畅销全国30多个省市区，并远销日本、德国、美国、澳大利亚等60多个国家和地区；吉林天岗石材近几年也迅速形成产业优势，不仅在东北石材市场上占据主要位置，产品还大量销往北京、上海、山东、山西、河北等地，部分出口到韩国、日本、美国、德国等国，锋芒渐露。此外，辽宁“建平黑”、山东“济南青”和蒙古“丰镇黑”、“赤峰黑”等品位较高的黑色石材系列仍在一定程度上冲击着“福鼎黑”。
二、企业自身问题突出。
1、经济效益偏低。随着石板材产品价格的下滑，其利润空间也呈下降趋势，同时近期油价上涨导致运输成本增加，部分企业产品已到保本边缘。以古田“桃花红”石板材为例，由于数量太多，供过于求，加上政府对市场的宏观调控力度不够，规划不够，鹤塘企业已基本处于微利生产。截至今年4月初止，古田鹤塘板材加工企业因经营、效益问题停产了近1/5。
2、技术设备落后。员工素质低、产品科技含量低、达标率低、品位低、附加值低，是导致宁德市板材产品竞争力不强的主要原因，同时设备落后不仅使生产存在安全隐患，还一定程度上造成企业在荒料开采和产品加工方面的浪费，降低了效率，增加了成本。受设备等条件制约，目前福鼎矿山荒料主要采用大爆破开采，以保证荒料开采量与加工需求量的衔接，导致荒料开采利用率仅为60%，比火割、松动爆破开采等方式要低10—20个百分点，资源浪费严重。大爆破开采还使矿山废碴大幅增加，由300车/天增至目前的600多车/天，而这部分运碴费用主要由购买荒料的企业承担。
3、产品品种单一。目前宁德市板材产品基本限于墙、地砖等建筑装饰、装潢材料，在石雕、工艺品、旅游纪念品等高附加值产品方面的开发几乎为零。同时，从产品结构上看，行业内企业产品的技术含量、质量水准同一化、趋同化特征过于明显，绝大多数企业只是单纯生产、加工毛板和光板，精深加工和异形材加工企业严重缺乏。
4、荒料质差量少。为稳定“福鼎黑”市场价格和规范矿山开采，福鼎市政府对荒料实行“限量开采”，矿山荒料开采能力与企业石材加工能力之间的矛盾突出，企业认为，由于荒料供应难以满足加工需求，发展受限。福鼎板材加工企业全年生产能力可达1000万平方米，受荒料供应影响，该市板材的年产量只维持在700—800万平方米的水平，企业有时还出现停工待料现象。另一方面，大爆破开采使荒料裂缝增多，“大块好料”偏少，直接影响产品产量、质量，增加加工企业成本。同时据业内人士介绍，荒料“质差”还影响了加工企业的产品质量，目前70—80%“福鼎黑”板材光泽度只达到65—70度，而石板材光泽度的国家标准为80度。
5、管理水平低下。企业管理粗放，建立现代管理制度的企业屈指可数，业主品牌意识和市场定位意识差，大部分板材加工厂层次低、规模小，2005年全市规模以上板材加工企业仅54家，所占比重不足6%。同时由于缺乏周转金，部分企业只能低价抛售产品，以加快资金回笼，导致业内企业竞相压价、无序竞争。
三、投资环境有待完善。
1、企业负担重。以古田加工企业为例，1999年以前地方税收按每台锯机每月230元的标准征收，1999年后这一标准上调至每月每台630元，提高了近两倍，而1999年后“桃花红”价格却由35—36元/平方米一路降至22—24元/平方米，降幅高达三成，此消彼长，企业成本大幅增加。矿山开采方面，开采成本中资源费、办证费约占10元/立方米，山地补偿、资源补偿费20元/立方米，这两项非生产性成本占了荒料单位售价的10%，而这部分的费用最终还是转嫁给加工企业，在当前产品价格持续低迷的情况下，古田板材加工企业已是举步维艰。
2、政府部门服务意识有待加强。去年国家大力打击超载以来，受地理位置、交通运输条件影响，古田企业运输成本明显增加，处于相对竞争弱势。企业认为，地方政府在国家反超载政策出台以后，没有相应加强对企业的指导和引导，也没有出台一些扶持优惠政策帮助企业渡过难关，造成企业短时间内无法适应政策调控，竞争力下降。企业还认为政府有关部门存在执法监督不严、“以罚代法、以情代法”现象，一些政策没有严格按规定执行，有时片面追求“部门利益”，如个别地方反超载只为罚款而“反”，致使超载现象屡禁不止，板材运输市场一度出现混乱局面。此外，由于地方政府在行业发展初期缺乏统一规划，一味追求“以量取胜”，造成小企业一拥而上，同时相关政策缺乏延续性，企业没有一个稳定的生产、投资环境，导致当前板材业管理无序、竞争无序。
3、基础设施管理不健全。一是造成环保治理难度大。鹤塘板材企业外围公路无人养护，晴天粉尘飞扬，雨天坑洼泥泞，不仅影响当地居民、企业工人的健康，给他们的生产、生活带来极大不便，而且也影响了企业和地方政府的形象。二是造成企业运输成本增加。这在古田尤为突出：古田销往上海等地的石板材主要从漳湾下塘码头通过水路运输运达，由古田运达漳湾码头的费用已达120元/件（一件按70平方米计），而水运市场又被垄断，企业产品只能通过当地船只运达，运输选择性太小，成本增加。
4、行业协会作用有限。目前宁德市已成立白琳、秦屿、点头板材商会和鹤塘石板材同业商会共四个行业协会，从运作情况看，行业协会并没有发挥相应的协调职能。政府管理部门认为：由于缺乏有效约束机制，商会在与政府搞好协商和沟通方面的意识比较淡薄，在政府一些政策和措施的贯彻、落实、执行过程中，商会没有起到积极的促进作用，有时甚至起反作用，同时商会缺乏引导整个行业良性发展的大局统筹观念，如在企业订单分解、加强企业间协作等方面没有充分发挥协调、整合作用。商会成员则认为：由于缺经费、行政干预在一定范围内还存在，加上政府对商会支持力度不够，“不买你的帐”，企业无法“实实在在”享受到商会带来的“效益”，造成商会在企业间的威信不高，对企业的管理也就无从执行，很难发挥作用。
对策与建议
近年来，全国固定资产投资普遍升温，各地基础设施建设步伐较大，房地产和家装市场异常活跃，石板材不含致癌成份的观点也逐步被人们认同，石板材市场需求趋旺。同时，随着北京申奥成功和西部大开发的日益深入，石板材需求量也将呈上升趋势，石板材加工业发展前景广阔。从资源储备情况看，福鼎白琳大嶂山玄武岩总储量5000万立方米，可开采量3800万立方米，年开采量按目前的9万立方米计算，可开采年限在百年以上，古田鹤塘按现已探明的储量预测，开采年限也在三十年以上；从行业总体情况看，福鼎生产企业产销衔接良好，古田板材也具有同类产品“全国价格最低”的优势。宁德市石板材企业如能充分发挥资源优势和自身优势，取长补短，在立足国内市场的同时，进一步拓展国际市场，闽东石材重振雄风将大有希望。
一、加快企业发展。
1、实施品牌战略，拓展市场，同时提升产品科技含量，引导企业走多品种开发之路，力求产品的“新、异、精”。在市场经济中，企业才是真正的主角。练好“内功”，切实提高自身竞争力，是企业唯一发展之道。宁德市板材企业必须加快技术改造，引进新工艺、新设备，提高石材加工度，同时加强与科研部门的合作，走“产、学、研”相结合的路子，依靠科技，创新发展。
2、企业生产必须规范化、规模化、集约化，以提高有效资源利用率，降低成本，增强竞争力。有选择性地对规模企业进行政策倾斜和扶持，尽快培养壮大一批有竞争力的龙头企业，依托大企业带动产业发展，同时进一步做好资源综合利用工作，延伸产业链，大力发展石材配套行业，做到加工企业入园生产、入园管理，推进石材产业聚集。如通过引进工艺和设备，以矿山废碴、荒料角石、石粉等废弃物为主要原料，制成人造石板材、多孔墙砖、地面砖等新型建材，变废为宝，并减少污染。
3、采取有效措施，加大荒料开采的调控力度，理顺荒料供应与生产加工之间的矛盾。可以考虑在进一步拓展市场、稳定产品市场价格的基础上，适当加大荒料开采量，同时改良开采技术，提高荒料开采利用率和荒料质量，双管齐下，既提高板材成品率和产量、质量，促进企业发展，又减少资源浪费。
二、强化服务意识。
1、建立服务型政府。各级政府及有关部门应树立“保姆”意识，切实转变职能，改进作风，树立“有所作为”思想，打造良好投资环境，创建企业信息平台，积极为企业培养管理型人才和引进技术型人才，充分调动企业发展生产的积极性，引导行业、企业健康发展。
2、行业协会应充分发挥管理、协调职能，引导企业间互补、协作，在政企间的沟通中真正起到桥梁作用。政府要支持商会工作，帮其树立威信，商会要配合政府工作，保证政令畅通。商会要在政府和企业间，在地方利益、部门利益和企业利益间找准平衡点和切入点，既要帮企业解难，也要为政府排扰，促企业发展与地方经济发展形成良性互动。
三、理顺发展与环保关系。
受管理水平、地理位置、废弃物治理技术等条件限制，发展初期，在石材业为宁德市带来经济效益的同时，引发的植被破坏、水土流失、环境污染等问题也相当严重，有些问题至今未得到根本解决。如何从可持续发展的角度处理好板材集群企业发展与环保两者之间的矛盾，真正使经济发展与环境保护有机结合，是该行业发展必须攻克的重要课题。1、集中生产，统一治理。各级政府在这方面已经进行了积极探索，宁德市两大石板材集中生产区已基本形成，投资2300万元、日可处理4万吨污水的白琳污水处理厂今年5月份已开始试运转。2、规范收费，形成共识。环保既是企业的责任，也是政府的责任，企业要学会在经济发展中自觉保护环境，政府则要切实做好环保宣传，向企业征收的环保治污收费项目要合理、规范，收费标准也不应超出企业的承受范围，要鼓励和引导企业发展“再生经济”，努力实现经济与环保双赢。（执笔：王桂秀）