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【摘要】开展标准化红旗党支部建设，是贯彻落实十八大精神，强化基层党建工作，提升基层党组织工作水平的重要措施。面对新形势新任务，通过大力推行标准化红旗党支部建设，着力解决党支部建设工作中存在的组织设置不明确、工作运行不规范、职能作用发挥不到位等突出问题，为企业健康持续发展提供坚强的政治保障，通过党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助推企业科学健康持续发展。
【关键词】党支部建设；标准化；实践
党支部作为党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是将党的政治优势转化为企业核心竞争力的主阵地。党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。在当前国内外形势下，随着电力体制改革和发展变化趋势，赋予发电企业党组织的任务更加艰巨，加强基层党支部建设已成为各发电企业党建工作的一项重要基础性工作。神华国神陕西德源府谷能源有限公司通过认真研究新形势下企业党支部建设工作的特点和规律，以推进标准化红旗党支部建设为主要手段，着力解决党支部建设工作中存在的组织设置不明确、工作运行不规范、职能作用发挥不到位等突出问题，全面提升基层党支部工作水平，助推企业科学持续健康发展。
一、标准化红旗党支部建设的主要内容
（一）班子建设标准化。第一，立足工作实际，根据工作界面，科学设置基层党支部，设立与专业匹配的党支部。第二，配齐配强支部领导班子，坚持交叉任职、一岗双责原则，选派有政治责任感、组织能力强、素质好的干部任党支部书记和支委职务，支部委员全部实现年轻化。第三，加强支部班子思想建设，增强支部班子成员同上级党组织保持一致的自觉性。第四，坚持民主集中制度、分工负责制度、廉洁自律制度等，用制度规范支部班子成员的工作和行为。第五，强化党员教育培训，组织党员参加各类党务、管理、业务知识培训班，提升学习能力、业务能力、创新能力、管理能力，推动发展能力。
（二）制度建设标准化。第一，按照严肃规范的要求，建立健全与党支部工作的各项工作制度和管理规定，确保支部各项工作有章可循、有规可依。第二，坚持动态持续、与时俱进、不断改进的原则，定期分析梳理支部相关制度，及时对不符合实际的制度进行修订完善，打造与现代企业管理相适应的支部工作制度。第三，加大宣传和导向力度，强化制度宣贯执行。通过举办制度培训班的方式做好各项管理制度的宣贯与培训，严格按制度落实各项工作，形成细化分工、责任到位、相互监督、严格执行的工作机制。
（三）阵地建设标准化。在标准化红旗党支部阵地建设工作中，要从实际出发，多渠道、多形式地创办和巩固活动阵地，建立固定的党员活动室，室内悬挂党旗，张贴入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员会职责，配置统一的支部書架、党员承诺、支部资料柜等，合理布局，保障党支部工作正常化及党群活动规范化。加强支部宣传阵地建设，因地制宜设置支部宣传栏、党员风采、光荣榜、公示栏、公开栏等，营造浓厚的支部工作氛围。
（四）工作流程标准化。在推进标准化红旗党支部流程标准化建设上，借助“全国党员信息化管理系统”平台，促进支部工作流程化。第一，通过信息化手段，严格按照执行发展党员流程，加强对申请入党人员的教育培养，接收为预备党员的程序，预备党员的教育、考察，预备党员转正等，做好党员发展工作。第二，借助信息化平台，及时转接组织关系，党员名册台账等与实际相符，做好党员的党籍管理。坚持年度党员民主评议，按相关规定对党员进行考核和奖励。第三，借助信息化平台，促进党员学习教育落实到位，做到党员学习教育重点突出，形式多样，效果明显。第四，通过信息化平台，对支部党员大会、党支部委员会会议等组织生活时时监督到位，确保会议规范执行到位。第五，将发展党员等9项日常性工作进行流程化处理，标注关键环节和注意事项，确保每个流程、每个环节都执行严格、落实到位。
（五）活动组织标准化。第一，要认真开展党的组织生活，严格落实“三会一课”制度。第二，定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况，认真开展批评与自我批评，有针对性的做好党员的教育管理工作。第三，深入开展特色先锋党支部建设，有针对性地开展党内主题实践活动，促进安全生产、经营管理、后勤服务等各项工作的圆满完成。要搭建党员发挥作用的平台，在“急、难、险、重”任务面前，要组织开展党员突击队、党员责任区、党员先锋岗等活动。第四，开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。第五，建立党支部活动的常用表格工具，实现活动台账标准化。
二、标准化红旗党支部建设的具体方法策略
神华国神陕西德源府谷能源有限公司在推进标准化红旗党支部建设工作中，探索建立了“一本标准化红旗党支部手册、一个党员管理信息化系统、一套统一的记录台账和一项标准化红旗党支部评价制度”四位一体的工作格局，达到了基层党支部实现“工作内容落实、工作流程规范、过程控制有效、水平得到提升”的目标。神华国神陕西德源府谷能源有限公司专门设计了标准化红旗党支部建设流程图。
（一）建立《标准化红旗党支部工作手册》，统领支部建设实现标准化。在明确了支部5个方面的标准化工作必要内容之后，根据党内各项规章制度和规则流程，坚持“具体工作表格化、可视化”的原则，编制了《标准化红旗党支部工作手册》。第一，手册在详细说明5个方面具体（下转第38页）（上接第35页）标准化内容的基础上，将各部分内容进行了表格化处理，便于基层党务工作人员方便快捷地掌握工作关键。第二，手册对支部日常会议、其他日常工作按照时间进行了表格化编制，以表格形式简洁明了地列出了支部会议的时间要求、内容要求、参加人员要求等内容，便于基层党务工作人员开展工作，确保支部各项工作落实到位。第三，根据党内规章制度和有关规定，手册编制了发展党员工作流程、党代会换届选举工作流程等9个工作流程，确保各项工作实现流程化，各环节工作执行到位。第四，对入党志愿书、组织生活记录等支部文书进行了规范，确保各项工作不缺项不漏项，落实到位。《标准化红旗党支部工作手册》，统领了基层支部开展标准化红旗党支部建设的各项工作。 （二）深化应用《全国党员管理信息系统》网络软件，确保支部基础工作落实到位。在推进标准化红旗党支部建设工作中，深化了《全国党员管理信息系统》网络软件的应用，推进各基层党支部日常工作实现信息化。支部党员日常管理、组织生活记录、党费管理、党籍信息、党员发展、关系转接等7项基础工作全部在《全国党员管理信息系统》网络平台运行，确保了支部各项基础工作规范有效，落实到位。
（三）建立《标准化红旗党支部台账记录模板》，促进支部基础工作规范、统一。为基层党支部建立了统一的标准化红旗党支部台账记录模板，编制了17个规范统一的资料夹，分别对党员管理、发展党员、支部活动等所有日常工作建立了统一的记录项目、记录模板和资料夹，并进行统一编号和名称编制，对资料夹内资料类别、原始记录进行规范和明确，促进了支部各项基础工作按要求执行到位。同时，资料夹采用A4活页表现形式，方便了日常办公和资料查询应用，有力促进了支部工作完成到位。
（四）建立《标准化红旗党支部建设评价表》，构建科学的支部工作评价体系。建立了科学的标准化红旗党支部评价体系，将各项标准化红旗党支部建设内容进行量化评价。每季度末，各基层党支部对照《标准化红旗党支部建设考评制度》进行自查打分，公司党委书记牵头，组织各支部书记及党建工作人员对各基层党支部标准化红旗党支部建设情况进行检查并进行量化打分，对于达到标准化红旗党支部要求的支部，悬挂“标准化红旗党支部”流动红旗，并进行奖励。标准化红旗党支部评价体系的建立，促进了各基层党支部建立标准化红旗党支部建设的有效运转。
三、标准化红旗党支部建设取得的成效
通过推进标准化红旗党支部建设，各基层党支部建立了良好的活动载体，工作流程和方式方法实现规范统一，实现了企业经营工作与党建工作的密切协同，构建了具有公司特色的党建工作体系，避免了党建工作的片面化、理论化、随意化，确保了党建目标与企业中心工作目标同步实现。
（一）支部班子整体素质不断提升。该公司运行支部、检修支部按照一职多能、一岗双责的原则，配备素质高、能力强、品德好的年轻员工构建基层党支部领导班子，同时通过有计划的班子理论学习，增长了基层党务工作者的领导才干，提高了班子整体素质和能力。
（二）党建工作与部门工作协调共同发展。该公司各基层党支部积极探索组织建设与业务工作实际相结合的方法，结合实际，深入开展特色活动。检修党支部开展了“党员红旗设备”评比，运行党支部开展了“党员操作无差错”竞赛，管理党支部开展了我是党员、向我看齐、对我监督“党员示范岗”活动，这些活动把支部建设与业务工作结合起来，促进了以生产为中心的各项工作。
（三）党建工作不断向制度化、标准化、科學化方向发展。通过开展标准化红旗党支部建设，基层党支部各项工作不断规范，支部职责不断落实到位，有力推动了党建工作向制度化、标准化、科学化方向发展。特别是“党建带团建促工建”得到有效落实，促进了群团组织纽带作用得到充分发挥。
【关键词】党支部建设；标准化；实践
党支部作为党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是将党的政治优势转化为企业核心竞争力的主阵地。党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。在当前国内外形势下，随着电力体制改革和发展变化趋势，赋予发电企业党组织的任务更加艰巨，加强基层党支部建设已成为各发电企业党建工作的一项重要基础性工作。神华国神陕西德源府谷能源有限公司通过认真研究新形势下企业党支部建设工作的特点和规律，以推进标准化红旗党支部建设为主要手段，着力解决党支部建设工作中存在的组织设置不明确、工作运行不规范、职能作用发挥不到位等突出问题，全面提升基层党支部工作水平，助推企业科学持续健康发展。
一、标准化红旗党支部建设的主要内容
（一）班子建设标准化。第一，立足工作实际，根据工作界面，科学设置基层党支部，设立与专业匹配的党支部。第二，配齐配强支部领导班子，坚持交叉任职、一岗双责原则，选派有政治责任感、组织能力强、素质好的干部任党支部书记和支委职务，支部委员全部实现年轻化。第三，加强支部班子思想建设，增强支部班子成员同上级党组织保持一致的自觉性。第四，坚持民主集中制度、分工负责制度、廉洁自律制度等，用制度规范支部班子成员的工作和行为。第五，强化党员教育培训，组织党员参加各类党务、管理、业务知识培训班，提升学习能力、业务能力、创新能力、管理能力，推动发展能力。
（二）制度建设标准化。第一，按照严肃规范的要求，建立健全与党支部工作的各项工作制度和管理规定，确保支部各项工作有章可循、有规可依。第二，坚持动态持续、与时俱进、不断改进的原则，定期分析梳理支部相关制度，及时对不符合实际的制度进行修订完善，打造与现代企业管理相适应的支部工作制度。第三，加大宣传和导向力度，强化制度宣贯执行。通过举办制度培训班的方式做好各项管理制度的宣贯与培训，严格按制度落实各项工作，形成细化分工、责任到位、相互监督、严格执行的工作机制。
（三）阵地建设标准化。在标准化红旗党支部阵地建设工作中，要从实际出发，多渠道、多形式地创办和巩固活动阵地，建立固定的党员活动室，室内悬挂党旗，张贴入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员会职责，配置统一的支部書架、党员承诺、支部资料柜等，合理布局，保障党支部工作正常化及党群活动规范化。加强支部宣传阵地建设，因地制宜设置支部宣传栏、党员风采、光荣榜、公示栏、公开栏等，营造浓厚的支部工作氛围。
（四）工作流程标准化。在推进标准化红旗党支部流程标准化建设上，借助“全国党员信息化管理系统”平台，促进支部工作流程化。第一，通过信息化手段，严格按照执行发展党员流程，加强对申请入党人员的教育培养，接收为预备党员的程序，预备党员的教育、考察，预备党员转正等，做好党员发展工作。第二，借助信息化平台，及时转接组织关系，党员名册台账等与实际相符，做好党员的党籍管理。坚持年度党员民主评议，按相关规定对党员进行考核和奖励。第三，借助信息化平台，促进党员学习教育落实到位，做到党员学习教育重点突出，形式多样，效果明显。第四，通过信息化平台，对支部党员大会、党支部委员会会议等组织生活时时监督到位，确保会议规范执行到位。第五，将发展党员等9项日常性工作进行流程化处理，标注关键环节和注意事项，确保每个流程、每个环节都执行严格、落实到位。
（五）活动组织标准化。第一，要认真开展党的组织生活，严格落实“三会一课”制度。第二，定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况，认真开展批评与自我批评，有针对性的做好党员的教育管理工作。第三，深入开展特色先锋党支部建设，有针对性地开展党内主题实践活动，促进安全生产、经营管理、后勤服务等各项工作的圆满完成。要搭建党员发挥作用的平台，在“急、难、险、重”任务面前，要组织开展党员突击队、党员责任区、党员先锋岗等活动。第四，开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。第五，建立党支部活动的常用表格工具，实现活动台账标准化。
二、标准化红旗党支部建设的具体方法策略
神华国神陕西德源府谷能源有限公司在推进标准化红旗党支部建设工作中，探索建立了“一本标准化红旗党支部手册、一个党员管理信息化系统、一套统一的记录台账和一项标准化红旗党支部评价制度”四位一体的工作格局，达到了基层党支部实现“工作内容落实、工作流程规范、过程控制有效、水平得到提升”的目标。神华国神陕西德源府谷能源有限公司专门设计了标准化红旗党支部建设流程图。
（一）建立《标准化红旗党支部工作手册》，统领支部建设实现标准化。在明确了支部5个方面的标准化工作必要内容之后，根据党内各项规章制度和规则流程，坚持“具体工作表格化、可视化”的原则，编制了《标准化红旗党支部工作手册》。第一，手册在详细说明5个方面具体（下转第38页）（上接第35页）标准化内容的基础上，将各部分内容进行了表格化处理，便于基层党务工作人员方便快捷地掌握工作关键。第二，手册对支部日常会议、其他日常工作按照时间进行了表格化编制，以表格形式简洁明了地列出了支部会议的时间要求、内容要求、参加人员要求等内容，便于基层党务工作人员开展工作，确保支部各项工作落实到位。第三，根据党内规章制度和有关规定，手册编制了发展党员工作流程、党代会换届选举工作流程等9个工作流程，确保各项工作实现流程化，各环节工作执行到位。第四，对入党志愿书、组织生活记录等支部文书进行了规范，确保各项工作不缺项不漏项，落实到位。《标准化红旗党支部工作手册》，统领了基层支部开展标准化红旗党支部建设的各项工作。 （二）深化应用《全国党员管理信息系统》网络软件，确保支部基础工作落实到位。在推进标准化红旗党支部建设工作中，深化了《全国党员管理信息系统》网络软件的应用，推进各基层党支部日常工作实现信息化。支部党员日常管理、组织生活记录、党费管理、党籍信息、党员发展、关系转接等7项基础工作全部在《全国党员管理信息系统》网络平台运行，确保了支部各项基础工作规范有效，落实到位。
（三）建立《标准化红旗党支部台账记录模板》，促进支部基础工作规范、统一。为基层党支部建立了统一的标准化红旗党支部台账记录模板，编制了17个规范统一的资料夹，分别对党员管理、发展党员、支部活动等所有日常工作建立了统一的记录项目、记录模板和资料夹，并进行统一编号和名称编制，对资料夹内资料类别、原始记录进行规范和明确，促进了支部各项基础工作按要求执行到位。同时，资料夹采用A4活页表现形式，方便了日常办公和资料查询应用，有力促进了支部工作完成到位。
（四）建立《标准化红旗党支部建设评价表》，构建科学的支部工作评价体系。建立了科学的标准化红旗党支部评价体系，将各项标准化红旗党支部建设内容进行量化评价。每季度末，各基层党支部对照《标准化红旗党支部建设考评制度》进行自查打分，公司党委书记牵头，组织各支部书记及党建工作人员对各基层党支部标准化红旗党支部建设情况进行检查并进行量化打分，对于达到标准化红旗党支部要求的支部，悬挂“标准化红旗党支部”流动红旗，并进行奖励。标准化红旗党支部评价体系的建立，促进了各基层党支部建立标准化红旗党支部建设的有效运转。
三、标准化红旗党支部建设取得的成效
通过推进标准化红旗党支部建设，各基层党支部建立了良好的活动载体，工作流程和方式方法实现规范统一，实现了企业经营工作与党建工作的密切协同，构建了具有公司特色的党建工作体系，避免了党建工作的片面化、理论化、随意化，确保了党建目标与企业中心工作目标同步实现。
（一）支部班子整体素质不断提升。该公司运行支部、检修支部按照一职多能、一岗双责的原则，配备素质高、能力强、品德好的年轻员工构建基层党支部领导班子，同时通过有计划的班子理论学习，增长了基层党务工作者的领导才干，提高了班子整体素质和能力。
（二）党建工作与部门工作协调共同发展。该公司各基层党支部积极探索组织建设与业务工作实际相结合的方法，结合实际，深入开展特色活动。检修党支部开展了“党员红旗设备”评比，运行党支部开展了“党员操作无差错”竞赛，管理党支部开展了我是党员、向我看齐、对我监督“党员示范岗”活动，这些活动把支部建设与业务工作结合起来，促进了以生产为中心的各项工作。
（三）党建工作不断向制度化、标准化、科學化方向发展。通过开展标准化红旗党支部建设，基层党支部各项工作不断规范，支部职责不断落实到位，有力推动了党建工作向制度化、标准化、科学化方向发展。特别是“党建带团建促工建”得到有效落实，促进了群团组织纽带作用得到充分发挥。