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对洪泽来说，要想促进教育均衡发展，实现教育公平和机会均等，最大和最难的问题就是“钱”。
洪泽采取的办法：一是“财政挤”。县财政一年收入只有一个多亿，要保证教育投入做到“三增长一优先”，就只能想法挤。二是“政策用”。国家和地方政府出台了许多有利于教育改革与发展的政策，想办法用活这些政策，多方引资，多元办学，让政策成为教育改革与发展的现实生产力。三是“银行贷”。教育是一个潜力巨大的市场，学校充分利用自身的优势，吸引银行把钱贷过来，让资本升值、教育发展。四是“向上争”。主动向省市汇报工作，加强沟通，争取省市在安排专项资金时予以倾斜。五是“工头垫”。学校利用建筑商的心理，让他们垫钱施工，或者先给他一些钱，让他们把工程先做起来。六是“学校省”。教育行政部门和学校开源节流，从办公费、差旅费、招待费中尽可能地省一些。
教育均衡化，不仅要追求教育机会、硬件条件的均等，最主要的要强调教育教学质量的公平、公正。提高教育教学质量，关键还是在于有人——优秀的校长和教师。
在人的问题上，洪泽一靠“引”——县里给政策，向县外、省外引进本科生。二靠“培”——通过继续教育、校本培训培养一批骨干教师。三靠“用”——在校长的使用上，大胆变“任命”为“票决”，不唯上，只唯下。四靠“改”——通过实行全员聘用制，同时积极进行分配制度改革，彻底打破大锅饭，在教师中形成竞争机制。五靠“调”——结合布局调整，统一调配全县中小学教师，配齐配强主副科教师，特别是村小英语、计算机教师，人尽其用，人尽其能，确保全县、特别是村小都拥有一定数量的优秀教师。
教育均衡化发展不仅要解决“有学上”的问题，还要尽可能解决“上好学”的问题。应当说，优质教育资源相对不足与百姓优质教育需求日益提高，是经济欠发达地区教育均衡化发展的主要矛盾，是必须着力迈过的一道坎。
洪泽县在相对落后的经济条件下，主要通过“三条腿”走路，缩小城乡差距，增加、放大优质教育资源：一是开展创建达标，让强者更强。坚持由政府办好示范校，想方设法加大公办教育投入。二是实施“调改”工程，让弱校变强校。通过撤销、合并、联办等形式，努力减少薄弱学校数量，扩大优质教育学校规模，缩小校际差距，提高全县学校整体办学档次。三是多元办学，扩大优质教育资源。通过“攀高亲”、“靠名校”、租赁、合股等形式，吸引社会力量加盟，初步形成公有民营、民有民营、租赁经营、股份合作等多元化的社会办学格局。
(原文作者：张俊平 朱从卫 王 昱)
[策划人语]
1996年，江苏省在基本完成普及九年制义务教育的基础上，经省政府同意，启动了“改造义务教育阶段薄弱学校行动计划”，并提出了“双高普九”目标；在进入新世纪前后，江苏又较早提出了“教育均衡化”发展理念。从个体看，教育均衡指受教育者的权利和机会的均等，指学生能否在德智体美劳等方面均衡发展、全面发展；从学校看，教育均衡指区域间、城乡间、学校间以及各类教育间教育资源配置是否均衡。洪泽县推进义务教育均衡发展的做法是江苏省较早涌现出来的区域典型，在经济基础比较差的情况下，他们提出同在一片蓝天下，就是要面向每个学生，办好每所学校，让普通老百姓的子女都能有学上、一样上好学。而苏南、苏中许多市县则提出了高位均衡的发展目标，让学生共享优质教育资源。《江苏教育》又相继推出了《日出江花红胜火——张家港市教育均衡化发展侧记》、《办人民满意的教育——大丰市教育均衡化发展侧记》和《朝霞映在阳澄湖上——常熟市教育均衡化发展侧记》等典型。
从江苏省的经验看，前一阶段的均衡化比较多地体现在办学条件的改善上，后一阶段则更多地体现在教育的内涵发展上，注重办学质量的提高。江苏省大力实施了“危房改造”、布局调整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四项配套建设”等工程，并开展了合格学校建设工作“回头看”，极大地改善了农村中小学的办学条件，也为农村学校今后一个时期的发展奠定了良好的基础。江苏省坚决落实政府为主的经费管理机制，从2007年春季学期起，在全国率先实现了义务教育阶段学生全部免收学杂费，省财政继续安排助学专项资金，保证贫困学生真正享受到“一免一补”(即免课本费，适当补助生活费)，同时做好进城务工农民子女及留守儿童教育工作。
《义务教育法》的修订实施，社会主义新农村建设和江苏实现“两个率先”、建设教育强省发展目标都对教育提出了更高的要求，2006年江苏省提出农村小学教育“优质均衡”发展新目标。2007年，江苏省又提出义务教育均衡发展“六个一样”目标(校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、人民群众一样满意)，并实施了“千校万师支持农村工程”、“送优质资源下乡工程”，着力改善农村教育水平。
目前江苏省基本普及15年教育，基础教育呈现均衡、持续、优质发展的良好局面。
洪泽采取的办法：一是“财政挤”。县财政一年收入只有一个多亿，要保证教育投入做到“三增长一优先”，就只能想法挤。二是“政策用”。国家和地方政府出台了许多有利于教育改革与发展的政策，想办法用活这些政策，多方引资，多元办学，让政策成为教育改革与发展的现实生产力。三是“银行贷”。教育是一个潜力巨大的市场，学校充分利用自身的优势，吸引银行把钱贷过来，让资本升值、教育发展。四是“向上争”。主动向省市汇报工作，加强沟通，争取省市在安排专项资金时予以倾斜。五是“工头垫”。学校利用建筑商的心理，让他们垫钱施工，或者先给他一些钱，让他们把工程先做起来。六是“学校省”。教育行政部门和学校开源节流，从办公费、差旅费、招待费中尽可能地省一些。
教育均衡化，不仅要追求教育机会、硬件条件的均等，最主要的要强调教育教学质量的公平、公正。提高教育教学质量，关键还是在于有人——优秀的校长和教师。
在人的问题上，洪泽一靠“引”——县里给政策，向县外、省外引进本科生。二靠“培”——通过继续教育、校本培训培养一批骨干教师。三靠“用”——在校长的使用上，大胆变“任命”为“票决”，不唯上，只唯下。四靠“改”——通过实行全员聘用制，同时积极进行分配制度改革，彻底打破大锅饭，在教师中形成竞争机制。五靠“调”——结合布局调整，统一调配全县中小学教师，配齐配强主副科教师，特别是村小英语、计算机教师，人尽其用，人尽其能，确保全县、特别是村小都拥有一定数量的优秀教师。
教育均衡化发展不仅要解决“有学上”的问题，还要尽可能解决“上好学”的问题。应当说，优质教育资源相对不足与百姓优质教育需求日益提高，是经济欠发达地区教育均衡化发展的主要矛盾，是必须着力迈过的一道坎。
洪泽县在相对落后的经济条件下，主要通过“三条腿”走路，缩小城乡差距，增加、放大优质教育资源：一是开展创建达标，让强者更强。坚持由政府办好示范校，想方设法加大公办教育投入。二是实施“调改”工程，让弱校变强校。通过撤销、合并、联办等形式，努力减少薄弱学校数量，扩大优质教育学校规模，缩小校际差距，提高全县学校整体办学档次。三是多元办学，扩大优质教育资源。通过“攀高亲”、“靠名校”、租赁、合股等形式，吸引社会力量加盟，初步形成公有民营、民有民营、租赁经营、股份合作等多元化的社会办学格局。
(原文作者：张俊平 朱从卫 王 昱)
[策划人语]
1996年，江苏省在基本完成普及九年制义务教育的基础上，经省政府同意，启动了“改造义务教育阶段薄弱学校行动计划”，并提出了“双高普九”目标；在进入新世纪前后，江苏又较早提出了“教育均衡化”发展理念。从个体看，教育均衡指受教育者的权利和机会的均等，指学生能否在德智体美劳等方面均衡发展、全面发展；从学校看，教育均衡指区域间、城乡间、学校间以及各类教育间教育资源配置是否均衡。洪泽县推进义务教育均衡发展的做法是江苏省较早涌现出来的区域典型，在经济基础比较差的情况下，他们提出同在一片蓝天下，就是要面向每个学生，办好每所学校，让普通老百姓的子女都能有学上、一样上好学。而苏南、苏中许多市县则提出了高位均衡的发展目标，让学生共享优质教育资源。《江苏教育》又相继推出了《日出江花红胜火——张家港市教育均衡化发展侧记》、《办人民满意的教育——大丰市教育均衡化发展侧记》和《朝霞映在阳澄湖上——常熟市教育均衡化发展侧记》等典型。
从江苏省的经验看，前一阶段的均衡化比较多地体现在办学条件的改善上，后一阶段则更多地体现在教育的内涵发展上，注重办学质量的提高。江苏省大力实施了“危房改造”、布局调整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四项配套建设”等工程，并开展了合格学校建设工作“回头看”，极大地改善了农村中小学的办学条件，也为农村学校今后一个时期的发展奠定了良好的基础。江苏省坚决落实政府为主的经费管理机制，从2007年春季学期起，在全国率先实现了义务教育阶段学生全部免收学杂费，省财政继续安排助学专项资金，保证贫困学生真正享受到“一免一补”(即免课本费，适当补助生活费)，同时做好进城务工农民子女及留守儿童教育工作。
《义务教育法》的修订实施，社会主义新农村建设和江苏实现“两个率先”、建设教育强省发展目标都对教育提出了更高的要求，2006年江苏省提出农村小学教育“优质均衡”发展新目标。2007年，江苏省又提出义务教育均衡发展“六个一样”目标(校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、人民群众一样满意)，并实施了“千校万师支持农村工程”、“送优质资源下乡工程”，着力改善农村教育水平。
目前江苏省基本普及15年教育，基础教育呈现均衡、持续、优质发展的良好局面。