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【摘要】 为了克服国有企业党建工作与经营管理互不统属的“两张皮”现象,真正实现二者之间的相互融合,广东移动公司探索了“五个结合”的新路子。实践证明,“五个结合”党建模式的运作,促进了广东移动党建工作与管理运营的融合,在很大程度上提升了公司的软实力。
【关键词】 五个结合;国有企业;党建工作;路径选择
近年来,中国移动广东公司(以下简称“广东移动”)在党建工作“融入中心做工作,进入管理起作用”的路径指向下积极探索,不断总结和提炼,逐步走出了一条“五个结合”的新路子,形成了党建工作“五个结合”的体系。实践证明,“五个结合”党建模式的运作,促进了广东移动党建工作与管理运营的融合,在很大程度上提升了公司的软实力。
一、“五个结合”的战略构想和行动理念
国有企业党建工作与企业经营管理的“五个结合”具体内容为:一是党的政治宣传教育与公司核心理念传播相结合,将公司政治责任的履行寓于企业文化培育之中;二是党委班子建设与行政班子建设相结合,使党建工作“融入中心做工作,进入管理起作用”有了根本的体制保障;三是党员日常教育管理与公司活动相结合,使党员意识的培育和引导走出了传统说教的窠臼,达到了润物无声的境界;四是组织发展与公司人力资源管理相结合,使党员队伍发挥先锋模范作用有了最直接的“击发器”;五是党务的属地管理与公司的传播能力建设相结合,使公司在承担社会责任的同时繁荣和稳定了置身其中的社会生态环境。
(一)从宏观方面看,“五个结合”是广东移动对中央关于国有企业党建工作指导意见的积极回应
《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》(以下简称《意见》)明确指出:“坚持党对中央企业的领导,加强和改进中央企业党建工作,对于大力推进中央企业体制创新、技术创新和管理创新,做强做大中央企业,不断提升国有企业的竞争力,切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力,都具有重要意义”。“融入中心做工作,进入管理起作用”,是国资委顺应现代企业发展规律,针对过去相当长一段时间内国有企业党建工作和企业管理工作相互脱节的“两张皮”现象而提出的加强中央企业党建工作的基本要求和基本思路。
对于广东移动各级党组织来说,就要依据《党章》,按照国务院国资委党委和集团公司党组的要求,强化党建工作的“主业”意识,全面加强党的建设工作,确保党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用在本公司得以充分发挥。要实现这些目标,就必须循着“融入中心做工作,进入管理起作用”的基本思路来全面推进公司党的建设,切实保证党对国有企业的政治领导权落到实处。广东移动“五个结合”的党建新路子,正是基于这样的逻辑起点,在实践中不断探索如何提高党建工作效能以增强公司发展的软实力的结果。
(二)从微观方面看,“五个结合”是广东移动在党建工作“主业意识”支配下积极探索创新以提升企业软实力的战略选择
广东移动深刻认识到,现代企业的竞争靠的是实力,除了人们习以为常的硬实力之外,软实力更是在企业发展的过程中有着举足轻重的地位和作用,党建工作自然是提升公司软实力的一个重要的环节。为此,近年来,广东移动不断强化党建工作的“主业”意识,通过党建工作的“五个结合”,使公司在政治保障、行政资源、员工教育、人力资源、廉洁从业等层面全面提升了软实力。广东移动认为,企业党建工作对于提升企业软实力的作用是多方面的。由于历史和现实的原因,公司党建工作总体上具有一个突出的特点,即公司虽然组建时间不长,组建之前各下属公司党建工作都在正常开展并且都取得了不容忽视的成绩。
在充分肯定成绩的同时,也必须看到,由于组建时间不长,公司党建工作近几年呈现出一些阶段性特征,主要是:各下属公司虽然都为实现党建工作“融入中心做工作,进入管理起作用”进行了有益的探索,还缺少统一的明确的思路和规范;各下属公司虽然都有一套党建工作模式,还缺少整体性的共同特征;各下属单位党务工作虽然都设置了相应的机构、配备了相应人员,但是还存在着体制、机构、人员方面的具体问题;各下属单位在党委工作层面和支部工作层面虽然都有较为完备的制度体系,在规范化和标准化方面都还不同程度地缺乏统一性和协调性。公司党建工作表现出的这些阶段性特征,对于党委政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥,公司软实力的进一步提升,在一定程度上讲,还是制约性因素。
近年来,广东移动面对这些存在的问题,积极行动起来,在如何才能真正做到党建工作“融入中心做工作,进入管理起作用”的问题上不断探索创新。经过几年的努力,目前公司已经形成了“五个结合”的党建工作运作模式。换言之,公司党建工作“五个结合”的战略构想、行动理念、具体运作模式的形成和规范,是近年来公司党委在“融入中心做工作,进入管理起作用”的党建工作基本理念的指导下不断探索创新的经验总结。
二、“五个结合”的基本思路和运作模式
(一)找准契合点,将党的政治宣传教育与公司核心理念传播相结合
1.将“正德厚生,臻于至善”的核心价值观与构建社会主义和谐社会的政治要求联系起来
“正德厚生,臻于至善”是中国移动企业发展历程中形成的特色文化的核心,是企业的灵魂,它体现了中国移动“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的宽阔胸襟和责任意识,以及“天行健,君子以自强不息”的进取斗志和卓越精神。这样的核心价值观,既是中国移动的行为规范,也是中国移动的社会责任宣言。构建社会主义和谐社会,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是党在今后一个较长时期内的战略目标。作为中央企业,党组织的政治核心作用就在于自觉主动地贯彻落实党的战略决策,承担相应的社会责任。广东移动在宣传党的路线方针政策的同时,找准它与企业核心价值观的内在关联,将二者融合了起来。
2.将“创无限通信世界,做信息社会栋梁”的企业使命与落实科学发展观中“转变经济发展方式,促进工业化与信息化的融合”的战略思想结合起来
中国移动的使命是“创无限通信世界,做信息社会栋梁”。“创无限通信世界”体现了中国移动通过追求卓越,争做行业先锋的强烈使命感;“做信息社会栋梁”则体现了中国移动在未来的产业发展中将承担发挥行业优势、勇为社会发展中流砥柱的任务。党的十七大指出:落实科学发展观,就要大力“发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化的融合,促进工业由大变强”,这是落实科学发展观的重要举措和战略导向。公司“创无限通信世界,做信息社会栋梁”的使命定位,内在地契合于科学发展观中“以工业化与信息化的融合促进经济发展方式的变革”的思路,公司在进行政治宣传教育的时候,特别注意抓住二者之间的内在关联来进行。
3.在广东移动文化与集团文化有效对接的基础上,抓住科学发展观的核心,凸现“以人为本”的价值理念
为了使中国移动集团的企业文化理念在广东移动落地生根开花结果,广东移动本着“国际化理念、本土化创新、中国式管理”理念,从中国式管理中汲取智慧和营养,结合广东的本土实际,创造性地提出了“人为本、和为贵、绩为先、变则通”的管理理念。这种本土化的管理理念,把对人的培养和塑造作为企业生存与发展的根基,把和谐融洽的关系作为企业平稳健康发展的保证,把追求卓越作为发展移动事业的衡量标准和价值尺度,把改革创新作为企业应对挑战和实现可持续发展的动力源泉。其中,“人为本”居于公司经营理念的首要位置。这一理念要求关心、关怀、关爱员工,强调员工满意是客户满意的大前提,像关注客户满意度一样关注员工满意度。它的提出,既是源于广东移动对“一个中国移动”的发展战略和中国移动公司“正德厚生,臻于至善”核心价值观的准确把握与内在诠释,更是源于广东移动对“科学发展观的核心是以人为本”的价值理念的深透理解。
(二)科学架构领导班子,将党委班子建设与行政班子建设相结合
1.科学构架党委班子和行政班子,为党建工作与企业经营管理的融合提供制度基础
交叉任职、“一岗两职”是主要的做法。早在2003年,广东移动在领导班子建设上就开风气之先,在实行经理人员竞聘上岗的同时,实行“一岗两职”,使上岗经理不但要承担行政上的经营责任,还要承担党建工作的相应责任。为了使广东移动党组的职责更加明晰,切实贯彻落实“两入”要求,充分发挥公司党委的政治核心作用,公司还特别重视规范党组参与公司重大问题决策的途径和方法。
2.突出理论学习,全面提升了领导班子的思想认识水平和理论水平
一是,广东移动党组始终坚持将中国特色社会主义理论体系,特别是科学发展观作为领导班子理论学习的重点,通过座谈讨论、集中交流等方式进行宣讲培训,提高党员干部的理论素养,进一步深化思想认识、改进工作方法,不断把学习引向深入。2007年,为贯彻党的十七大精神,公司于11月初组织省公司中层以上领导干部参加为期四个半天的学习十七大集中轮训,邀请多名中央党校知名教授从不同角度对十七大精神进行了深入浅出的讲解,进一步增强了领导干部的党性修养,坚定了中国特色社会主义的理想信念。
二是,把理论学习与广东省委具体要求和公司实际情况相结合。2004年是广东省作风建设年,公司中心组于2004年1月以加强党风廉政建设为重点,解决了工作作风上存在的问题。2005年开展先进性教育活动,主要解决了党性和如何保持党员先进性的问题。2006年,主要围绕“落实科学发展观、构建和谐企业、争当排头兵”这个主题,破解发展难题,推动企业和谐发展。2007年4月23日增开一次以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会,进一步完善了以民主集中制为重点的制度建设和以造就高素质干部为重点的组织建设。2008年思想解放大讨论,公司徐龙总经理提出要站在历史的高度、政治的高度和发展的高度来解放思想,突出解决了新时期落实科学发展观在企业中的“瓶颈”问题,用思想的大解放推动广东移动事业新一轮大发展。
(三)润物细无声,将党员教育管理与公司活动相结合
1.公司各项活动的策划和执行,都将党员的先锋模范作用的发挥作为出发点和落脚点
近几年来,无论公司开展的经常性活动还是非经常性活动,从策划到方案的制定,再到方案的执行,都有意识地依据党组织和党员的优势去进行,并以此发挥和检验党员、团员和优秀青年的先进性。比如:广东移动为了进一步提升公司的服务质量,开展了冠名为“3Q服务攻略”的“我爱客户”活动(“我爱客户”主题活动冠名为“3Q服务攻略”,其涵义是3个核心问题(Question):我的客户是谁?我能为客户做什么?我能为客户创造什么价值?这三个问题要求员工都要按照“以客户为中心”的思想,找准坐标,认真界定好自己在服务价值链中的位置,真正落实前台为客户、后台为前台、上一道工序为下一道工序服务的要求)、“活力100”卓越班组创建、“创新100”产品研发劳动竞赛等,从这些活动的实践结果来看,服务业绩最为优秀的是党员和团员。在各项志愿者活动中,广东移动各级党委在策划之初,都充分考虑利用党员团员及骨干分子的政治优势。从活动开展的实际情况看,这些活动成了党员团员彰显先进性和发挥先锋模范作用的“击发器”。润物细无声,活动实践的结果雄辩地诠释了党员的先进性。
2.公司各级党组织积极促成并推动企业的民主管理
广东移动各级党组织牢牢抓住以人为本的核心理念,顺应现代企业管理的发展趋势,积极促成并推动企业的民主管理,以此营造企业和谐发展的内部氛围。最为典型的就是实施“员工成长八项工程”,为了落实这项工程,广东移动党群部和人力资源部于2008年1月11日联合启动了“员工帮助计划”EAP(Employee Assistance Programs)试点项目。项目启动以来,项目组通过多种形式的宣传,推动员工积极参与,EAP咨询使用率逐步上升,有力地提升了员工满意度和敬业度,在公司内部形成了“激情工作,快乐生活,健康成长”的和谐氛围。
此外,公司党组领导下的工会组织,也创新开展“员工关爱八大工程”活动,包括“一路走来感谢有您”、“金奖章”、“说句心里话”、“一封家书”、“真情访谈”、“星光之旅”等活动,从不同层面关爱员工、感谢员工、凝聚员工;打造亲情文化,营造较好的“家”的氛围;注重员工心理关怀,建立送温暖工作的长效机制;以文体活动为载体,引导员工践行“激情工作、快乐生活、健康成长”新理念,创造性开展“全民健身与奥运同行”为主题的系列体育活动,使“健康也是生产力”成为全员共识,增强企业的凝聚力和向心力,为企业和员工的和谐健康发展发挥了积极作用。以上这些工程的实施,是公司党委积极参与并推动企业民主管理,以此创新思想政治方法的生动实践。
(四)坚持“双向培养”,组织发展与公司人力资源管理相结合
加强党组织建设,发展党员,既是广东移动党组织的份内工作,更是保证党领导下的广东移动的事业不断发展壮大的需要。广东移动各级党组织把发展党员的工作,与公司人力资源管理结合起来,让二者相互渗透。
1.双向培养:“把优秀人才培养成党员,把党员培养成优秀人才”
一方面党组织不断吸收各战线上符合党员标准、业务能力强的骨干型人才入党(如对各部门管理人才、技术型人才等,党组织非常注重做他们的工作,进行政治倾向性的引导,争取他们入党);另一方面则大力加强存量党员队伍的培训教育,着眼于提升其政治素质和业务水平。尤其注意在党员队伍里发现业务苗子,重点培养,使他们成为各战线上的先进生产者、业务能手和技术骨干。质言之,组织发展与人力资源的结合,达到了“业务骨干成为党员、党员成为业务骨干”的目的。
2.制定了优秀党员提拔任用相关规定,畅通了优秀人才的激励渠道
公司为了激励党员始终保持优于一般群众的工作热情和工作能力,在人力资源管理工程上,充分考虑了激励机制,并创设了相应制度,给“党员优先”等抽象提法以更具可操作性的相应规定而具体化。这是对优秀党员的激励,能够在很大程度上激发党员的党员意识,进一步畅通了党员发挥先锋模范作用的渠道。
(五)充分利用行政资源,将党务的属地管理与公司的传播能力相结合
1.以“感谢广东、感恩广东、感动广东”为主要内容的“三感”工程
广东移动党组认为,广东移动的发展离不开广东经济的发展,离不开各级政府和社会各界的支持,党群工作要发挥自身与属地党政机关联系紧密的优势,找到企业与属地经济社会发展的结合点、共鸣点、突破点,更好地把企业发展和自身工作融入属地的大环境、大气候、大社会中。为此,广东移动在集团公司“正德厚生,臻于至善”核心价值观的指导下,从2006 年 8 月起,在南粤大地全面启动了大规模的“感谢广东、感恩广东、感动广东”系列活动,通过实施六大系列、十大工程和百大项目,全方位地回馈客户、回报社会的活动,促进和谐社会建设,并成功推动了公司的市场开拓、业务发展与履行社会责任、促进和谐发展有机结合,同时也进一步优化了公司置身其中的环境,为公司进一步提升发展软实力做出了重大贡献。
2.积极响应广东省委和政府的号召,使党务工作融入当地政治主流
一是,积极配合广东省委深入开展解放思想大讨论活动。2008年初,广东移动党组接到广东省委组织部有关文件通知后,迅速行动,按照文件要求在本系统全省范围内开展解放思想大讨论活动,整个活动分学习宣传、调研讨论、决策部署三个阶段进行,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十七大精神和广东省委十届二次全会精神,紧紧围绕“站在新起点,实现新跨越”这个主题,重点解决精神状态、思想观念、发展思路和工作作风上存在的问题,增强加快企业发展的责任感、紧迫感和使命感,用思想大解放推动企业的大发展,取得如期效果。
二是,积极配合广东省委“三创建三促进”学习实践活动。在广东省委的统一部署下,广东移动各级党组织结合省直工委的要求和本公司的实际情况,开展了以“三创建三促进”(创建学习型、创新型、服务型企业,促进解放思想、促进改革开放、促进科学发展)为活动中心,由点及面,由浅入深的系列学习实践活动。在“三创建三促进”学习实践活动中,注意结合思想实际和工作实际,紧扣广东移动在推动企业科学发展中存在的突出问题,在查找差距上下劲,在理清思路上用功,在改进工作上着力。在深入推进“三创建三促进”工作中,坚持以改革创新的精神来推动创建学习型、创新型、服务型企业建设,破解公司发展面临的难题,促进调研成果转化为解决实际问题的新举措,转化为推进工作落实的新办法。
三是,继续深入推进“十百千万”干部下基层驻农村工作。2005年以来,广东移动根据广东省委的部署,大力推进“十百千万”干部下基层驻农村工作,各分公司积极响应,每年选派数名领导干部下基层驻农村,帮助驻村抓班子、强队伍、理思路、保稳定、促发展,对于加强基层组织建设,培养年轻干部,为民排忧解难,密切党群关系发挥了重要作用,展示了广东移动的良好形象。
四是,实施“信息化八项工程”。为实现对集团客户的深度捆绑和集团客户服务的新突破,广东移动向广东省政府提出了包括推进“移动电子政务”、“应急通信”、“山区信息化”、“企业信息化”、“通信文化产业”、“爱心移动”、“信息化培训”、“泛珠信息合作”在内的促进信息化的“八项工程”建议,推动了3G产业和传媒、金融、物流、电子商务等行业的融合。
五是,推进“红段子工程”。2005年,为匡正、引导和培育积极健康的短信文化,公司党组织充分发挥手机“第五媒体”优势,公司特别举办了“和谐社会,传信和谐-红段子”短信大赛。“红段子”短信要求具有先进性、思想性和知识性,其内容健康向上,效果催人奋进,整个大赛时间跨度半年。数据显示,红段子参赛作品超过30万条,客户通过08518主动下载量160万条,一级传播量超过800万条。由《南方都市报》、《新京报》主办,中央电视台特别协办的“2005中国十大营销事件”评选活动中入围的50事件中,公司信息化“八项工程”、“和谐社会,传信和谐-红段子”短信大赛两大事件成功名列其中。
3.各分公司积极配合当地党委政府,在拓展业务的同时,加大了公司形象的传播力度
惠州分公司积极响应政府关于推进社会主义新农村建设号召,联合惠州市委宣传部、惠州市文明办,主办了以“关心时事政策,关注农村发展”为主题的中国移动“百镇千村”送党报活动,给1052个行政村每天送去《惠州日报》、《人民日报》各一份,将国家、地方政策、新闻信息及时传送到基层广大农民群众中,丰富广大农民群众的精神文化生活,促进知识传播,推动农村党务建设,促进农村和谐发展。惠州市委宣传部、市文明办领导向惠州公司授予了“关注农村,共建和谐”的牌匾。惠州分公司还秉承“正德厚生,臻于至善”的企业核心价值观,结合“感恩广东”之“关爱学子”的精神内涵,大力实施“移动助学”项目。
2007年,把爱心助学送进贫困山区学校的老师孩子们,除为博罗山区小学赠送教学物资外,在2009年年初还面对全市大中专学生开展了“移动助学,实践育人”活动,招聘了近500名学子安排在“沟通100”服务厅等服务场所开展社会实践活动,为学生群体搭建勤工俭学的平台,切实实践“做优秀企业公民”的社会承诺,受到团市委、教育局的赞扬。此外,惠州分公司领导还应邀参加由惠州市纪委、市监察局、市政府纠风办主办的“行风热线”直播节目,在电波中与各位关注中国移动的客户就垃圾短信、移动信息化、话费资费标准及客户服务质量等方面进行了沟通交流。并借此机会宣传了中国移动“诚信服务,满意100”服务主题活动,有效提升公司服务形象。
中山分公司联合市消费者委员会与广东药学院中山校区医药学院团总支学生会举办了“大学生消费维权知识竞赛总决赛”。市消费委员会会长、副会长兼执法局局长、消费委员会秘书长及公司领导观摩了此次比赛。该活动向广大学生群体深入传播了消费者权益维护知识,充分体现了我公司营造和谐消费环境的社会责任。
梅州分公司为了提高广大消费者对合法权益的认识,联合梅州市消委会在今年“3·15”期间开展了“3·15有奖短信问答”活动。梅州分公司在活动期间共对50万客户群发短信宣传,并在《梅州日报》广告版上刊登了活动的广告,整个活动总参加人数为56787人,在有效宣传消费者合法权益的同时,也传播了移动公司重视消费者利益的社会责任形象,取得了良好的效果。
三、“五个结合”的现实意义和效能评价
(一)“五个结合”既体现了公司发展的责任感使命感,更顺应了时代性和先进性
组织使命的定位和价值取向是否符合历史发展的潮流,是否遵循与组织属性相关的规律(如企业之于商业规律),是否尊重人性的价值及其诉求,是衡量该组织是否具有“进步性”的重要尺度。事实上,只有进步的组织才是有前途的,只有进步的组织才是有生命力的,只有进步的组织才能由弱小走向强大。这也让我们不难理解,为什么有不少在创立之初和发展前期就拥有先进设备和充足投资的企业因为使命定位、价值取向不符合历史发展的潮流而严重缺乏进步性,因此它们走向衰亡是“命中注定”的结局。
科学发展观是党在新的历史条件下,根据全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业新局面的要求提出的重大战略思想,它从观念上和思想上纠正了许多关于发展的认识偏差,正确、完整、深刻地阐明了我国经济社会“发展什么”和“如何发展”的问题,其本身就高度体现了党立在时代潮头引领社会进步的先进性。这种先进性,为国有企业的发展,特别是为企业建立先进企业文化指明了正确发展方向。
公司“正德厚生,臻于至善”的核心价值观,是对中国优秀传统文化在新时期企业发展理念上的运用和弘扬,本就涵盖着以人为本的理念。公司面对员工,强调以人为本的人文主义眼光,坚持员工与企业共同成长,把对员工的尊重作为人力资源管理的基点和核心,力求使企业成为员工实现人生价值的最佳舞台。这种核心理念,完全契合于“科学发展观的核心是以人为本”的价值导向。科学发展观将信息化与工业化的融合作为变革经济发展模式的一个重头戏,不难看出,公司“创无限通信世界,做信息社会栋梁”的使命定位,符合历史发展的潮流,体现了时代的进步性。科学发展观指导下的中国特色社会主义事业,是全新的事业,需要各行各业与时俱进、锐意进取、不断创新,公司“成为卓越品质的创造者”的愿景目标,就顺应了这种时代性。
总之,公司的企业文化,要求突出人的主体地位和把人的发展作为企业的立业之本、发展之本,企业不仅要关注员工的成长,为员工提供发展机会,让员工分享企业发展成果,还要承担着培养人、教育人和塑造人的历史责任;同时强调大力提倡与时俱进的时代精神和锐意进取的拼搏精神,努力培育探索创新的开拓精神,以及积极承担社会责任和致力于建立和谐融洽的劳动生产关系。
公司的核心价值观念和管理理念所体现出的时代进步性,暗合于党的路线方针政策的时代进步性,这就为二者的融合与同步提供了逻辑上的可能。作为中央企业,党的领导主要体现为政治核心作用的发挥,而发挥这种作用基础,离不开对党在目前阶段的路线方针政策的宣传、贯彻和落实。公司核心理念的价值内涵与党在路线方针政策在本质上相通,实践上互补。这种内在的联系,在公司生产经营和党建工作之间搭建了通畅的桥梁。广东移动将党的政治宣传教育与公司核心理念的传播和贯彻有机结合起来,充分体现了公司发展的责任感、使命感,更充分体现了广东移动的事业是党领导下的事业,广东移动的事业是与时俱进的事业。
(二)“五个结合”进一步强化了领导班子的执行力和团结协作力
1.进一步强化了党政领导成员的行动理念,提高了执行力
行动理念就是对公司的决策和执行决策的方法论的认同。实践证明,领导成员在执行他们认同的决策的时候,往往充满激情和创造力,会发挥出超常的潜力;反之,则不然。领导成员一旦有了强烈行动理念,他们就会有一种执行决策的责任感,也期待着分享由此而致的成就感。正所谓“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。广东移动在强调领导成员的行动理念培育上,在党政两条线同时进行:在党委班子的层面,强化领导班子对目前党的路线方针政策的认同感和责任感;在行政班子的层面,强化领导成员对公司的大政方针、战略决策(亦可谓之公司的“政治路线”)的认同感和使命感。
这样一来,在党政交叉任职的制度基础上,行动理念的培育和强化,既为党建工作的开展提供了思想动力,也为企业生产经营提供了政治合格的经营管理领导人才;更为重要的是,这种行动理念的培育和强化,为实现党建工作与公司经营管理的融合找到了结合点,大大强化了领导班子的执行力。正是从这个意义上可以说,国资委党委对国有企业领导班子建设的四项要求(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)中的“政治素质好”,着重指的就是领导成员的行动理念。广东移动紧紧抓住领导成员行动理念的培育,实际上抓住了党政领导班子政治素质提升的关节点。
2.进一步增强了领导班子的团结协作力
企业管理的无数实践证明,有效的内部协作机制是任何一个企业持续发展的必要条件。虽然它不是万能的,但是没有它万万不能。国有企业的传统顽疾之一,往往正是企业内各部门之间的协作不力,许多企业因此葬送了生命。企业内部的团结协作力让企业在发展过程中对外界(包括对执政党的路线方针政策、市场需求及其变化、新闻媒体舆论、政府政策)有无可比拟的敏感反应,具备更好地适应外界变化的能力,能够在短时间内及时地了解并处理外界的动态信息,根据信息处理的结果由领导班子迅速做出正确、及时的反应。很显然,作为企业来说,市场新领域的开拓和商机的捕捉特别需要领导成员的协同作战。
广东移动党组在党政班子的建设上深深地意识到,有了党政班子的团结协作,公司对党的路线方针政策这个“外界”信息的搜集、把握和处理就会更加及时准确,并能有效地做出正确的反应,这样就能把握企业前进的正确方向。在这个问题上,党政班子的建设更是密不可分:企业的发展战略的制定、使命的正确定位,价值观的提炼和践行、组织能力的缔造等,主要由行政班子来做出,这些重要决策的做出,必须使之符合时代的进步性,也即必须符合党所引领的时代潮流,公司才会做强做大,才能实现自己的愿景目标。正是从这个意义上说,广东移动党建工作“五个结合”,尤其是党政班子建设的紧密结合,提高了领导班子的团结协作力,从而也就提升了公司发展的软实力。
(三)“五个结合”让思想政治工作走出了传统说教的误区,达到了“润物无声”的境界和效果
1.进一步诠释了党组织思想政治工作在公司发展中的“生命线”意义
广东移动党组深刻认识到新形势下国有企业党组织思想政治工作的主要功能及其与企业管理的关系。什么是思想工作?什么是政治工作?思想政治工作究竟要解决企业组织管理中的什么问题?公司党组认为:思想,是指人们认识事物的角度、方法和深度,它要解决组织行为中的“认识论”问题;政治,归根结底是一门处理利益关系的艺术,政治工作就是对不同利益关系之间的协调、调整和安排,它要解决组织行为中的“动机”问题。换言之,思想工作是通过提高人们对事物的认识水平来改善其行动的能力;政治工作则是通过解决人们的利益关系来调整人们的立场、动机和态度(由消极变为积极,由马虎了事变为执着专注)。正是有了这样的认识前提,广东移动党组积极创新思想政治工作的载体,在公司活动中充分利用党员的“标杆效应”,从而充分发挥了思想政治工作在公司经营管理中的“生命线”作用。
2.充分利用组织文化的感性力量,强化了思想政治工作的效果
公司各级党组织在参与企业的民主管理活动中,把人的因素置于企业发展的重要位置。员工的精神状态基本可以分为理性和感性两个方面,自觉的人往往比较理性;自发的人则比较感性。人更多的是生活在自发而非自觉的状态之下,在这种状态之下,员工的工作动机和精神状态往往在很大程度上取决于对公司文化氛围的美丑好恶的不同感受。组织文化作为一种强大的隐形力量,时刻影响着员工的情绪和心态,这种影响是潜移默化的。“集体归属感”是人性的基本诉求,作为个体的员工总是企图与所在集体或者群体保持一致,以免被“边缘化”;另一方面群体文化对个体的影响也是无所不在,这种影响力也正是组织文化得以发挥作用的基础。
在这种认识的基础上,近年来,广东移动各级党组织充分利用民主管理营造企业组织的文化氛围,并充分利用这种组织文化氛围的感性力量来激发员工的工作热情。从实施民主管理的实际效果看,员工工作能力和对企业的满意度普遍提高,工作激情空前激发,员工队伍更加稳定,大幅度提升了企业管理水平,有力推动了企业健康和谐的发展。民主的组织文化使员工的心灵找到归属,不再迷茫和漂泊,心有所归,情有所寄,剩下的只有奉献和投入,这是公司党组织积极推动企业民主管理从而创新了思想政治工作方法、提升了思想政治工作效能的真实写照。
(四)“五个结合”使党建工作真正成为了企业管理的一个有机组成部分
“五个结合”使广东移动克服了为了党建而党建、党建工作脱离企业发展中心工作的传统弊端,使党建工作实现了“脱离中心工作-服务中心工作-融入中心工作”这样一个从量变到质变的过程,使党建工作真正能够“融入中心做工作,进入管理起作用”,成为企业管理的一个不可或缺的有机组成部分。
1.“双向培养”再现了“支部建在连上”的精妙,为公司打造了一支过硬的员工队伍
“支部建在连上”是革命战争年代建党思想的一个亮点,其精妙之处在于:一方面通过把作为优秀人才的集合体的党组织建在基层,将兵士效忠的对象从个别军官将佐身上转移党组织身上(因为党组织代表了兵士及其阶级利益),从而消除了兵士的雇佣军人思想;另一方面通过把作为优秀人才的党员散落在连队的每一个角落,使之充分发挥榜样和示范作用,对周围非党员兵士产生强有力的“影响力”和“辐射力”,带动整个队伍的积极性,提高整个队伍的战斗力。近年来,广东移动坚持“把优秀人才培养成党员,把党员培养成优秀人才”的“双向培养”战略,使公司各级党组织在完成自己的本职工作的同时,又超越了本职工作的特定内涵,为企业打造了一支执行力和战斗力都特别强的员工队伍。
2.“五个结合”有效地引导了员工的主流价值观念,整合了员工的思想
管理学上认为,组织成员的价值观与组织所秉持的价值观是否契合,是检验组织活力的一个重要指标。契合者,个人加入组织后,就会“如鱼得水”;不契合者,个人加入组织后,就会“如坐针毡”。为此,广东移动各级党组织在党员发展和党员教育的每一个环节上,都特别注重政治意识和价值观的引导,使其政治意识符合国有企业的大局,使其个人价值观契合于企业的核心价值观,激发其工作动机和工作热情。尤其是公司在人力资源管理上,为优秀党员的个人发展和职务晋升,创设了相应的制度,这在客观上更能起到引导员工价值观的作用,整合了员工的思想。员工注意力能够聚焦,公司发展的软实力自然得到大幅度提升。
(五)“五个结合”为公司发展提供了必要的政治资源,进一步繁荣和稳定了公司发展的“生态环境”
1.党建工作促进公司利用行政资源承担相应的社会责任,树立了良好的“企业公民”形象,为公司经营发展创造了潜在的商业价值
公司党建工作要促成企业的发展壮大,首要的问题就是要保证作为中央企业的公司准确地进行自身社会角色的定位。公司的社会角色,就是公司在社会中与自身性质相关联的社会地位及知名度之高低、社会对象(即客体)对组织的认可程度。公司承担的社会责任越重,社会角色就上升;反之,公司承担的社会责任过于轻,社会角色就下降。这正是企业管理中所谓的“天平原理”。对内承担社会责任,就是对员工的物质福利的不折不扣;对外承担社会责任,就是参与、赞助、支持社会公益或者社会慈善活动。无论是对外还是对内承担相应的社会责任,对公司来说,都有潜在的商业价值,这也符合公司持续健康科学发展的需要。
广东移动在党建工作实践中,非常注意这一“管理之道”。广东移动取得的辉煌业绩与广东大地密不可分,它凝聚着所有广东人的智慧和汗水,是广东人民支持和关怀的结果。于是,“三感”主题实践活动、信息化八项工程、积极传播“红色文化”、“绿色行动”工程等相继实施。这些旨在承担相应社会责任的系列活动的成功实施,为公司找到了正确的社会角色定位,树立了良好的“企业公民”形象,为公司的健康持续发展带来了潜在的商业价值。
2.“五个结合”使公司党建工作为公司发展做足了“政治基本功”,为公司发展提供了一个繁荣稳定的外部生态环境
管理学认为,正如人是社会关系的总和一样,企业是不同利益关系的总和,各种利益关系人共同构成了企业生存和发展的“生态系统”:处于“生态系统核心层”的是客户、员工和股东,直接决定着企业的兴衰存亡:处于“生态系统中间层”的是党委政府部门、新闻媒体机构等,影响着企业的生存环境;处于“生态系统外层”的是社会公众,决定着企业未来的发展空间。政治,归根结底是一门处理利益关系的艺术。企业最大的“政治”,就是处理不同利益关系人与自身之间的关系;企业的“政治基本功”,就是要为企业的生存和发展营造一种健康、稳定、繁荣的“生态系统”。
广东移动在党建工作“五个结合”实践中,并没有将党务工作看成企业经营管理的负担、束缚或者障碍,充分利用它的政治资源优势,为公司的发展壮大营造良好的生态空间。无论是政治宣传与公司核心理念的宣传培育相结合,还是党务的属地管理与企业形象的传播能力相结合,都旨在充分利用党务工作的政治优势,为公司经营管理做足“政治基本功”,客观上为公司发展获取了充分的政治资源,营造了良好的生态环境,这正是公司党建工作“五个结合”的又一精髓所在。
四、结语
党建工作“五个结合”是广东移动党建理论思考和实践探索相结合的产物,体现了“经营管理国际化、党建工作本土化”的新路子。这“五个结合”,既是党建工作理论上的新思考,也是方法上的新突破,是新阶段指导广东移动党建工作的战略思想。不仅解放了思想,还找到了方法,较好地克服了过去党建工作与企业经营管理互不统属的“两张皮”现象。
广东移动党建工作“五个结合”的实施,达成了以下目标:(1)建立了一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,得到群众衷心拥护的企业领导班子;(2)打造了一支在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍; (3)培育了一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍;(4)探索了保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制; (5)找到了一条加强企业思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。广东移动“五个结合”的实施和完善,必将进一步促进公司党建工作与企业经营管理的高度融合,进一步实现党建工作与企业生产经营的“双赢”,提升公司发展的软实力。
【关键词】 五个结合;国有企业;党建工作;路径选择
近年来,中国移动广东公司(以下简称“广东移动”)在党建工作“融入中心做工作,进入管理起作用”的路径指向下积极探索,不断总结和提炼,逐步走出了一条“五个结合”的新路子,形成了党建工作“五个结合”的体系。实践证明,“五个结合”党建模式的运作,促进了广东移动党建工作与管理运营的融合,在很大程度上提升了公司的软实力。
一、“五个结合”的战略构想和行动理念
国有企业党建工作与企业经营管理的“五个结合”具体内容为:一是党的政治宣传教育与公司核心理念传播相结合,将公司政治责任的履行寓于企业文化培育之中;二是党委班子建设与行政班子建设相结合,使党建工作“融入中心做工作,进入管理起作用”有了根本的体制保障;三是党员日常教育管理与公司活动相结合,使党员意识的培育和引导走出了传统说教的窠臼,达到了润物无声的境界;四是组织发展与公司人力资源管理相结合,使党员队伍发挥先锋模范作用有了最直接的“击发器”;五是党务的属地管理与公司的传播能力建设相结合,使公司在承担社会责任的同时繁荣和稳定了置身其中的社会生态环境。
(一)从宏观方面看,“五个结合”是广东移动对中央关于国有企业党建工作指导意见的积极回应
《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》(以下简称《意见》)明确指出:“坚持党对中央企业的领导,加强和改进中央企业党建工作,对于大力推进中央企业体制创新、技术创新和管理创新,做强做大中央企业,不断提升国有企业的竞争力,切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力,都具有重要意义”。“融入中心做工作,进入管理起作用”,是国资委顺应现代企业发展规律,针对过去相当长一段时间内国有企业党建工作和企业管理工作相互脱节的“两张皮”现象而提出的加强中央企业党建工作的基本要求和基本思路。
对于广东移动各级党组织来说,就要依据《党章》,按照国务院国资委党委和集团公司党组的要求,强化党建工作的“主业”意识,全面加强党的建设工作,确保党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用在本公司得以充分发挥。要实现这些目标,就必须循着“融入中心做工作,进入管理起作用”的基本思路来全面推进公司党的建设,切实保证党对国有企业的政治领导权落到实处。广东移动“五个结合”的党建新路子,正是基于这样的逻辑起点,在实践中不断探索如何提高党建工作效能以增强公司发展的软实力的结果。
(二)从微观方面看,“五个结合”是广东移动在党建工作“主业意识”支配下积极探索创新以提升企业软实力的战略选择
广东移动深刻认识到,现代企业的竞争靠的是实力,除了人们习以为常的硬实力之外,软实力更是在企业发展的过程中有着举足轻重的地位和作用,党建工作自然是提升公司软实力的一个重要的环节。为此,近年来,广东移动不断强化党建工作的“主业”意识,通过党建工作的“五个结合”,使公司在政治保障、行政资源、员工教育、人力资源、廉洁从业等层面全面提升了软实力。广东移动认为,企业党建工作对于提升企业软实力的作用是多方面的。由于历史和现实的原因,公司党建工作总体上具有一个突出的特点,即公司虽然组建时间不长,组建之前各下属公司党建工作都在正常开展并且都取得了不容忽视的成绩。
在充分肯定成绩的同时,也必须看到,由于组建时间不长,公司党建工作近几年呈现出一些阶段性特征,主要是:各下属公司虽然都为实现党建工作“融入中心做工作,进入管理起作用”进行了有益的探索,还缺少统一的明确的思路和规范;各下属公司虽然都有一套党建工作模式,还缺少整体性的共同特征;各下属单位党务工作虽然都设置了相应的机构、配备了相应人员,但是还存在着体制、机构、人员方面的具体问题;各下属单位在党委工作层面和支部工作层面虽然都有较为完备的制度体系,在规范化和标准化方面都还不同程度地缺乏统一性和协调性。公司党建工作表现出的这些阶段性特征,对于党委政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥,公司软实力的进一步提升,在一定程度上讲,还是制约性因素。
近年来,广东移动面对这些存在的问题,积极行动起来,在如何才能真正做到党建工作“融入中心做工作,进入管理起作用”的问题上不断探索创新。经过几年的努力,目前公司已经形成了“五个结合”的党建工作运作模式。换言之,公司党建工作“五个结合”的战略构想、行动理念、具体运作模式的形成和规范,是近年来公司党委在“融入中心做工作,进入管理起作用”的党建工作基本理念的指导下不断探索创新的经验总结。
二、“五个结合”的基本思路和运作模式
(一)找准契合点,将党的政治宣传教育与公司核心理念传播相结合
1.将“正德厚生,臻于至善”的核心价值观与构建社会主义和谐社会的政治要求联系起来
“正德厚生,臻于至善”是中国移动企业发展历程中形成的特色文化的核心,是企业的灵魂,它体现了中国移动“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的宽阔胸襟和责任意识,以及“天行健,君子以自强不息”的进取斗志和卓越精神。这样的核心价值观,既是中国移动的行为规范,也是中国移动的社会责任宣言。构建社会主义和谐社会,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是党在今后一个较长时期内的战略目标。作为中央企业,党组织的政治核心作用就在于自觉主动地贯彻落实党的战略决策,承担相应的社会责任。广东移动在宣传党的路线方针政策的同时,找准它与企业核心价值观的内在关联,将二者融合了起来。
2.将“创无限通信世界,做信息社会栋梁”的企业使命与落实科学发展观中“转变经济发展方式,促进工业化与信息化的融合”的战略思想结合起来
中国移动的使命是“创无限通信世界,做信息社会栋梁”。“创无限通信世界”体现了中国移动通过追求卓越,争做行业先锋的强烈使命感;“做信息社会栋梁”则体现了中国移动在未来的产业发展中将承担发挥行业优势、勇为社会发展中流砥柱的任务。党的十七大指出:落实科学发展观,就要大力“发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化的融合,促进工业由大变强”,这是落实科学发展观的重要举措和战略导向。公司“创无限通信世界,做信息社会栋梁”的使命定位,内在地契合于科学发展观中“以工业化与信息化的融合促进经济发展方式的变革”的思路,公司在进行政治宣传教育的时候,特别注意抓住二者之间的内在关联来进行。
3.在广东移动文化与集团文化有效对接的基础上,抓住科学发展观的核心,凸现“以人为本”的价值理念
为了使中国移动集团的企业文化理念在广东移动落地生根开花结果,广东移动本着“国际化理念、本土化创新、中国式管理”理念,从中国式管理中汲取智慧和营养,结合广东的本土实际,创造性地提出了“人为本、和为贵、绩为先、变则通”的管理理念。这种本土化的管理理念,把对人的培养和塑造作为企业生存与发展的根基,把和谐融洽的关系作为企业平稳健康发展的保证,把追求卓越作为发展移动事业的衡量标准和价值尺度,把改革创新作为企业应对挑战和实现可持续发展的动力源泉。其中,“人为本”居于公司经营理念的首要位置。这一理念要求关心、关怀、关爱员工,强调员工满意是客户满意的大前提,像关注客户满意度一样关注员工满意度。它的提出,既是源于广东移动对“一个中国移动”的发展战略和中国移动公司“正德厚生,臻于至善”核心价值观的准确把握与内在诠释,更是源于广东移动对“科学发展观的核心是以人为本”的价值理念的深透理解。
(二)科学架构领导班子,将党委班子建设与行政班子建设相结合
1.科学构架党委班子和行政班子,为党建工作与企业经营管理的融合提供制度基础
交叉任职、“一岗两职”是主要的做法。早在2003年,广东移动在领导班子建设上就开风气之先,在实行经理人员竞聘上岗的同时,实行“一岗两职”,使上岗经理不但要承担行政上的经营责任,还要承担党建工作的相应责任。为了使广东移动党组的职责更加明晰,切实贯彻落实“两入”要求,充分发挥公司党委的政治核心作用,公司还特别重视规范党组参与公司重大问题决策的途径和方法。
2.突出理论学习,全面提升了领导班子的思想认识水平和理论水平
一是,广东移动党组始终坚持将中国特色社会主义理论体系,特别是科学发展观作为领导班子理论学习的重点,通过座谈讨论、集中交流等方式进行宣讲培训,提高党员干部的理论素养,进一步深化思想认识、改进工作方法,不断把学习引向深入。2007年,为贯彻党的十七大精神,公司于11月初组织省公司中层以上领导干部参加为期四个半天的学习十七大集中轮训,邀请多名中央党校知名教授从不同角度对十七大精神进行了深入浅出的讲解,进一步增强了领导干部的党性修养,坚定了中国特色社会主义的理想信念。
二是,把理论学习与广东省委具体要求和公司实际情况相结合。2004年是广东省作风建设年,公司中心组于2004年1月以加强党风廉政建设为重点,解决了工作作风上存在的问题。2005年开展先进性教育活动,主要解决了党性和如何保持党员先进性的问题。2006年,主要围绕“落实科学发展观、构建和谐企业、争当排头兵”这个主题,破解发展难题,推动企业和谐发展。2007年4月23日增开一次以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会,进一步完善了以民主集中制为重点的制度建设和以造就高素质干部为重点的组织建设。2008年思想解放大讨论,公司徐龙总经理提出要站在历史的高度、政治的高度和发展的高度来解放思想,突出解决了新时期落实科学发展观在企业中的“瓶颈”问题,用思想的大解放推动广东移动事业新一轮大发展。
(三)润物细无声,将党员教育管理与公司活动相结合
1.公司各项活动的策划和执行,都将党员的先锋模范作用的发挥作为出发点和落脚点
近几年来,无论公司开展的经常性活动还是非经常性活动,从策划到方案的制定,再到方案的执行,都有意识地依据党组织和党员的优势去进行,并以此发挥和检验党员、团员和优秀青年的先进性。比如:广东移动为了进一步提升公司的服务质量,开展了冠名为“3Q服务攻略”的“我爱客户”活动(“我爱客户”主题活动冠名为“3Q服务攻略”,其涵义是3个核心问题(Question):我的客户是谁?我能为客户做什么?我能为客户创造什么价值?这三个问题要求员工都要按照“以客户为中心”的思想,找准坐标,认真界定好自己在服务价值链中的位置,真正落实前台为客户、后台为前台、上一道工序为下一道工序服务的要求)、“活力100”卓越班组创建、“创新100”产品研发劳动竞赛等,从这些活动的实践结果来看,服务业绩最为优秀的是党员和团员。在各项志愿者活动中,广东移动各级党委在策划之初,都充分考虑利用党员团员及骨干分子的政治优势。从活动开展的实际情况看,这些活动成了党员团员彰显先进性和发挥先锋模范作用的“击发器”。润物细无声,活动实践的结果雄辩地诠释了党员的先进性。
2.公司各级党组织积极促成并推动企业的民主管理
广东移动各级党组织牢牢抓住以人为本的核心理念,顺应现代企业管理的发展趋势,积极促成并推动企业的民主管理,以此营造企业和谐发展的内部氛围。最为典型的就是实施“员工成长八项工程”,为了落实这项工程,广东移动党群部和人力资源部于2008年1月11日联合启动了“员工帮助计划”EAP(Employee Assistance Programs)试点项目。项目启动以来,项目组通过多种形式的宣传,推动员工积极参与,EAP咨询使用率逐步上升,有力地提升了员工满意度和敬业度,在公司内部形成了“激情工作,快乐生活,健康成长”的和谐氛围。
此外,公司党组领导下的工会组织,也创新开展“员工关爱八大工程”活动,包括“一路走来感谢有您”、“金奖章”、“说句心里话”、“一封家书”、“真情访谈”、“星光之旅”等活动,从不同层面关爱员工、感谢员工、凝聚员工;打造亲情文化,营造较好的“家”的氛围;注重员工心理关怀,建立送温暖工作的长效机制;以文体活动为载体,引导员工践行“激情工作、快乐生活、健康成长”新理念,创造性开展“全民健身与奥运同行”为主题的系列体育活动,使“健康也是生产力”成为全员共识,增强企业的凝聚力和向心力,为企业和员工的和谐健康发展发挥了积极作用。以上这些工程的实施,是公司党委积极参与并推动企业民主管理,以此创新思想政治方法的生动实践。
(四)坚持“双向培养”,组织发展与公司人力资源管理相结合
加强党组织建设,发展党员,既是广东移动党组织的份内工作,更是保证党领导下的广东移动的事业不断发展壮大的需要。广东移动各级党组织把发展党员的工作,与公司人力资源管理结合起来,让二者相互渗透。
1.双向培养:“把优秀人才培养成党员,把党员培养成优秀人才”
一方面党组织不断吸收各战线上符合党员标准、业务能力强的骨干型人才入党(如对各部门管理人才、技术型人才等,党组织非常注重做他们的工作,进行政治倾向性的引导,争取他们入党);另一方面则大力加强存量党员队伍的培训教育,着眼于提升其政治素质和业务水平。尤其注意在党员队伍里发现业务苗子,重点培养,使他们成为各战线上的先进生产者、业务能手和技术骨干。质言之,组织发展与人力资源的结合,达到了“业务骨干成为党员、党员成为业务骨干”的目的。
2.制定了优秀党员提拔任用相关规定,畅通了优秀人才的激励渠道
公司为了激励党员始终保持优于一般群众的工作热情和工作能力,在人力资源管理工程上,充分考虑了激励机制,并创设了相应制度,给“党员优先”等抽象提法以更具可操作性的相应规定而具体化。这是对优秀党员的激励,能够在很大程度上激发党员的党员意识,进一步畅通了党员发挥先锋模范作用的渠道。
(五)充分利用行政资源,将党务的属地管理与公司的传播能力相结合
1.以“感谢广东、感恩广东、感动广东”为主要内容的“三感”工程
广东移动党组认为,广东移动的发展离不开广东经济的发展,离不开各级政府和社会各界的支持,党群工作要发挥自身与属地党政机关联系紧密的优势,找到企业与属地经济社会发展的结合点、共鸣点、突破点,更好地把企业发展和自身工作融入属地的大环境、大气候、大社会中。为此,广东移动在集团公司“正德厚生,臻于至善”核心价值观的指导下,从2006 年 8 月起,在南粤大地全面启动了大规模的“感谢广东、感恩广东、感动广东”系列活动,通过实施六大系列、十大工程和百大项目,全方位地回馈客户、回报社会的活动,促进和谐社会建设,并成功推动了公司的市场开拓、业务发展与履行社会责任、促进和谐发展有机结合,同时也进一步优化了公司置身其中的环境,为公司进一步提升发展软实力做出了重大贡献。
2.积极响应广东省委和政府的号召,使党务工作融入当地政治主流
一是,积极配合广东省委深入开展解放思想大讨论活动。2008年初,广东移动党组接到广东省委组织部有关文件通知后,迅速行动,按照文件要求在本系统全省范围内开展解放思想大讨论活动,整个活动分学习宣传、调研讨论、决策部署三个阶段进行,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十七大精神和广东省委十届二次全会精神,紧紧围绕“站在新起点,实现新跨越”这个主题,重点解决精神状态、思想观念、发展思路和工作作风上存在的问题,增强加快企业发展的责任感、紧迫感和使命感,用思想大解放推动企业的大发展,取得如期效果。
二是,积极配合广东省委“三创建三促进”学习实践活动。在广东省委的统一部署下,广东移动各级党组织结合省直工委的要求和本公司的实际情况,开展了以“三创建三促进”(创建学习型、创新型、服务型企业,促进解放思想、促进改革开放、促进科学发展)为活动中心,由点及面,由浅入深的系列学习实践活动。在“三创建三促进”学习实践活动中,注意结合思想实际和工作实际,紧扣广东移动在推动企业科学发展中存在的突出问题,在查找差距上下劲,在理清思路上用功,在改进工作上着力。在深入推进“三创建三促进”工作中,坚持以改革创新的精神来推动创建学习型、创新型、服务型企业建设,破解公司发展面临的难题,促进调研成果转化为解决实际问题的新举措,转化为推进工作落实的新办法。
三是,继续深入推进“十百千万”干部下基层驻农村工作。2005年以来,广东移动根据广东省委的部署,大力推进“十百千万”干部下基层驻农村工作,各分公司积极响应,每年选派数名领导干部下基层驻农村,帮助驻村抓班子、强队伍、理思路、保稳定、促发展,对于加强基层组织建设,培养年轻干部,为民排忧解难,密切党群关系发挥了重要作用,展示了广东移动的良好形象。
四是,实施“信息化八项工程”。为实现对集团客户的深度捆绑和集团客户服务的新突破,广东移动向广东省政府提出了包括推进“移动电子政务”、“应急通信”、“山区信息化”、“企业信息化”、“通信文化产业”、“爱心移动”、“信息化培训”、“泛珠信息合作”在内的促进信息化的“八项工程”建议,推动了3G产业和传媒、金融、物流、电子商务等行业的融合。
五是,推进“红段子工程”。2005年,为匡正、引导和培育积极健康的短信文化,公司党组织充分发挥手机“第五媒体”优势,公司特别举办了“和谐社会,传信和谐-红段子”短信大赛。“红段子”短信要求具有先进性、思想性和知识性,其内容健康向上,效果催人奋进,整个大赛时间跨度半年。数据显示,红段子参赛作品超过30万条,客户通过08518主动下载量160万条,一级传播量超过800万条。由《南方都市报》、《新京报》主办,中央电视台特别协办的“2005中国十大营销事件”评选活动中入围的50事件中,公司信息化“八项工程”、“和谐社会,传信和谐-红段子”短信大赛两大事件成功名列其中。
3.各分公司积极配合当地党委政府,在拓展业务的同时,加大了公司形象的传播力度
惠州分公司积极响应政府关于推进社会主义新农村建设号召,联合惠州市委宣传部、惠州市文明办,主办了以“关心时事政策,关注农村发展”为主题的中国移动“百镇千村”送党报活动,给1052个行政村每天送去《惠州日报》、《人民日报》各一份,将国家、地方政策、新闻信息及时传送到基层广大农民群众中,丰富广大农民群众的精神文化生活,促进知识传播,推动农村党务建设,促进农村和谐发展。惠州市委宣传部、市文明办领导向惠州公司授予了“关注农村,共建和谐”的牌匾。惠州分公司还秉承“正德厚生,臻于至善”的企业核心价值观,结合“感恩广东”之“关爱学子”的精神内涵,大力实施“移动助学”项目。
2007年,把爱心助学送进贫困山区学校的老师孩子们,除为博罗山区小学赠送教学物资外,在2009年年初还面对全市大中专学生开展了“移动助学,实践育人”活动,招聘了近500名学子安排在“沟通100”服务厅等服务场所开展社会实践活动,为学生群体搭建勤工俭学的平台,切实实践“做优秀企业公民”的社会承诺,受到团市委、教育局的赞扬。此外,惠州分公司领导还应邀参加由惠州市纪委、市监察局、市政府纠风办主办的“行风热线”直播节目,在电波中与各位关注中国移动的客户就垃圾短信、移动信息化、话费资费标准及客户服务质量等方面进行了沟通交流。并借此机会宣传了中国移动“诚信服务,满意100”服务主题活动,有效提升公司服务形象。
中山分公司联合市消费者委员会与广东药学院中山校区医药学院团总支学生会举办了“大学生消费维权知识竞赛总决赛”。市消费委员会会长、副会长兼执法局局长、消费委员会秘书长及公司领导观摩了此次比赛。该活动向广大学生群体深入传播了消费者权益维护知识,充分体现了我公司营造和谐消费环境的社会责任。
梅州分公司为了提高广大消费者对合法权益的认识,联合梅州市消委会在今年“3·15”期间开展了“3·15有奖短信问答”活动。梅州分公司在活动期间共对50万客户群发短信宣传,并在《梅州日报》广告版上刊登了活动的广告,整个活动总参加人数为56787人,在有效宣传消费者合法权益的同时,也传播了移动公司重视消费者利益的社会责任形象,取得了良好的效果。
三、“五个结合”的现实意义和效能评价
(一)“五个结合”既体现了公司发展的责任感使命感,更顺应了时代性和先进性
组织使命的定位和价值取向是否符合历史发展的潮流,是否遵循与组织属性相关的规律(如企业之于商业规律),是否尊重人性的价值及其诉求,是衡量该组织是否具有“进步性”的重要尺度。事实上,只有进步的组织才是有前途的,只有进步的组织才是有生命力的,只有进步的组织才能由弱小走向强大。这也让我们不难理解,为什么有不少在创立之初和发展前期就拥有先进设备和充足投资的企业因为使命定位、价值取向不符合历史发展的潮流而严重缺乏进步性,因此它们走向衰亡是“命中注定”的结局。
科学发展观是党在新的历史条件下,根据全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业新局面的要求提出的重大战略思想,它从观念上和思想上纠正了许多关于发展的认识偏差,正确、完整、深刻地阐明了我国经济社会“发展什么”和“如何发展”的问题,其本身就高度体现了党立在时代潮头引领社会进步的先进性。这种先进性,为国有企业的发展,特别是为企业建立先进企业文化指明了正确发展方向。
公司“正德厚生,臻于至善”的核心价值观,是对中国优秀传统文化在新时期企业发展理念上的运用和弘扬,本就涵盖着以人为本的理念。公司面对员工,强调以人为本的人文主义眼光,坚持员工与企业共同成长,把对员工的尊重作为人力资源管理的基点和核心,力求使企业成为员工实现人生价值的最佳舞台。这种核心理念,完全契合于“科学发展观的核心是以人为本”的价值导向。科学发展观将信息化与工业化的融合作为变革经济发展模式的一个重头戏,不难看出,公司“创无限通信世界,做信息社会栋梁”的使命定位,符合历史发展的潮流,体现了时代的进步性。科学发展观指导下的中国特色社会主义事业,是全新的事业,需要各行各业与时俱进、锐意进取、不断创新,公司“成为卓越品质的创造者”的愿景目标,就顺应了这种时代性。
总之,公司的企业文化,要求突出人的主体地位和把人的发展作为企业的立业之本、发展之本,企业不仅要关注员工的成长,为员工提供发展机会,让员工分享企业发展成果,还要承担着培养人、教育人和塑造人的历史责任;同时强调大力提倡与时俱进的时代精神和锐意进取的拼搏精神,努力培育探索创新的开拓精神,以及积极承担社会责任和致力于建立和谐融洽的劳动生产关系。
公司的核心价值观念和管理理念所体现出的时代进步性,暗合于党的路线方针政策的时代进步性,这就为二者的融合与同步提供了逻辑上的可能。作为中央企业,党的领导主要体现为政治核心作用的发挥,而发挥这种作用基础,离不开对党在目前阶段的路线方针政策的宣传、贯彻和落实。公司核心理念的价值内涵与党在路线方针政策在本质上相通,实践上互补。这种内在的联系,在公司生产经营和党建工作之间搭建了通畅的桥梁。广东移动将党的政治宣传教育与公司核心理念的传播和贯彻有机结合起来,充分体现了公司发展的责任感、使命感,更充分体现了广东移动的事业是党领导下的事业,广东移动的事业是与时俱进的事业。
(二)“五个结合”进一步强化了领导班子的执行力和团结协作力
1.进一步强化了党政领导成员的行动理念,提高了执行力
行动理念就是对公司的决策和执行决策的方法论的认同。实践证明,领导成员在执行他们认同的决策的时候,往往充满激情和创造力,会发挥出超常的潜力;反之,则不然。领导成员一旦有了强烈行动理念,他们就会有一种执行决策的责任感,也期待着分享由此而致的成就感。正所谓“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。广东移动在强调领导成员的行动理念培育上,在党政两条线同时进行:在党委班子的层面,强化领导班子对目前党的路线方针政策的认同感和责任感;在行政班子的层面,强化领导成员对公司的大政方针、战略决策(亦可谓之公司的“政治路线”)的认同感和使命感。
这样一来,在党政交叉任职的制度基础上,行动理念的培育和强化,既为党建工作的开展提供了思想动力,也为企业生产经营提供了政治合格的经营管理领导人才;更为重要的是,这种行动理念的培育和强化,为实现党建工作与公司经营管理的融合找到了结合点,大大强化了领导班子的执行力。正是从这个意义上可以说,国资委党委对国有企业领导班子建设的四项要求(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)中的“政治素质好”,着重指的就是领导成员的行动理念。广东移动紧紧抓住领导成员行动理念的培育,实际上抓住了党政领导班子政治素质提升的关节点。
2.进一步增强了领导班子的团结协作力
企业管理的无数实践证明,有效的内部协作机制是任何一个企业持续发展的必要条件。虽然它不是万能的,但是没有它万万不能。国有企业的传统顽疾之一,往往正是企业内各部门之间的协作不力,许多企业因此葬送了生命。企业内部的团结协作力让企业在发展过程中对外界(包括对执政党的路线方针政策、市场需求及其变化、新闻媒体舆论、政府政策)有无可比拟的敏感反应,具备更好地适应外界变化的能力,能够在短时间内及时地了解并处理外界的动态信息,根据信息处理的结果由领导班子迅速做出正确、及时的反应。很显然,作为企业来说,市场新领域的开拓和商机的捕捉特别需要领导成员的协同作战。
广东移动党组在党政班子的建设上深深地意识到,有了党政班子的团结协作,公司对党的路线方针政策这个“外界”信息的搜集、把握和处理就会更加及时准确,并能有效地做出正确的反应,这样就能把握企业前进的正确方向。在这个问题上,党政班子的建设更是密不可分:企业的发展战略的制定、使命的正确定位,价值观的提炼和践行、组织能力的缔造等,主要由行政班子来做出,这些重要决策的做出,必须使之符合时代的进步性,也即必须符合党所引领的时代潮流,公司才会做强做大,才能实现自己的愿景目标。正是从这个意义上说,广东移动党建工作“五个结合”,尤其是党政班子建设的紧密结合,提高了领导班子的团结协作力,从而也就提升了公司发展的软实力。
(三)“五个结合”让思想政治工作走出了传统说教的误区,达到了“润物无声”的境界和效果
1.进一步诠释了党组织思想政治工作在公司发展中的“生命线”意义
广东移动党组深刻认识到新形势下国有企业党组织思想政治工作的主要功能及其与企业管理的关系。什么是思想工作?什么是政治工作?思想政治工作究竟要解决企业组织管理中的什么问题?公司党组认为:思想,是指人们认识事物的角度、方法和深度,它要解决组织行为中的“认识论”问题;政治,归根结底是一门处理利益关系的艺术,政治工作就是对不同利益关系之间的协调、调整和安排,它要解决组织行为中的“动机”问题。换言之,思想工作是通过提高人们对事物的认识水平来改善其行动的能力;政治工作则是通过解决人们的利益关系来调整人们的立场、动机和态度(由消极变为积极,由马虎了事变为执着专注)。正是有了这样的认识前提,广东移动党组积极创新思想政治工作的载体,在公司活动中充分利用党员的“标杆效应”,从而充分发挥了思想政治工作在公司经营管理中的“生命线”作用。
2.充分利用组织文化的感性力量,强化了思想政治工作的效果
公司各级党组织在参与企业的民主管理活动中,把人的因素置于企业发展的重要位置。员工的精神状态基本可以分为理性和感性两个方面,自觉的人往往比较理性;自发的人则比较感性。人更多的是生活在自发而非自觉的状态之下,在这种状态之下,员工的工作动机和精神状态往往在很大程度上取决于对公司文化氛围的美丑好恶的不同感受。组织文化作为一种强大的隐形力量,时刻影响着员工的情绪和心态,这种影响是潜移默化的。“集体归属感”是人性的基本诉求,作为个体的员工总是企图与所在集体或者群体保持一致,以免被“边缘化”;另一方面群体文化对个体的影响也是无所不在,这种影响力也正是组织文化得以发挥作用的基础。
在这种认识的基础上,近年来,广东移动各级党组织充分利用民主管理营造企业组织的文化氛围,并充分利用这种组织文化氛围的感性力量来激发员工的工作热情。从实施民主管理的实际效果看,员工工作能力和对企业的满意度普遍提高,工作激情空前激发,员工队伍更加稳定,大幅度提升了企业管理水平,有力推动了企业健康和谐的发展。民主的组织文化使员工的心灵找到归属,不再迷茫和漂泊,心有所归,情有所寄,剩下的只有奉献和投入,这是公司党组织积极推动企业民主管理从而创新了思想政治工作方法、提升了思想政治工作效能的真实写照。
(四)“五个结合”使党建工作真正成为了企业管理的一个有机组成部分
“五个结合”使广东移动克服了为了党建而党建、党建工作脱离企业发展中心工作的传统弊端,使党建工作实现了“脱离中心工作-服务中心工作-融入中心工作”这样一个从量变到质变的过程,使党建工作真正能够“融入中心做工作,进入管理起作用”,成为企业管理的一个不可或缺的有机组成部分。
1.“双向培养”再现了“支部建在连上”的精妙,为公司打造了一支过硬的员工队伍
“支部建在连上”是革命战争年代建党思想的一个亮点,其精妙之处在于:一方面通过把作为优秀人才的集合体的党组织建在基层,将兵士效忠的对象从个别军官将佐身上转移党组织身上(因为党组织代表了兵士及其阶级利益),从而消除了兵士的雇佣军人思想;另一方面通过把作为优秀人才的党员散落在连队的每一个角落,使之充分发挥榜样和示范作用,对周围非党员兵士产生强有力的“影响力”和“辐射力”,带动整个队伍的积极性,提高整个队伍的战斗力。近年来,广东移动坚持“把优秀人才培养成党员,把党员培养成优秀人才”的“双向培养”战略,使公司各级党组织在完成自己的本职工作的同时,又超越了本职工作的特定内涵,为企业打造了一支执行力和战斗力都特别强的员工队伍。
2.“五个结合”有效地引导了员工的主流价值观念,整合了员工的思想
管理学上认为,组织成员的价值观与组织所秉持的价值观是否契合,是检验组织活力的一个重要指标。契合者,个人加入组织后,就会“如鱼得水”;不契合者,个人加入组织后,就会“如坐针毡”。为此,广东移动各级党组织在党员发展和党员教育的每一个环节上,都特别注重政治意识和价值观的引导,使其政治意识符合国有企业的大局,使其个人价值观契合于企业的核心价值观,激发其工作动机和工作热情。尤其是公司在人力资源管理上,为优秀党员的个人发展和职务晋升,创设了相应的制度,这在客观上更能起到引导员工价值观的作用,整合了员工的思想。员工注意力能够聚焦,公司发展的软实力自然得到大幅度提升。
(五)“五个结合”为公司发展提供了必要的政治资源,进一步繁荣和稳定了公司发展的“生态环境”
1.党建工作促进公司利用行政资源承担相应的社会责任,树立了良好的“企业公民”形象,为公司经营发展创造了潜在的商业价值
公司党建工作要促成企业的发展壮大,首要的问题就是要保证作为中央企业的公司准确地进行自身社会角色的定位。公司的社会角色,就是公司在社会中与自身性质相关联的社会地位及知名度之高低、社会对象(即客体)对组织的认可程度。公司承担的社会责任越重,社会角色就上升;反之,公司承担的社会责任过于轻,社会角色就下降。这正是企业管理中所谓的“天平原理”。对内承担社会责任,就是对员工的物质福利的不折不扣;对外承担社会责任,就是参与、赞助、支持社会公益或者社会慈善活动。无论是对外还是对内承担相应的社会责任,对公司来说,都有潜在的商业价值,这也符合公司持续健康科学发展的需要。
广东移动在党建工作实践中,非常注意这一“管理之道”。广东移动取得的辉煌业绩与广东大地密不可分,它凝聚着所有广东人的智慧和汗水,是广东人民支持和关怀的结果。于是,“三感”主题实践活动、信息化八项工程、积极传播“红色文化”、“绿色行动”工程等相继实施。这些旨在承担相应社会责任的系列活动的成功实施,为公司找到了正确的社会角色定位,树立了良好的“企业公民”形象,为公司的健康持续发展带来了潜在的商业价值。
2.“五个结合”使公司党建工作为公司发展做足了“政治基本功”,为公司发展提供了一个繁荣稳定的外部生态环境
管理学认为,正如人是社会关系的总和一样,企业是不同利益关系的总和,各种利益关系人共同构成了企业生存和发展的“生态系统”:处于“生态系统核心层”的是客户、员工和股东,直接决定着企业的兴衰存亡:处于“生态系统中间层”的是党委政府部门、新闻媒体机构等,影响着企业的生存环境;处于“生态系统外层”的是社会公众,决定着企业未来的发展空间。政治,归根结底是一门处理利益关系的艺术。企业最大的“政治”,就是处理不同利益关系人与自身之间的关系;企业的“政治基本功”,就是要为企业的生存和发展营造一种健康、稳定、繁荣的“生态系统”。
广东移动在党建工作“五个结合”实践中,并没有将党务工作看成企业经营管理的负担、束缚或者障碍,充分利用它的政治资源优势,为公司的发展壮大营造良好的生态空间。无论是政治宣传与公司核心理念的宣传培育相结合,还是党务的属地管理与企业形象的传播能力相结合,都旨在充分利用党务工作的政治优势,为公司经营管理做足“政治基本功”,客观上为公司发展获取了充分的政治资源,营造了良好的生态环境,这正是公司党建工作“五个结合”的又一精髓所在。
四、结语
党建工作“五个结合”是广东移动党建理论思考和实践探索相结合的产物,体现了“经营管理国际化、党建工作本土化”的新路子。这“五个结合”,既是党建工作理论上的新思考,也是方法上的新突破,是新阶段指导广东移动党建工作的战略思想。不仅解放了思想,还找到了方法,较好地克服了过去党建工作与企业经营管理互不统属的“两张皮”现象。
广东移动党建工作“五个结合”的实施,达成了以下目标:(1)建立了一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,得到群众衷心拥护的企业领导班子;(2)打造了一支在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍; (3)培育了一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍;(4)探索了保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制; (5)找到了一条加强企业思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。广东移动“五个结合”的实施和完善,必将进一步促进公司党建工作与企业经营管理的高度融合,进一步实现党建工作与企业生产经营的“双赢”,提升公司发展的软实力。