论文部分内容阅读
【摘要】 从重商主义角度分析,中美贸易顺差有两大重要原因,一是中国历来的出口导向政策,二是美国对华的严格贸易限制。经历了金融危机,美国经济下滑使中美巨额贸易顺差问题更为突出,中美之间的贸易纠纷不可避免。审视中美轮胎特保案,贸易战对两国经济发展都是无益的。
【关键词】 重商主义;中美贸易顺差;轮胎特保案
一、关于中美贸易顺差的研究回顾
(一)中美贸易顺差原因在于贸易结构失衡
国内许多学者认为中美间的巨额顺差原因在于贸易结构的失衡,按照比较优势理论,中国向美国出口具有优势的劳动密集型产品,向美国进口资本及技术密集型产品。现实中中国对美出口商品结构与理论基本相符,进口商品结构却远非资源及技术密集产品。中国人民大学李亨将H-O理论下的中美贸易模型与现实中的中美贸易进行对比,认为中美贸易顺差的扩大及加剧,主要责任在美方。“根据H-O理论,如果中美贸易结构严格按照比较优势决定,那么两国的进出口将会基本平衡。中美贸易顺差的主要原因在于中美贸易结构的失衡,而造成这种状况的责任主要在于美国”。
(二)中美贸易顺差统计差异
中国的服务行业仍处于幼稚发展阶段,美国服务业已经发展成熟,美国在对中国服务贸易方面获取了巨额的顺差,这些不会在海关统计上显示。中美顺差统计的只是商品贸易部分,如果将服务贸易纳入贸易统计体系,中美贸易收支会发生很大变化。从中美两国统计计价方法差异、香港转口贸易、转口加成利润、美方忽略服务贸易四个方面也可看出两国在统计数据上存在的差异,若剔除上述因素的影响,两国关于贸易顺差的统计差异会大大降低。
(三)中美贸易顺差与人民币升值关系
美国以中国的巨额顺差为由,频频向中国政府施加人民币升值压力,认为人民币升值,人民币的购买力就会提高,会加大对美国产品的进口,减少对美的出口,从而减少中美顺差,缓解美国贸易收支压力。国内学者主要以实证方法证明了,人民币汇率与中美贸易顺差并没有相互影响的关系,在一定程度上驳斥了美国借顺差对中国汇率制度干预的行为。王胜等通过协整分析和Granger因果检验发现,人民币升值在短期难以对中美贸易顺差产生调节作用,从长期影响而言,人民币升值的影响作用也不大。
(四)重商主义视角下的中美贸易不平衡
以重商主义的视角研究中美贸易不平衡,主要有三种观点。一种是从中国的重商主义贸易政策角度,认为中国的出口战略大大地促进了中国出口,带来了顺差和各类发展问题,如人民币升值压力、外汇缩水、环境资源以及国际贸易纠纷等,这将不利中国发展。第二种是从美国的重商主义政策角度,特别是在“中国威胁论”的背景下,对美国新重商主义政策的产生及特点进行分析,认为新重商主义对中国经济乃至全球经济都有十分不利的影响。第三种观点则结合上述两类观点,针对中国的顺差地位以及美方采取的一系列贸易保护政策,对中美贸易不平衡问题进行分析,认为中美贸易不平衡的根本原因在于美国的出口管制,中国虽然保持贸易顺差,却没有获得实际利益。
二、重商主义视角下的中美顺差分析
(一)中国出口导向政策
从2000年起,中国开始成为全球最大的贸易顺差国之一,也是美国最大的逆差来源国。(从下表可以看到)2000～2008年间,中美顺差增长迅速,顺差从297.36亿美元增加到1708.57亿美元,平均年增长速度达118.64%。顺差占进出口总额的比重也从39.93%上升到51.19%,尽管到2009年由于金融危机的影响,进出口均下降,其顺差额仍然很大。对比出口额与进口额的增长情况,可以明显看出,出口增长迅速且幅度大,进口增长相比之下较为平稳,出口的增长速率远远快于进口的增长。巨额的顺差更多地来源于中国向美国出口的增加。这与中国在对外贸易推行的重商主义政策——出口导向政策,不无关系。
中国的出口导向政策主要有:(1)人民币大幅贬值,1994年汇率改革后,人民币兑美元从1:5.7贬值到1:8.7,使中国出口产品的国外价格大大降低;(2)出口补贴政策,对出口企业实行补贴和退税,使出口产品的价格远远低于成本;(3)大力引进外资,通过税收优惠、设立开发区等措施,引进大量外资,外资企业的出口也是巨额顺差的重要因素。据中国海关统计,2005年外资投资企业的出口额达1675.5亿美元;(4)大力发展加工工业,加工贸易已成为中国对外出口的主要方式。据中国海关统计:2007年我国对美以加工贸易出口达1454.1亿美元,占同期对美贸易顺差的77.9%。通过这些政策措施,加上廉价劳动力比较优势,中国的产品成功进入具有全球最大消费需求的美国市场,并创下巨额顺差。
(二)美国严格的出口管制导致中美贸易结构的不平衡
据中国海关统计,从1996年开始,中国对美国出口的商品结构中机械及运输设备所占份额不断上升,在2006年将近50%,原料类、资源等产品虽有上升,仍未超过20%。在进口方面,据中国海关统计:2007年,中美电子信息产品贸易额答504亿美元,其中,中国对美国出口达419亿美元,而从美国进口仅85亿美元。尽管近年来中国大力推进鼓励进口高新技术产品的政策,但高新技术产品的进口增长不大,其根源在于作为我国第二大技术来源国的美国对中国实行的严格出口管制政策。
美国对中国在高性能计算机、信息安全系统、大规模集成电路生产设备等方面实行严格出口管制,并扩大了对华出口管制许可证商品的范围,增加了两国企业开展高新技术产品贸易成本。这使得美国向中国出口的技术密集型产品同中国向美国出口的劳动密集型产品在数量上无法匹配,这种贸易结构的不合理导致了中美贸易持续的巨额顺差。
(三)金融危机背景下的中美贸易顺差变化
2008年的全球金融危机使世界经济大幅下滑,进入2009年,国际市场需求严重萎缩,对中国这个国民经济外贸依存度较高的国家来说,是一个严峻的挑战。从上文的表1可见,09年前三季度,全国出口总额15578亿美元,比上年同期下降20.9%,其中出口8467亿美元,下降21.3%。对美国的贸易情况方面,前三季度中美进出口总额2118.8亿美元,同比下降15.8%,其中对美出口1573.1亿美元,同比下降16.9%。美国经济下滑是中美贸易额下降的重要因素,与美国愈发严格的对华贸易政策不无关系。
三、中美轮胎特保案的启示
(一)轮胎特保案的简述
2009年4月美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。2009年6月美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由,建议美国在现行进口关税(3.4%～4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。2009年9月19日,美国总统奥巴马批准对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎,实施惩罚性关税,在原有关税基础上,连续三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。中国方面,商务部于2009年9月13日做出决定,对美国部分进口汽车和鸡肉产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。
(二)特保案的利益分析
从中国角度看,美国对中国出口小轿车和轻型卡车轮胎实施的惩罚性关税,对中国轮胎出口的抑制作用将会十分明显。中华人民共和国商务部网站的资料显示,受金融危机和轮胎特保案的影响,2009前八个月,黑龙江省对其主要轮胎出口国——美国的轮胎出口量大幅下降。据哈尔滨海关统计,2009年1～8月黑龙江省对美国出口轮胎22.2万条,下降79.7%。前八个月黑龙江省轮胎出口均价趋降,8月份出口均价为24.4美元每条,同比下降10.9%。毫无疑问,美国的惩罚性关税将予中国的轮胎出口产业以重创。中国对美国部分汽车和鸡肉实行反倾销和反补贴调查,对本国经济的发展不一定是有利的。
从美国角度看,特保案的发起根源在于美国经济的下滑和失业问题的严重,美国借巨额顺差为由,对中国采取贸易限制措施,以期保护其国际、国内经济的稳定。这种贸易保护政策,对美国经济的恢复是无补于事,甚至可能造成负面影响。
(1)从轮胎市场看,中国出口美国的轮胎市场集中在低端的更替轮胎,美国本土轮胎制造商主要瞄准高端品牌轮胎,其低端品牌生产早已挪出本土,即使中国轮胎退出美国市场,也只会导致美国消费者花更高价钱去购买别国的轮胎,美国厂家也不可能重开生产线而增加就业。
(2)惩罚性关税的举措极易引起中国对美的报复性措施,对美国经济也有负面影响。据中国海关统计:2008年美国出口到中国的鸡肉占其总出口的20%以上。在汽车产业方面,为使汽车产业竞争力恢复,美国政府对汽车业的补贴十分严重,汽车业成为美国经济复苏的重要推动力。若中国真的对美产的鸡肉和汽车实行反倾销和反补贴,美国经济将受到不小的冲击。
(三)特保案的启示
中国的出口导向政策大大促进了中国产品的出口,美国对华严格的贸易限制造成了中美贸易结构的不合理,这两者是中美贸易巨额顺差的重要原因。全球金融危机后,美国经济下滑致使中美顺差问题更加突出,由此不断引发了中美贸易摩擦。从2009年的中美轮胎特保案中,可以看到两国的贸易战对中美双方甚至是世界经济的发展都是无益,此类贸易纠纷至少在当前是无法避免。
改革开放以来,中国经济的发展一直依赖于出口,外贸依存度相当高。全球经济下滑,中国主要的出口国家——美国愈发严格的贸易限制政策,毫无疑问地将影响中国产品的出口。面对此形势,一方面中国政府应该出台相关政策稳定出口,并积极应对不断涌现的国际贸易纠纷,另一方面应逐步改变经济发展模式,扩大内需,使国内消费成为经济增长的新动力。
参考文献
[1]李亨.对中美贸易顺差的解析——H-O模型及顺差产生的现实原因.时代经贸. 2008(6)
[2]刘时维.美国的新重商主义与我国必须应对的挑战.吉林经济管理干部学院学报.2007(6)
[3]邱锦秀.论重商主义思想与中美贸易不平衡.现代商贸工业.2009(9):92～93
【关键词】 重商主义;中美贸易顺差;轮胎特保案
一、关于中美贸易顺差的研究回顾
(一)中美贸易顺差原因在于贸易结构失衡
国内许多学者认为中美间的巨额顺差原因在于贸易结构的失衡,按照比较优势理论,中国向美国出口具有优势的劳动密集型产品,向美国进口资本及技术密集型产品。现实中中国对美出口商品结构与理论基本相符,进口商品结构却远非资源及技术密集产品。中国人民大学李亨将H-O理论下的中美贸易模型与现实中的中美贸易进行对比,认为中美贸易顺差的扩大及加剧,主要责任在美方。“根据H-O理论,如果中美贸易结构严格按照比较优势决定,那么两国的进出口将会基本平衡。中美贸易顺差的主要原因在于中美贸易结构的失衡,而造成这种状况的责任主要在于美国”。
(二)中美贸易顺差统计差异
中国的服务行业仍处于幼稚发展阶段,美国服务业已经发展成熟,美国在对中国服务贸易方面获取了巨额的顺差,这些不会在海关统计上显示。中美顺差统计的只是商品贸易部分,如果将服务贸易纳入贸易统计体系,中美贸易收支会发生很大变化。从中美两国统计计价方法差异、香港转口贸易、转口加成利润、美方忽略服务贸易四个方面也可看出两国在统计数据上存在的差异,若剔除上述因素的影响,两国关于贸易顺差的统计差异会大大降低。
(三)中美贸易顺差与人民币升值关系
美国以中国的巨额顺差为由,频频向中国政府施加人民币升值压力,认为人民币升值,人民币的购买力就会提高,会加大对美国产品的进口,减少对美的出口,从而减少中美顺差,缓解美国贸易收支压力。国内学者主要以实证方法证明了,人民币汇率与中美贸易顺差并没有相互影响的关系,在一定程度上驳斥了美国借顺差对中国汇率制度干预的行为。王胜等通过协整分析和Granger因果检验发现,人民币升值在短期难以对中美贸易顺差产生调节作用,从长期影响而言,人民币升值的影响作用也不大。
(四)重商主义视角下的中美贸易不平衡
以重商主义的视角研究中美贸易不平衡,主要有三种观点。一种是从中国的重商主义贸易政策角度,认为中国的出口战略大大地促进了中国出口,带来了顺差和各类发展问题,如人民币升值压力、外汇缩水、环境资源以及国际贸易纠纷等,这将不利中国发展。第二种是从美国的重商主义政策角度,特别是在“中国威胁论”的背景下,对美国新重商主义政策的产生及特点进行分析,认为新重商主义对中国经济乃至全球经济都有十分不利的影响。第三种观点则结合上述两类观点,针对中国的顺差地位以及美方采取的一系列贸易保护政策,对中美贸易不平衡问题进行分析,认为中美贸易不平衡的根本原因在于美国的出口管制,中国虽然保持贸易顺差,却没有获得实际利益。
二、重商主义视角下的中美顺差分析
(一)中国出口导向政策
从2000年起,中国开始成为全球最大的贸易顺差国之一,也是美国最大的逆差来源国。(从下表可以看到)2000～2008年间,中美顺差增长迅速,顺差从297.36亿美元增加到1708.57亿美元,平均年增长速度达118.64%。顺差占进出口总额的比重也从39.93%上升到51.19%,尽管到2009年由于金融危机的影响,进出口均下降,其顺差额仍然很大。对比出口额与进口额的增长情况,可以明显看出,出口增长迅速且幅度大,进口增长相比之下较为平稳,出口的增长速率远远快于进口的增长。巨额的顺差更多地来源于中国向美国出口的增加。这与中国在对外贸易推行的重商主义政策——出口导向政策,不无关系。
中国的出口导向政策主要有:(1)人民币大幅贬值,1994年汇率改革后,人民币兑美元从1:5.7贬值到1:8.7,使中国出口产品的国外价格大大降低;(2)出口补贴政策,对出口企业实行补贴和退税,使出口产品的价格远远低于成本;(3)大力引进外资,通过税收优惠、设立开发区等措施,引进大量外资,外资企业的出口也是巨额顺差的重要因素。据中国海关统计,2005年外资投资企业的出口额达1675.5亿美元;(4)大力发展加工工业,加工贸易已成为中国对外出口的主要方式。据中国海关统计:2007年我国对美以加工贸易出口达1454.1亿美元,占同期对美贸易顺差的77.9%。通过这些政策措施,加上廉价劳动力比较优势,中国的产品成功进入具有全球最大消费需求的美国市场,并创下巨额顺差。
(二)美国严格的出口管制导致中美贸易结构的不平衡
据中国海关统计,从1996年开始,中国对美国出口的商品结构中机械及运输设备所占份额不断上升,在2006年将近50%,原料类、资源等产品虽有上升,仍未超过20%。在进口方面,据中国海关统计:2007年,中美电子信息产品贸易额答504亿美元,其中,中国对美国出口达419亿美元,而从美国进口仅85亿美元。尽管近年来中国大力推进鼓励进口高新技术产品的政策,但高新技术产品的进口增长不大,其根源在于作为我国第二大技术来源国的美国对中国实行的严格出口管制政策。
美国对中国在高性能计算机、信息安全系统、大规模集成电路生产设备等方面实行严格出口管制,并扩大了对华出口管制许可证商品的范围,增加了两国企业开展高新技术产品贸易成本。这使得美国向中国出口的技术密集型产品同中国向美国出口的劳动密集型产品在数量上无法匹配,这种贸易结构的不合理导致了中美贸易持续的巨额顺差。
(三)金融危机背景下的中美贸易顺差变化
2008年的全球金融危机使世界经济大幅下滑,进入2009年,国际市场需求严重萎缩,对中国这个国民经济外贸依存度较高的国家来说,是一个严峻的挑战。从上文的表1可见,09年前三季度,全国出口总额15578亿美元,比上年同期下降20.9%,其中出口8467亿美元,下降21.3%。对美国的贸易情况方面,前三季度中美进出口总额2118.8亿美元,同比下降15.8%,其中对美出口1573.1亿美元,同比下降16.9%。美国经济下滑是中美贸易额下降的重要因素,与美国愈发严格的对华贸易政策不无关系。
三、中美轮胎特保案的启示
(一)轮胎特保案的简述
2009年4月美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。2009年6月美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由,建议美国在现行进口关税(3.4%～4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。2009年9月19日,美国总统奥巴马批准对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎,实施惩罚性关税,在原有关税基础上,连续三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。中国方面,商务部于2009年9月13日做出决定,对美国部分进口汽车和鸡肉产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。
(二)特保案的利益分析
从中国角度看,美国对中国出口小轿车和轻型卡车轮胎实施的惩罚性关税,对中国轮胎出口的抑制作用将会十分明显。中华人民共和国商务部网站的资料显示,受金融危机和轮胎特保案的影响,2009前八个月,黑龙江省对其主要轮胎出口国——美国的轮胎出口量大幅下降。据哈尔滨海关统计,2009年1～8月黑龙江省对美国出口轮胎22.2万条,下降79.7%。前八个月黑龙江省轮胎出口均价趋降,8月份出口均价为24.4美元每条,同比下降10.9%。毫无疑问,美国的惩罚性关税将予中国的轮胎出口产业以重创。中国对美国部分汽车和鸡肉实行反倾销和反补贴调查,对本国经济的发展不一定是有利的。
从美国角度看,特保案的发起根源在于美国经济的下滑和失业问题的严重,美国借巨额顺差为由,对中国采取贸易限制措施,以期保护其国际、国内经济的稳定。这种贸易保护政策,对美国经济的恢复是无补于事,甚至可能造成负面影响。
(1)从轮胎市场看,中国出口美国的轮胎市场集中在低端的更替轮胎,美国本土轮胎制造商主要瞄准高端品牌轮胎,其低端品牌生产早已挪出本土,即使中国轮胎退出美国市场,也只会导致美国消费者花更高价钱去购买别国的轮胎,美国厂家也不可能重开生产线而增加就业。
(2)惩罚性关税的举措极易引起中国对美的报复性措施,对美国经济也有负面影响。据中国海关统计:2008年美国出口到中国的鸡肉占其总出口的20%以上。在汽车产业方面,为使汽车产业竞争力恢复,美国政府对汽车业的补贴十分严重,汽车业成为美国经济复苏的重要推动力。若中国真的对美产的鸡肉和汽车实行反倾销和反补贴,美国经济将受到不小的冲击。
(三)特保案的启示
中国的出口导向政策大大促进了中国产品的出口,美国对华严格的贸易限制造成了中美贸易结构的不合理,这两者是中美贸易巨额顺差的重要原因。全球金融危机后,美国经济下滑致使中美顺差问题更加突出,由此不断引发了中美贸易摩擦。从2009年的中美轮胎特保案中,可以看到两国的贸易战对中美双方甚至是世界经济的发展都是无益,此类贸易纠纷至少在当前是无法避免。
改革开放以来,中国经济的发展一直依赖于出口,外贸依存度相当高。全球经济下滑,中国主要的出口国家——美国愈发严格的贸易限制政策,毫无疑问地将影响中国产品的出口。面对此形势,一方面中国政府应该出台相关政策稳定出口,并积极应对不断涌现的国际贸易纠纷,另一方面应逐步改变经济发展模式,扩大内需,使国内消费成为经济增长的新动力。
参考文献
[1]李亨.对中美贸易顺差的解析——H-O模型及顺差产生的现实原因.时代经贸. 2008(6)
[2]刘时维.美国的新重商主义与我国必须应对的挑战.吉林经济管理干部学院学报.2007(6)
[3]邱锦秀.论重商主义思想与中美贸易不平衡.现代商贸工业.2009(9):92～93