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为发挥低丘缓坡土地资源优势，全面促进低丘缓坡土地资源的合理开发利用；有效减少城乡建设占用耕地特别是集中连片优质耕地数量，切实保护耕地尤其是基本农田；增加土地有效供给，缓解用地供需矛盾，保障工业化发展的必要用地；促进土地资源高效与节约集约利用，增强土地对社会经济发展的保障能力。本文以广西防城港市为例，对低丘缓坡荒滩等未利用土地开发过程中出现的问题进行分析，并提出了低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用的建议。