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摘要: 高校内部专业评估工作对保障学校教学质量,促进专业建设与发展具有重要意义,评估结论也可为学校资源的合理配置提供参考依据。本文作者根据应用型本科院校的办学特点,结合评估工作实践经验,提出了构建专业评估体系的具体方法和思路。
关键词: 高校内部专业评估概念 意义与作用思考与探索
我国高等教育评估从1985年由教育部第一次在镜泊湖召开的高等工程教育评估专题研讨会开始[1],至今已经有20多年的历史,教育评估作为一种管理手段已经被广泛应用于高等教育实践之中。评估根据内涵的不同有综合性评估与单项评估之分,教育部组织对全国本科院校进行的教学工作水平评估是一种综合性评估,而专业评估、课程评估等则属单项评估之列。实践证明,本科教学工作水平评估对促进高等学校转变办学思想、改善办学条件、规范教学管理等方面发挥了非常重要的作用,但是由于其评价体系的单一性与大学系统的多样性之间的矛盾,致使综合性评估受到的质疑之声日重,而单项评估的呼声渐高,专业评估就是其中的一种[2]。
1.高校内部专业评估概念辨析
专业评估是以专业为对象,依据评估标准,利用可行的评估手段,通过定性与定量分析,对专业进行价值判断的过程,它既是对高校各种专业教育质量的评判,又是高校办学水平评估的重要组成部分[3]。根据评估主体的不同,专业评估可分为外部评估和内部评估两种形式,外部评估是指由教育主管部门、行业协会等校外机构组织开展的评估活动,此类评估可通过对专业办学指导思想、办学条件、教育工作状况与人才培养质量等方面的综合评价,实现对不同学校相同专业之间办学水平的横向比较;内部评估则是指由高校自身组织开展的评估活动,通过评估主要考查被评专业在办学过程中应具备的条件,以及这些条件利用的效果和质量是否达到合格要求,同时也可实现学校内部不同专业之间在办学质量上的纵向比较。相较于外部评估,高校内部专业评估工作更易于开展,评估结论对于学校专业建设也更具直接的指导意义,部分高校已开始在此领域进行有益的探索和尝试。
2.开展高校内部专业评估的意义与作用
2.1评估活动可考查专业办学现状,诊断存在问题。
众所周知,随着高校大规模的扩招浪潮,我国高等教育在较短的时间内实现了由精英化教育向大众化教育的跨越,高等教育的规模已位居世界首位。高等教育的普及,拉动了全民素质的提高和经济增长,但同时也带来了一系列的问题,特别是一些高校为了扩招盲目开设新专业,但师资力量和教学设施基础薄弱,很难培养出合格的专业人才,直接影响专业教育质量目标的实现。因此,我们需要借助专业评估这一手段来评价专业办学水平的现状,考查学校内部是否存在办学质量达不到办学要求的专业,诊断存在的具体问题和缺陷,分析导致问题出现的诱因,并寻求针对性的解决方案,逐步消除制约专业发展的不利因素,促进专业教学质量的不断提高。
2.2评估过程能推动专业建设,促进专业发展。
专业的办学水平主要取决于专业自身的硬件条件和专业教学活动、管理活动的开展情况,通过开展专业评估工作引起各专业对自身建设工作的重视,促使其将更多的精力投入到改善专业办学水平、提高人才培养质量的工作重点上来,充分调动专业内部人员工作的积极性和主动性,发挥评估指标体系的导向作用,有效地推动高校的专业内涵建设工作,促进科学合理的专业结构和布局的形成,实现高校自身的可持续发展。
2.3评估结论能为学校的资源配置提供参考依据。
人力、物力、财力资源是学校赖以生存的物质基础,各项资源配置合理对学校的发展速度有着重要的影响作用。不合理的资源配置,轻则造成资源浪费,重则阻碍专业建设步伐,使专业错过快速发展的大好时机。开展高校内部专业评估活动可使学校充分认清自身的优势与薄弱环节,以专业评估结论为依据,分析、判断哪些是学校的龙头专业,需加大资源投入大力发展;哪些优势专业或具体发展潜力的专业因为资源投入不够而制约了发展;又有哪些专业已不具备进一步发展的需要,等等,根据实际需要形成合理的资源配置方案,提高各项资源的利用效率。
3.构建高校内部专业评估体系的思考与探索
高校内部专业评估工作的有效开展必须以科学合理的评估体系为依托。结合我校应用型本科教育的办学特点,笔者对专业评估工作进行了一些思考与探索,并针对我校内部专业评估体系的构建提出了几点想法。
3.1明确评估指标体系的设计原则。
高校内部专业评估不仅要重视专业的基本水平评估,即专业办学条件的评估,更要重视专业建设、课程建设水平和人才培养目标实现情况的评估,在评估指标体系的设计中首先要坚持科学性、导向性、可操作性的基本原则[4]。评估指标体系的设置要符合教育科学和教育心理学的规律,立足本校的教学实际和办学特点,科学整合并协调各指标和考核点之间的关系,赋予相应的权重和优先次序,制订科学合理的、具可操作性的评估指标体系,使评估工作能正确地发挥其导向功能,引导教学工作向着更好的方向发展。
同时,学校在评估指标体系的设计过程中要充分考虑共性与个性相结合,以及目标评估与过程评估相结合的原则。教学活动诸要素本身的多变性、活动方式的多样性和教师个体的差异性决定了教学活动既存在共性,即基本的规范要求,又强调个性,鼓励创新和特色,二者对教学活动的效果和质量都有着决定性的影响作用,因此,学校在评价时要为教师的个性化教学留有空间和余地,以便更好地激励教师主体的教学工作和自我管理。此外,由于影响专业人才培养质量的因素十分复杂,学校在开展专业评估活动时若只采用单一的目标评估模式,即根据毕业生在德、智、体等方面表现出的实际水平进行评估,往往不能准确地反映专业的实际办学水平,因此,在重视目标评估的同时,学校也要加强对办学过程的评估,目标评估与过程评估相结合既可达到全面反映专业教学水平的目的,又可起到诊断问题、促进教学质量改进的作用。
3.2引入对专业办学外适性质量的考查。
适应性质量观源于工商管理的质量理念,主要是指产品满足用户需要的程度。根据高等教育满足需要对象的不同,适应性质量观可分为内适性、个适性、外适性质量观三种,三者分别以满足学校、学生和社会的需要为中心。应用型本科高校的专业教育往往是直接以培养从事某一类型专门职业的高级人才为目的的,接受评估的专业其应用性及行业性的倾向较为明显,因此应用型本科高校在专业评估体系的构建过程中,在评估指标内涵和评估形式上强调以社会需求和市场需求为导向,把用人单位的满意度,社會同行的评价,学生的就业率,以及是否具有社会同行参与的专业指导委员会等因素考虑进去,加强对专业办学的外适性质量的考查,在发展过程中尽快形成自己的“专业特色”和“社会地位”。
3.3完善专业评估体系的信息反馈系统。
高校内部专业评估工作的有效开展不能仅依靠审核被评专业准备的评估材料,考查基础办学条件来实现,还需要相对完善的信息反馈系统作为支撑。该系统是一个兼具信息采集处理与信息反馈的双功能系统,一方面,它要选择不同对象,如学生、教师、用人单位等,通过不同渠道,如毕业生问卷调查、信息员信息上报、校内教学质量评估机构日常评价等,采集有关专业教学质量的信息资料,并对信息进行整理、分析与应用。另一方面,它要将分类处理过的信息及时反馈给专业教学管理决策部门、教研室和教师本人,以便对教学质量各执行环节实施有效的监督和控制,为其作出正确决策提供可靠依据。通过信息反馈系统的有序运转,真正实现以评估促建设、以评估保质量的最终目标。
4.结语
高等教育作为一种教育,专业是它区别于其它层次教育的本质特征,因此专业的办学水平直接影响到专门人才的培养质量。高校内部可以通过构建专业评估体系,实施专业评估活动,推动学校的专业建设与发展,促进教学质量和综合办学实力的持续提高,为经济建设和社会发展培养更多合格的专业技术人才。
参考文献:
[1]刘智运.高等学校教育评估与督导概论[M].北京:高等教育出版社,2005.
[2]刘春惠,顾留华.大学专业评估:内部评估与外部评估的比较[J].北京邮电大学学报:社会科学版,2007,9(1):74-79.
[3]张彦通,李茂国,张志英.关于我国高等教育专业评估工作的若干思考[J].高等工程教育研究,2005,3:37-40.
[4]郭玉婷,马龙.地方医学院实施专业评估工作的思考[J].新疆医科大学学报,2009,Feb,32,(2):234-235.
(作者系数南京理工大学生物化工专业硕士)
关键词: 高校内部专业评估概念 意义与作用思考与探索
我国高等教育评估从1985年由教育部第一次在镜泊湖召开的高等工程教育评估专题研讨会开始[1],至今已经有20多年的历史,教育评估作为一种管理手段已经被广泛应用于高等教育实践之中。评估根据内涵的不同有综合性评估与单项评估之分,教育部组织对全国本科院校进行的教学工作水平评估是一种综合性评估,而专业评估、课程评估等则属单项评估之列。实践证明,本科教学工作水平评估对促进高等学校转变办学思想、改善办学条件、规范教学管理等方面发挥了非常重要的作用,但是由于其评价体系的单一性与大学系统的多样性之间的矛盾,致使综合性评估受到的质疑之声日重,而单项评估的呼声渐高,专业评估就是其中的一种[2]。
1.高校内部专业评估概念辨析
专业评估是以专业为对象,依据评估标准,利用可行的评估手段,通过定性与定量分析,对专业进行价值判断的过程,它既是对高校各种专业教育质量的评判,又是高校办学水平评估的重要组成部分[3]。根据评估主体的不同,专业评估可分为外部评估和内部评估两种形式,外部评估是指由教育主管部门、行业协会等校外机构组织开展的评估活动,此类评估可通过对专业办学指导思想、办学条件、教育工作状况与人才培养质量等方面的综合评价,实现对不同学校相同专业之间办学水平的横向比较;内部评估则是指由高校自身组织开展的评估活动,通过评估主要考查被评专业在办学过程中应具备的条件,以及这些条件利用的效果和质量是否达到合格要求,同时也可实现学校内部不同专业之间在办学质量上的纵向比较。相较于外部评估,高校内部专业评估工作更易于开展,评估结论对于学校专业建设也更具直接的指导意义,部分高校已开始在此领域进行有益的探索和尝试。
2.开展高校内部专业评估的意义与作用
2.1评估活动可考查专业办学现状,诊断存在问题。
众所周知,随着高校大规模的扩招浪潮,我国高等教育在较短的时间内实现了由精英化教育向大众化教育的跨越,高等教育的规模已位居世界首位。高等教育的普及,拉动了全民素质的提高和经济增长,但同时也带来了一系列的问题,特别是一些高校为了扩招盲目开设新专业,但师资力量和教学设施基础薄弱,很难培养出合格的专业人才,直接影响专业教育质量目标的实现。因此,我们需要借助专业评估这一手段来评价专业办学水平的现状,考查学校内部是否存在办学质量达不到办学要求的专业,诊断存在的具体问题和缺陷,分析导致问题出现的诱因,并寻求针对性的解决方案,逐步消除制约专业发展的不利因素,促进专业教学质量的不断提高。
2.2评估过程能推动专业建设,促进专业发展。
专业的办学水平主要取决于专业自身的硬件条件和专业教学活动、管理活动的开展情况,通过开展专业评估工作引起各专业对自身建设工作的重视,促使其将更多的精力投入到改善专业办学水平、提高人才培养质量的工作重点上来,充分调动专业内部人员工作的积极性和主动性,发挥评估指标体系的导向作用,有效地推动高校的专业内涵建设工作,促进科学合理的专业结构和布局的形成,实现高校自身的可持续发展。
2.3评估结论能为学校的资源配置提供参考依据。
人力、物力、财力资源是学校赖以生存的物质基础,各项资源配置合理对学校的发展速度有着重要的影响作用。不合理的资源配置,轻则造成资源浪费,重则阻碍专业建设步伐,使专业错过快速发展的大好时机。开展高校内部专业评估活动可使学校充分认清自身的优势与薄弱环节,以专业评估结论为依据,分析、判断哪些是学校的龙头专业,需加大资源投入大力发展;哪些优势专业或具体发展潜力的专业因为资源投入不够而制约了发展;又有哪些专业已不具备进一步发展的需要,等等,根据实际需要形成合理的资源配置方案,提高各项资源的利用效率。
3.构建高校内部专业评估体系的思考与探索
高校内部专业评估工作的有效开展必须以科学合理的评估体系为依托。结合我校应用型本科教育的办学特点,笔者对专业评估工作进行了一些思考与探索,并针对我校内部专业评估体系的构建提出了几点想法。
3.1明确评估指标体系的设计原则。
高校内部专业评估不仅要重视专业的基本水平评估,即专业办学条件的评估,更要重视专业建设、课程建设水平和人才培养目标实现情况的评估,在评估指标体系的设计中首先要坚持科学性、导向性、可操作性的基本原则[4]。评估指标体系的设置要符合教育科学和教育心理学的规律,立足本校的教学实际和办学特点,科学整合并协调各指标和考核点之间的关系,赋予相应的权重和优先次序,制订科学合理的、具可操作性的评估指标体系,使评估工作能正确地发挥其导向功能,引导教学工作向着更好的方向发展。
同时,学校在评估指标体系的设计过程中要充分考虑共性与个性相结合,以及目标评估与过程评估相结合的原则。教学活动诸要素本身的多变性、活动方式的多样性和教师个体的差异性决定了教学活动既存在共性,即基本的规范要求,又强调个性,鼓励创新和特色,二者对教学活动的效果和质量都有着决定性的影响作用,因此,学校在评价时要为教师的个性化教学留有空间和余地,以便更好地激励教师主体的教学工作和自我管理。此外,由于影响专业人才培养质量的因素十分复杂,学校在开展专业评估活动时若只采用单一的目标评估模式,即根据毕业生在德、智、体等方面表现出的实际水平进行评估,往往不能准确地反映专业的实际办学水平,因此,在重视目标评估的同时,学校也要加强对办学过程的评估,目标评估与过程评估相结合既可达到全面反映专业教学水平的目的,又可起到诊断问题、促进教学质量改进的作用。
3.2引入对专业办学外适性质量的考查。
适应性质量观源于工商管理的质量理念,主要是指产品满足用户需要的程度。根据高等教育满足需要对象的不同,适应性质量观可分为内适性、个适性、外适性质量观三种,三者分别以满足学校、学生和社会的需要为中心。应用型本科高校的专业教育往往是直接以培养从事某一类型专门职业的高级人才为目的的,接受评估的专业其应用性及行业性的倾向较为明显,因此应用型本科高校在专业评估体系的构建过程中,在评估指标内涵和评估形式上强调以社会需求和市场需求为导向,把用人单位的满意度,社會同行的评价,学生的就业率,以及是否具有社会同行参与的专业指导委员会等因素考虑进去,加强对专业办学的外适性质量的考查,在发展过程中尽快形成自己的“专业特色”和“社会地位”。
3.3完善专业评估体系的信息反馈系统。
高校内部专业评估工作的有效开展不能仅依靠审核被评专业准备的评估材料,考查基础办学条件来实现,还需要相对完善的信息反馈系统作为支撑。该系统是一个兼具信息采集处理与信息反馈的双功能系统,一方面,它要选择不同对象,如学生、教师、用人单位等,通过不同渠道,如毕业生问卷调查、信息员信息上报、校内教学质量评估机构日常评价等,采集有关专业教学质量的信息资料,并对信息进行整理、分析与应用。另一方面,它要将分类处理过的信息及时反馈给专业教学管理决策部门、教研室和教师本人,以便对教学质量各执行环节实施有效的监督和控制,为其作出正确决策提供可靠依据。通过信息反馈系统的有序运转,真正实现以评估促建设、以评估保质量的最终目标。
4.结语
高等教育作为一种教育,专业是它区别于其它层次教育的本质特征,因此专业的办学水平直接影响到专门人才的培养质量。高校内部可以通过构建专业评估体系,实施专业评估活动,推动学校的专业建设与发展,促进教学质量和综合办学实力的持续提高,为经济建设和社会发展培养更多合格的专业技术人才。
参考文献:
[1]刘智运.高等学校教育评估与督导概论[M].北京:高等教育出版社,2005.
[2]刘春惠,顾留华.大学专业评估:内部评估与外部评估的比较[J].北京邮电大学学报:社会科学版,2007,9(1):74-79.
[3]张彦通,李茂国,张志英.关于我国高等教育专业评估工作的若干思考[J].高等工程教育研究,2005,3:37-40.
[4]郭玉婷,马龙.地方医学院实施专业评估工作的思考[J].新疆医科大学学报,2009,Feb,32,(2):234-235.
(作者系数南京理工大学生物化工专业硕士)