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行政审批制度改革是转变政府职能的重要突破口,同时也体现了简政放权、赋能还权的现代国家政府行政要求。改革行政审批制度,宏观层面上有益于政府、市场和社会三方关系和谐,维护整个社会公正和安定;微观层面上有助于提高行政效率、激发市场主体活力、培育公民意识。但是在我国从封闭的计划经济向开放的市场经济转型的背景下,制度空白、法律欠缺、利益冲突等因素使行政审批制度改革阻力重重。本人运用经济学中的机会主义理论解析行政审批制度改革,探索改革困境及治理途径。