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按照“先行试点、积累经验、稳步推开”的方针，在全省面上的改革暂停以后，省委、省政府重点抓了聊城市和莱州、肥城两个县级市的改革试点工作。总的看，试点工作进展顺利，并取得了初步成效。一是农民负担得到明显减轻，聊城、肥城、莱州农民人均减负额分别为37．25元、56．63元、47．97元，减负率分别为27．51％、32．23％和29．5％。二是农村党群、干群关系有了明显改善，农民群众支持改革、拥护改革的热情十分高涨。三是乡村两级组织运转基本正常，农村经济和各项社会事业稳定发展，我省各试点市、县的主要做法是：因地制