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中国人是勤劳的，他们辛勤的工作赚钱，小心的消费，按部就班地存款。为什么很多中国不敢消费?这并不是说人们骨子里的节俭。而是反映了中国居民历来缺乏一个好的社会保障体制。人们总是存在一种内在的不安全感。当人们一直被老无所养，民无所居和看不起病的问题困扰时，存款养老，以备不时之需就成为必然。应对经济危机，经济学家针对高储蓄率提出了拉动内需策略。但是要想真正释放存款购买力，首先就要为居民提供一个完善的社会保障安全伞。安全感是人们主动消费的大前提。
从无到有的“安全感”
一个社会的顺利发展需要人们的勤奋劳动。而当人们为此受伤、衰老的时候，社会需要给他们一个欣慰的依靠。为此在1951年2月26日，《中华人民共和国劳动保险条例》出台，但覆盖人群主要是公有制单位，此时的保险奉行平均主义。从上世纪80年代后期开始，社会保障范围扩展到各类企事业单位；基本养老保险明确实行社会统筹和个人账户相结合的制度模式，奉行效率优先，兼顾公平的原则。城镇职工医疗保险制度改革从1998年全面启动。2003年国家实施新型农村合作医疗制度，政府公共财政在新制度中出资比例约占80％；2007年建立农村最低生活保障制度；同年开展城镇居民基本医疗保险试点，计划用3年时间覆盖城镇全体居民；2008年决定在部分省市进行事业单位养老保险制度改革试点；2009年中央出台了深化医药卫生体制改革的意见；今年还将开展新型农村社会养老保险试点。
虽然近30年来我国社会保障体系得到显著的发展，但我国人口基数大。生产力低下，地区差异明显等问题都使得各项社会保障政策的覆盖范围、落实程度和现实保障力度不能完全满足人们日益提升的社会保障需求。
反思，寻找社保新思路
国内对社会保障的需求是刚性的，但现阶段国内养老保险待遇还不足，社会保险关系转移困难，医疗保险异地就医结算难等问题都需要政府及专家对国内社会保障政略、改革的研究给予更多关注和支持。中国保险协会会长王建文明确指出：社会保障体系要面对全体国民，不能以人的身份划分，不能以所有制来划线，也不能以不同的职业环境来划分标准。否则，就不仅会出现制度的变化，还会造成利益矛盾，无法达到最优状态，影响团结。
当下社会保险奉行权利与义务相对应。个人必须先履行缴费义务才能按照规定享受待遇。中国社会养老，医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合。当综合其账户管理成本，统筹资金风险和多年积累后得来的待遇水平不符合人们自身需求等问题，目前社会保障基本制度仍需技术调整。特别是在近几年中，经济危机下社会生产力受挫，若影响加大势必影响政府及个人养老投入，资本市场不稳定也会影响社会养老基金投资回报。中国脆弱的养老保险无法等同于美国的401(K)养老计划，无法承担如此强烈的市场风险。与此同时，国民理财意识不足、专业水平有限，我国更不可能将养老负担分给个人负责。在现有宏观条件下如何更好的实现个人养老责任，是下一阶段我国养老保险需要解决的又一问题。
我国已经进入老龄化社会。虽然生产力和资本市场都将长期看好，保持上升趋势。但中国巨大的养老金缺口和劳动力不足不稳仍是一道不可回避的鸿沟。在现行国家、企业和个人三方统筹的前提下，如何应对巨大的养老资金漏洞，减少当下支付压力和下一代养老压力?除了提高政府支付比例外，是否要增加市场实物保障?是否有必要实施多重统筹?巨大的资金缺口属于未来负债，不是全民积累就可以解决的问题。适当推迟领取养老保险年龄标准等环节政策都可以认真考虑。
合理划分中央政府和地方事权责任，避免互相依赖，统筹地方差异化，改变重政策轻服务并与国家养老传统现结合，积极发扬家庭养老、家庭互助、扶危济困等传统，都是我国养老保险需要面临和解决的问题。
中国社保虽然有历史遗留的沉重包袱，但尽快找到适合中国当下社会基础、未来社会需求的新路的步伐不能减慢。
从无到有的“安全感”
一个社会的顺利发展需要人们的勤奋劳动。而当人们为此受伤、衰老的时候，社会需要给他们一个欣慰的依靠。为此在1951年2月26日，《中华人民共和国劳动保险条例》出台，但覆盖人群主要是公有制单位，此时的保险奉行平均主义。从上世纪80年代后期开始，社会保障范围扩展到各类企事业单位；基本养老保险明确实行社会统筹和个人账户相结合的制度模式，奉行效率优先，兼顾公平的原则。城镇职工医疗保险制度改革从1998年全面启动。2003年国家实施新型农村合作医疗制度，政府公共财政在新制度中出资比例约占80％；2007年建立农村最低生活保障制度；同年开展城镇居民基本医疗保险试点，计划用3年时间覆盖城镇全体居民；2008年决定在部分省市进行事业单位养老保险制度改革试点；2009年中央出台了深化医药卫生体制改革的意见；今年还将开展新型农村社会养老保险试点。
虽然近30年来我国社会保障体系得到显著的发展，但我国人口基数大。生产力低下，地区差异明显等问题都使得各项社会保障政策的覆盖范围、落实程度和现实保障力度不能完全满足人们日益提升的社会保障需求。
反思，寻找社保新思路
国内对社会保障的需求是刚性的，但现阶段国内养老保险待遇还不足，社会保险关系转移困难，医疗保险异地就医结算难等问题都需要政府及专家对国内社会保障政略、改革的研究给予更多关注和支持。中国保险协会会长王建文明确指出：社会保障体系要面对全体国民，不能以人的身份划分，不能以所有制来划线，也不能以不同的职业环境来划分标准。否则，就不仅会出现制度的变化，还会造成利益矛盾，无法达到最优状态，影响团结。
当下社会保险奉行权利与义务相对应。个人必须先履行缴费义务才能按照规定享受待遇。中国社会养老，医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合。当综合其账户管理成本，统筹资金风险和多年积累后得来的待遇水平不符合人们自身需求等问题，目前社会保障基本制度仍需技术调整。特别是在近几年中，经济危机下社会生产力受挫，若影响加大势必影响政府及个人养老投入，资本市场不稳定也会影响社会养老基金投资回报。中国脆弱的养老保险无法等同于美国的401(K)养老计划，无法承担如此强烈的市场风险。与此同时，国民理财意识不足、专业水平有限，我国更不可能将养老负担分给个人负责。在现有宏观条件下如何更好的实现个人养老责任，是下一阶段我国养老保险需要解决的又一问题。
我国已经进入老龄化社会。虽然生产力和资本市场都将长期看好，保持上升趋势。但中国巨大的养老金缺口和劳动力不足不稳仍是一道不可回避的鸿沟。在现行国家、企业和个人三方统筹的前提下，如何应对巨大的养老资金漏洞，减少当下支付压力和下一代养老压力?除了提高政府支付比例外，是否要增加市场实物保障?是否有必要实施多重统筹?巨大的资金缺口属于未来负债，不是全民积累就可以解决的问题。适当推迟领取养老保险年龄标准等环节政策都可以认真考虑。
合理划分中央政府和地方事权责任，避免互相依赖，统筹地方差异化，改变重政策轻服务并与国家养老传统现结合，积极发扬家庭养老、家庭互助、扶危济困等传统，都是我国养老保险需要面临和解决的问题。
中国社保虽然有历史遗留的沉重包袱，但尽快找到适合中国当下社会基础、未来社会需求的新路的步伐不能减慢。