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<正> 在现代化起步的时候,几乎一切新独立国家所面临的第一个难题就是动乱。种族骚乱、宗教冲突、部族仇杀、党派倾轧、政治谋杀、权力争夺、武装叛乱、地方分离、治安恶化……使整个社会处于恐慌、不安和动荡之中。在这样一个社会,一切发展和进步都无从谈起。因此,如何实现和维护社会政治稳定是这些国家必须解决的头等重大的历史课题。 第三世界国家尽管已经独立了30年、50年甚至上百年,但大多数国家仍在经济落后