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[摘 要] 大力发展普惠性幼儿园和提高幼儿园保教质量是深化我国学前教育事业发展的重要举措，也是满足人民群众对优质学前教育需求的重要途径。本研究以C市15所普惠性民办幼儿园的29个班级作为样本，运用ECERS-R量表和CIS量表评估其结构质量、学习环境质量和师幼互动质量，结果显示C市普惠性民办幼儿园教育质量总体不理想，其中师幼互动质量相对较好，结构质量一般，学习环境质量和正向师幼互动表现较差;不同地域普惠性民办幼儿园教育质量差异显著，县城和农村显著低于市区;不同等级普惠性民办幼儿园教育质量无显著差异;教师待遇是影响学习环境质量的关键因素，教师学历是影响师幼互动质量的首要因素。为了提升普惠性民办幼儿园的教育质量，应进一步强化政府职责，加大对普惠性民办幼儿园的投入;建立质量监测与评估体系，加强对普惠性民办幼儿园教育过程质量的监管;优化幼儿园教师培养和培训体系，提高幼儿园教师专业素养;强化家长和社区参与，为普惠性民办幼儿园创设良好的外部支持环境。
[关键词] 普惠性幼儿园;民办幼儿园;幼儿园教育质量;教育质量评价
一、问题提出
增加普惠性资源供给和提升保育教育质量是当前我国学前教育改革发展的两大重点任务。2018年中共中央国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出，到2020年，全国学前三年毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系要基本建成。目前，全国有普惠性民办园8.2万所，占民办园总数的49.5%;普惠性民办园在园幼儿1386万人，占民办园在园幼儿总数的52.5%。[1]普惠性民办幼儿园的有质量发展是实现学前教育普及普惠安全优质发展和满足人民群众对幼有所育的期盼的重要保障，但当前普惠性民办幼儿园的发展面临诸多困境，其中质量问题尤为突出。幼儿园教育质量一直是国内外学者关注的焦点，研究也显示我国幼儿园教育环境质量总体偏低，且存在显著的城乡、区域、园所差异。[2][3][4]在对普惠性民办幼儿园的研究中，多为基于文献梳理和政策文本分析的宏观理论探讨，缺少对其教育质量的实证研究。[5]因此，从实证研究的角度探究普惠性民办幼儿园的教育质量，分析其质量困境和影响因素，可以为推进普惠性民办幼儿园优质发展提供事实依据。
二、研究方法
研究采用目的抽样和分层抽样的方法，在C市学前教育普惠性政策落实较好的2个区县（S县、J区）随机选取15所普惠性民办幼儿园作为样本园。其中，S县一、二、三级园各3所，J区一、二、三级园各2所。随后在样本园中分别抽取1个中班和1个大班，共29个班级作为观察对象（X镇的某三级幼儿园仅有一个混合班）;选取15位园长和2位幼教管理人员作为访谈对象。
综合已有对幼儿园教育质量的研究，[6][7][8]本研究将幼儿园教育质量界定为幼儿园教育活动能否支持和满足幼儿学习与发展的需要及其程度，并主要从结构质量和过程质量两个方面来考查普惠性民办园的教育质量。研究借助国际广泛认可的ECERS-R量表评估幼儿园学习环境质量，并使用CIS量表对反映过程质量核心的师幼互动做进一步的补充研究，并对已有研究中提到的关键结构质量[9]进行数据采集，力求全面呈现普惠性民办幼儿园教育质量状况。
根据教师访谈的结果，参考《幼儿园教职工配备标准》的相关规定，本研究从最差到优秀设置了如表1所示的结构质量评分标准。1分表示质量远低于相关规定，5分表示符合相关规定和一般标准，7分表示远超出标准。如果质量的表现介于两个标准之间，则评为中间分数。
学习环境质量测评工具采用哈默斯等人（Harms， Cryer
[关键词] 普惠性幼儿园;民办幼儿园;幼儿园教育质量;教育质量评价
一、问题提出
增加普惠性资源供给和提升保育教育质量是当前我国学前教育改革发展的两大重点任务。2018年中共中央国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出，到2020年，全国学前三年毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系要基本建成。目前，全国有普惠性民办园8.2万所，占民办园总数的49.5%;普惠性民办园在园幼儿1386万人，占民办园在园幼儿总数的52.5%。[1]普惠性民办幼儿园的有质量发展是实现学前教育普及普惠安全优质发展和满足人民群众对幼有所育的期盼的重要保障，但当前普惠性民办幼儿园的发展面临诸多困境，其中质量问题尤为突出。幼儿园教育质量一直是国内外学者关注的焦点，研究也显示我国幼儿园教育环境质量总体偏低，且存在显著的城乡、区域、园所差异。[2][3][4]在对普惠性民办幼儿园的研究中，多为基于文献梳理和政策文本分析的宏观理论探讨，缺少对其教育质量的实证研究。[5]因此，从实证研究的角度探究普惠性民办幼儿园的教育质量，分析其质量困境和影响因素，可以为推进普惠性民办幼儿园优质发展提供事实依据。
二、研究方法
研究采用目的抽样和分层抽样的方法，在C市学前教育普惠性政策落实较好的2个区县（S县、J区）随机选取15所普惠性民办幼儿园作为样本园。其中，S县一、二、三级园各3所，J区一、二、三级园各2所。随后在样本园中分别抽取1个中班和1个大班，共29个班级作为观察对象（X镇的某三级幼儿园仅有一个混合班）;选取15位园长和2位幼教管理人员作为访谈对象。
综合已有对幼儿园教育质量的研究，[6][7][8]本研究将幼儿园教育质量界定为幼儿园教育活动能否支持和满足幼儿学习与发展的需要及其程度，并主要从结构质量和过程质量两个方面来考查普惠性民办园的教育质量。研究借助国际广泛认可的ECERS-R量表评估幼儿园学习环境质量，并使用CIS量表对反映过程质量核心的师幼互动做进一步的补充研究，并对已有研究中提到的关键结构质量[9]进行数据采集，力求全面呈现普惠性民办幼儿园教育质量状况。
根据教师访谈的结果，参考《幼儿园教职工配备标准》的相关规定，本研究从最差到优秀设置了如表1所示的结构质量评分标准。1分表示质量远低于相关规定，5分表示符合相关规定和一般标准，7分表示远超出标准。如果质量的表现介于两个标准之间，则评为中间分数。
学习环境质量测评工具采用哈默斯等人（Harms， Cryer