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一、听证的概念和意义听证是指在行政机关非本案调查人员的主持下,由调查取证人员、案件当事人、利害关系人以及其委托代理人参加,听取各方的陈述意见、质证、提供证据的一项法律程序制度。这是一项全新的法律制度。在行政处罚决定中设立听证程序,具有重要的法律意义:(一)为受处罚的当事人提供了一个法定的陈述和申辩的机会。当事人如果实施了行政违法行为,就应当接受行政机关所作出的行政处罚决定,但这并不意味着受处罚的当事人不能提出异议。因此,通过设立听证程序,使受处罚的当事人可以运用要求听证的权利。向行政机关陈述或申辩自己可以