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【文章摘要】
近年来，世界银行的焦点一直都集中于消除贫困方面，为此世行做出了一系列创举，其中就包括市场化创新。本文以风险控制、成本管理和人员配置三个方面为切入点，浅谈世界银行的市场化在消除贫困中的作用，以为扶贫提供一个思路。
【关键词】
世界银行；市场化；消除贫困
世界银行在本世纪初为消除世界贫困做出了卓越的贡献。而在这背后世行力求开放思想、求同求异、逾越人为（人与人之间）障碍的故事却鲜为人知。政策对机构来说永远是实验性的（experimental），但对于适用其政策的人口来说哪怕是一小步也会是决定性的（critical），可事实上决策的制定者通常只能针对问题的某一部分对症下药，这不仅仅是导致决策实行过程中初始目的和角度的缺失，还有物力人力资源配置失误和浪费。
2000年2月，位于美国华盛顿特区H大街的世界银行270平米的会议大厅里聚集着世界上智慧的头脑，“消除贫困”是与会的700人此行的目的。世人印象里刻板守旧、官僚腐化的世行却一反常态，迫切的想听到每一个人的声音。这700人共由40支竞赛队伍组成，经过角逐，最后一支北美的队伍得到了世行基金的使用权。
这项名为“市场化创新”的项目出自世行却旨在寻找来自全世界各个角落的优秀创意，借以对抗贫困。参赛者不单单来自银行，他们有企业家，公务员甚至是自由职业者；参赛的国家不仅仅是第三世界地区，还包括美国，日本，冰岛和富裕的挪威。眼见如此高质量的思维相互碰撞，世行在会期的三天里一度将起初的300万美元启动资金提升至500万。面对来自贫困的不同挑战，纵然有三头六臂参赛队伍都迫切的需要一笔足以维持运营的天使资金。但区区500万美元对消除一个地区的落后贫困的现象也只能是杯水车薪。以后的每一步都需要精英们运用企业家的思维去营造市场化的运营机制，用获得的利润来改变贫困人口的生存现状。
世界银行的这次激动人心的创举极大的鼓舞了士气，而且催生出各个贫困落后地区的经济变革。一直对世行官僚形象颇有微词的批判人士也不得不由衷的承认“宏观经济调控”的确能够产生“巨大的经济效益”。灾后重建和保险赔偿只是这次“市场化创新”项目的冰山一角，更突出的是它在世行组织内部建立了全新的合作氛围。
1 播撒变革的种子
贫困千百年来困扰着所有国家，它在历史上反反复复的出现，称它为系统性的问题。解决贫困好比开垦一片杂草地，需要先将影响庄稼生长的杂木乱草统统去除才能播种。无论是中央政权还是名噪一时的政客，从来没有任何人根本上能够解决贫困以及贫困带来的深远的灾难。在客观认识历史的基础上，世行“市场化项目”决定从企业家的思维出发面对这一问题。如果把世行比做一个公司，世行的主要产品，即是最优化经济政策和巨额无息贷款，并未能满足世行客户，即是世界贫困人口的需求。
会上，有人提出：“世行能不能效仿市场机制把参与其中的人看作是买家和卖家？卖家有创新想法而手握投资经济的则是买家，不是单纯的买家，而更类似于风投银行家，从投资回报率的角度去考虑是否接受一笔数额不大的海外风险投资？”这恰恰成为峰回路转的一笔。虽然如此，“市场化创新”并非是能够全智全能地消除贫困，它也不会是解决世界范围创新匮乏的最终答案。高层会议也不等同于积极有效的创新能力。腐朽老套的官僚主义依旧我行我素，不能够从根本上消除。比如有的队伍还是像过去一样被世行的律师在合同里套上了限制现金使用方法的复杂条款。
如果世行想要在世界贫困这个复杂深奥的难题上有所为，不能局限于一年两次的创意盛会，一年365天都必须如此，资金支持的力度也需要大幅度地提升。成功的创新者不能单单满足于被资助，他们还必须努力成为其他人的榜样甚至是领袖。如此才能够为世界的贫困人口带来福音，为世界各地的商业精英们提供新的机遇和窗口。
2 他山之石
想要一劳永逸的解决全球贫困、企业发展瓶颈等类似问题需要两个基本前提。一方面是提供更宽广的试验田。涉及到千万计的人口和各国政府机构的系统性问题依靠少数聪明人，哪怕是最精明的官员和企业战略家，都无法解决。这些问题只能预先在小范围内检验方案的可行性，再在可行的基础上进一步验证是否具有操作性。通过草根式的“市场化创新”很好的满足了从原始创意到操作性检测的所有要求。另一方面，是开放传统的决策资源分配的机制。传统意义上的企业由细化的业务单元组成，每一个业务单元的日常运转都依赖其分配到手的资源。现实决定了业务单元难免选择规避风险，即极小的资源都不会被浪费在风险投资上。投资的价值主要由两方面构成，过去的历史绩效和未来的预期回报。世行的在风险控制、成本管理和人员配置各方面的经验都十分值得借鉴。
3 风险控制
3.1 增加试验的机会和试验的范围
灵感和创意都源自个体的思维创造却能够在与人交流中得到进化和升华。如果每个人都带来自己的想法原始的创意必将得到提升。因此，与越多的人讨论得到的益处也越发显著。
3.2 创造收集和评估创意的渠道
世行的“市场化创新”论坛正是具有代表意义的收集评估灵感和创意的平台。世行借助此平台保证每一个值得肯定的想法都能够得到应有的资金援助，踏上他们漫长征途的第一步。
4 成本控制
优化小成本项目的资金筹集效率。所有获得启动资金的项目都存在一个共同点：它们仅仅需要一笔数额不大的启动资金。低成本多方向的投入，每笔投资比如数万美元，让世行能够再支持数十个未经市场考验却充满希望的想法。这不但减小了集中投资的非系统性风险更增加了衍生新创意的可能性。
5 财务控制
拒绝对资金的传统方法管理。由于资源的稀缺，大多数管理者都乐忠于为自己的业务单元争取利润最大化。相反，他们对在创新项目上“挥金如土”相当反感。
归结到底解决这一切还是人治的问题。用服务的态度去考虑，服务面向的是人群，能够提供解决方法的也应该来自这个群体。也许只有他们才更加懂得在这个熟悉的环境下平衡成本与扩大效益的最佳方法。把做事的人放在做得出成绩的位置上，考验着决策者对人员的把握和对相对稀缺资源的合理分配。利用市场经济规律来把握这两点无疑是能够达到成本的最低化和风险的规避。市场经济规律决定了收益和风险成正比。因此，不妨充分借鉴市场经济规律下的控制方法以达到风险、成本的优化和收益的增加。
【参考文献】
[1]吴成良，世界银行提议：2030年基本消除极端贫困.[J]中国改革报，2013（4）
[2]辰旭，世行的使命和理念.[J]中华工商时报，2010（4）
[3]赵振亚，赵文京，世界银行集团及其运.人民出版社，1993
【作者简介】
万昱（1987—），女，汉族，江西省南昌市人，会计硕士，单位：江西财经大学会计硕士专业，研究方向：公司理财。
近年来，世界银行的焦点一直都集中于消除贫困方面，为此世行做出了一系列创举，其中就包括市场化创新。本文以风险控制、成本管理和人员配置三个方面为切入点，浅谈世界银行的市场化在消除贫困中的作用，以为扶贫提供一个思路。
【关键词】
世界银行；市场化；消除贫困
世界银行在本世纪初为消除世界贫困做出了卓越的贡献。而在这背后世行力求开放思想、求同求异、逾越人为（人与人之间）障碍的故事却鲜为人知。政策对机构来说永远是实验性的（experimental），但对于适用其政策的人口来说哪怕是一小步也会是决定性的（critical），可事实上决策的制定者通常只能针对问题的某一部分对症下药，这不仅仅是导致决策实行过程中初始目的和角度的缺失，还有物力人力资源配置失误和浪费。
2000年2月，位于美国华盛顿特区H大街的世界银行270平米的会议大厅里聚集着世界上智慧的头脑，“消除贫困”是与会的700人此行的目的。世人印象里刻板守旧、官僚腐化的世行却一反常态，迫切的想听到每一个人的声音。这700人共由40支竞赛队伍组成，经过角逐，最后一支北美的队伍得到了世行基金的使用权。
这项名为“市场化创新”的项目出自世行却旨在寻找来自全世界各个角落的优秀创意，借以对抗贫困。参赛者不单单来自银行，他们有企业家，公务员甚至是自由职业者；参赛的国家不仅仅是第三世界地区，还包括美国，日本，冰岛和富裕的挪威。眼见如此高质量的思维相互碰撞，世行在会期的三天里一度将起初的300万美元启动资金提升至500万。面对来自贫困的不同挑战，纵然有三头六臂参赛队伍都迫切的需要一笔足以维持运营的天使资金。但区区500万美元对消除一个地区的落后贫困的现象也只能是杯水车薪。以后的每一步都需要精英们运用企业家的思维去营造市场化的运营机制，用获得的利润来改变贫困人口的生存现状。
世界银行的这次激动人心的创举极大的鼓舞了士气，而且催生出各个贫困落后地区的经济变革。一直对世行官僚形象颇有微词的批判人士也不得不由衷的承认“宏观经济调控”的确能够产生“巨大的经济效益”。灾后重建和保险赔偿只是这次“市场化创新”项目的冰山一角，更突出的是它在世行组织内部建立了全新的合作氛围。
1 播撒变革的种子
贫困千百年来困扰着所有国家，它在历史上反反复复的出现，称它为系统性的问题。解决贫困好比开垦一片杂草地，需要先将影响庄稼生长的杂木乱草统统去除才能播种。无论是中央政权还是名噪一时的政客，从来没有任何人根本上能够解决贫困以及贫困带来的深远的灾难。在客观认识历史的基础上，世行“市场化项目”决定从企业家的思维出发面对这一问题。如果把世行比做一个公司，世行的主要产品，即是最优化经济政策和巨额无息贷款，并未能满足世行客户，即是世界贫困人口的需求。
会上，有人提出：“世行能不能效仿市场机制把参与其中的人看作是买家和卖家？卖家有创新想法而手握投资经济的则是买家，不是单纯的买家，而更类似于风投银行家，从投资回报率的角度去考虑是否接受一笔数额不大的海外风险投资？”这恰恰成为峰回路转的一笔。虽然如此，“市场化创新”并非是能够全智全能地消除贫困，它也不会是解决世界范围创新匮乏的最终答案。高层会议也不等同于积极有效的创新能力。腐朽老套的官僚主义依旧我行我素，不能够从根本上消除。比如有的队伍还是像过去一样被世行的律师在合同里套上了限制现金使用方法的复杂条款。
如果世行想要在世界贫困这个复杂深奥的难题上有所为，不能局限于一年两次的创意盛会，一年365天都必须如此，资金支持的力度也需要大幅度地提升。成功的创新者不能单单满足于被资助，他们还必须努力成为其他人的榜样甚至是领袖。如此才能够为世界的贫困人口带来福音，为世界各地的商业精英们提供新的机遇和窗口。
2 他山之石
想要一劳永逸的解决全球贫困、企业发展瓶颈等类似问题需要两个基本前提。一方面是提供更宽广的试验田。涉及到千万计的人口和各国政府机构的系统性问题依靠少数聪明人，哪怕是最精明的官员和企业战略家，都无法解决。这些问题只能预先在小范围内检验方案的可行性，再在可行的基础上进一步验证是否具有操作性。通过草根式的“市场化创新”很好的满足了从原始创意到操作性检测的所有要求。另一方面，是开放传统的决策资源分配的机制。传统意义上的企业由细化的业务单元组成，每一个业务单元的日常运转都依赖其分配到手的资源。现实决定了业务单元难免选择规避风险，即极小的资源都不会被浪费在风险投资上。投资的价值主要由两方面构成，过去的历史绩效和未来的预期回报。世行的在风险控制、成本管理和人员配置各方面的经验都十分值得借鉴。
3 风险控制
3.1 增加试验的机会和试验的范围
灵感和创意都源自个体的思维创造却能够在与人交流中得到进化和升华。如果每个人都带来自己的想法原始的创意必将得到提升。因此，与越多的人讨论得到的益处也越发显著。
3.2 创造收集和评估创意的渠道
世行的“市场化创新”论坛正是具有代表意义的收集评估灵感和创意的平台。世行借助此平台保证每一个值得肯定的想法都能够得到应有的资金援助，踏上他们漫长征途的第一步。
4 成本控制
优化小成本项目的资金筹集效率。所有获得启动资金的项目都存在一个共同点：它们仅仅需要一笔数额不大的启动资金。低成本多方向的投入，每笔投资比如数万美元，让世行能够再支持数十个未经市场考验却充满希望的想法。这不但减小了集中投资的非系统性风险更增加了衍生新创意的可能性。
5 财务控制
拒绝对资金的传统方法管理。由于资源的稀缺，大多数管理者都乐忠于为自己的业务单元争取利润最大化。相反，他们对在创新项目上“挥金如土”相当反感。
归结到底解决这一切还是人治的问题。用服务的态度去考虑，服务面向的是人群，能够提供解决方法的也应该来自这个群体。也许只有他们才更加懂得在这个熟悉的环境下平衡成本与扩大效益的最佳方法。把做事的人放在做得出成绩的位置上，考验着决策者对人员的把握和对相对稀缺资源的合理分配。利用市场经济规律来把握这两点无疑是能够达到成本的最低化和风险的规避。市场经济规律决定了收益和风险成正比。因此，不妨充分借鉴市场经济规律下的控制方法以达到风险、成本的优化和收益的增加。
【参考文献】
[1]吴成良，世界银行提议：2030年基本消除极端贫困.[J]中国改革报，2013（4）
[2]辰旭，世行的使命和理念.[J]中华工商时报，2010（4）
[3]赵振亚，赵文京，世界银行集团及其运.人民出版社，1993
【作者简介】
万昱（1987—），女，汉族，江西省南昌市人，会计硕士，单位：江西财经大学会计硕士专业，研究方向：公司理财。