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摘要：校长在学校教育中的实践主要是“学校管理”，他需要具有现代先进的教育理念与管理理念作支撑，需要意识到学校变革的方向，需要将学校的发展、新型学校的创建，视为管理的目标追求，不断实现学校教育的最大价值。这样的实践，没有现成的模式可套用，只有在这样不断的研究性实践中，才可能生成新型的学校与新型的校长，才可能实现校长成长和学校发展的双赢。
关键词：校长；学校发展；策略
中图分类号：G 434 文献标识码：A 文章编号：1673-8454(2007)12-0084-03
一、全方位谋求促进教师的成长与发展
促进教师的成长与发展是校长立身和学校持续发展的根本。教师的成长与发展，包含着三个基本方面：
1.教师是从事教育教学的专业人员
教师应具备相当广泛的专业知识，知道如何解决工作中的问题，在错综复杂的教育情境中做出最佳的教育行动，能主动地改革教育。
2.教师本身是持续发展的个体，需要持续成长
教师的发展与创新必须与教师的成长并进。只有当教师个体的专业生活产生根本的转换，学校教育改革才能实现。
3.教师即学习者与研究者
教师始终是一个持续的学习者。教师有能力对自己的教育教学行为加以反思、研究、改进，由教师来研究改进自己专业的实际问题是最直接、最有效的方式。
校长的办学思想必须凸显促进教师的成长与发展。推进素质教育、实施新课程改革，其成败关键都在于教师，其最终的落脚点在于课堂教学，校长应该认识到：学校已不仅仅是学生发展的场所，同时也是教师发展的场所，促进教师发展是校长的重要职责。校长要树立“培训是最大的福利”的理念，尽可能地为教师的发展创造条件和搭建平台，以满足教师发展的多种需求。
促进教师的成长与发展应该做到：
第一，关爱教师，做好向导。人们赞美教师是“人类灵魂的工程师”，校长应该是人类灵魂工程师的工程师，是塑造教师灵魂的关键者。如何教育引导教师抵制诱惑，洁身自好，以德为首，忠诚事业，关爱学生，开拓进取，塑造师表崭新形象，是校长必须为之思考和探索的大问题。
第二，深入课堂，做好教师。 校长也是教师，且是影响教师的教师。要全面提高学校的教育质量，深化学校的教学改革，校长应该首先当个好教师。热爱课堂，深入课堂，优化课堂；研究教学、实践教学、指挥教学。
第三，率先垂范，积极参加教科研。以教科研为先导，向教科研要质量，靠教科研求发展，是学校的立教之本。教科研是校长治校、兴校必不可少的首要工作。校长的参与教科研，根本的意义在于激活教师的科研冲动，使教师成为教科研的能手和强将。
第四，做好管理，凝心聚力。在学校的教育教学活动中，需要有头脑清晰、胸怀全局、高瞻远瞩的校长帮助教师认清所处的环境和形势。校长应经常审视自己的工作，对做过的工作能及时认真总结经验，吸取教训，善于听取不同意见，注重民主氛围的营造，做好与领导班子、教师、上级政府和社会各界等等的合作。只有充分发挥各人、各单位的力量，才能形成学校发展的聚合力。社会交往、人际关系协调及人文关怀是校长必修课。
二、积极参加校长个性化培训，促进校长的自我成长
首先个性化培训有利于校长完善自身的专业知识。校长的专业知识是其从事学校管理工作的前提，是其专业化发展的基石。校长除了要储备基本的理论知识外，更重要的是要改善自身的知识结构和能力，以应对错综复杂的学校管理事务和教育变革。其次，个性化培训有利于校长提高自身的问题意识。在培训中，校长能不断地发现问题和解决问题。再次，个性化培训有利于校长彰显自身的特色管理。校长的管理能力是校长专业化发展的重要内容。自我价值取向等心理因素在相当大程度上影响着校长的管理行为。校长的个性化心理特征一旦找到与之相匹配的学校环境，他的特色管理水平将会得到彰显。经过培训的校长，能够具有独立的职业个性，有自己独特的办学思想和管理风格，时时、处处、事事“走自己的路”，突现自身的特色管理。
三、校长要把自己的学校作为研究性实践的基地
首先校长要认真研究自己的学校，研究学校所处的社区环境、研究学校在区域性教育中的位置及学校的发展历史，尤其是要研究自己学校现在面对的问题、困难、积淀下来的优势。
其次是科学的规划设计学校。校长是规划学校蓝图的设计师。作为设计师的校长，其设计将是对全校教育资源进行整合优化的过程，在学校发展的基本理念、远景规划中体现学校的个性特征，打造学校的办学品牌。要做到这一点，每位校长要就为开发学校的特色而进行各种学习，以不断提升自己，为学校的可持续发展奠定坚实的基础。
再次，校长要对学校进行宏观上的调查研究。校长要用心观察自己的学校，把学校现状调查清楚，对学校有一个总体的了解，研究学校存在的主要问题和潜在的发展可能性，还要分析当代社会转型的大背景到底向学校提出了哪些挑战，又为学校提供了什么资源，产生了什么新的需求和问题。只有这样，才能正确地制订学校发展规划，充分挖掘学校发展过程中可能形成的特色，才能让学生有特长，教师有个性，学校有特色。实践、反思与重建，是学校依照规划设计具体地组织实施的重要阶段。这一阶段的创造性，能体现校长能否集聚、开发、不断生成学校发展的资源与力量，能否在学校发展的动态过程中不断调控、不断提高学校发展的层次、深化学校各项改革。在实践的过程中，校长需要不断地进行反思与重建。因为，反思是一种个体发展的保障。只有当校长能自觉主动地反思时，学校管理实践才具有提升 “人”的价值。重建，是在问题发现之后的一种真实的自我提升。只有经历了“重建”阶段，人的成长的层次才得到真实的提升。只有当教师以积极主动的态度，自觉地贯彻执行学校管理制度和决策的时候，校长的办学理念才能真正得以实现。
因此，校长的成长需要读书，需要进修，需要听报告，需要外出考察，需要交流。是学校的发展，需要校长读书、考察；是学校的内涵发展，需要校长的研究、改革；是学校发展与校长发展的共同目标，需要校长进入一种研究性的学校管理实践之中。
四、校长要树立创新意识，强化办学思想
教育质量是学校的生命，教育理念是学校发展的活力，教育思想是办学的灵魂，管理水平是办学的关键。这是当今学校教育工作的真谛，也是办好一所学校的秘诀。作为校长，要把准目标、树立创新意识，以发展的眼光来管理学校。
1.教育质量是学校的生命
学校的根本任务是育人。因此，办学就是为适应时代和社会发展，培养出高质量的人才。无论哪位校长必然追求学校教育的高质量。不同的时代、不同的社会、不同的办学者，有着不同的“质量观”。但“学生无论是就群体而言，还是就个体而言，都应该是在德、智、体诸方面全面地、和谐地、主动地得到发展，又具有良好的个性特长和创造性的学生。”校长的教育质量观无疑是应该与时代要求相扣合的。
2.教育理念是学校发展的活力
面对新的形势，校长应从新的视角研究学校教育，促进管理的优化和创新，尤其是要与时俱进，树立先进的教育理念，并把它转化为办学治校的教育行为，转化为广大师生的自觉行动。正确的教育思想和先进的办学理念对校外是一面旗帜，对校内是一个纲领；对历史是一个总结，对未来是一个目标。
(1)民主合作的管理理念
可分两个层面倡导实践民主合作的管理理念：一是就学校管理者来说，要分工协作，不搞内耗，依靠教师办学，强化校内外民主监督、制约机制，如实行校务公开，竞聘上岗等；二是就师生关系来说，要依照新课程理念，建立民主合作型师生关系，提升学生的主体地位，转变教学方式和学习方式，加强学生自我教育、自我管理的能力，在坚持入学机会均等的前提下，尽可能促成每个学生成功、成才机会的均等。
(2)科研兴校的发展理念
科研兴校要求校长增强教育预见性，这就必须加强学习，更新知识，提高自身整体素质。准确了解今天教育所面临的新形势、新变化、新环境、新要求，通过教育科研，合理解决现实中的诸多难题和矛盾。迅速在教育科研理论与方法上“充电”，增强领导学校教育科研的能力。校长要带头学习，掌握现代教育技术手段，重视教师教育信息化。
3.教育思想是办学的灵魂
教育的根本问题首先是教育思想的问题，只有在正确的教育思想指导下，才会有正确的教育实践。学校作为教育的具体体现者和主要的实施者，其管理的核心首先而且必须是教育思想的管理、教育观念的管理。
因此，如何形成和提炼学校的办学思想便是学校所有工作的重要基础和前提。办学思想是学校长期办学积淀下来的以学校价值观、世界观、发展观为核心的思想意识、道德准则、行为习惯的集中体现，是学校教育的本质特征和深刻的理论内涵的有机结合和综合表现，是一种深厚的学校文化。办学思想与学校发展的历史、学校教育的现实、时代赋予的责任及学校未来发展的需要息息相关。
4.管理水平是办好学校的关键
校长应当也只有不断地提高自身的管理水平，才能实现学校高质量的办学追求。对学校实施科学的管理，要有明确的目标，要有清晰的指挥系统和岗位责任，有必要的总结、检查和评价制度，有必要的协调。在学校的管理中，要以人为本。要发挥教职工的能动作用，校长要严于律已，起到表率作用，要以诚待人，要为他人能有所成就铺路搭桥。管理是一门艺术，尤其是对现代学校的管理，校长更应吸收、借鉴国内外成功的经验，探索出符合学校自身特点的管理模式。
五、校长要树立“第一责任人”思想，抓好校本教研
学校校长如果能树立校本教研的“第一责任人”思想，抓好校本教研，那将受益无穷。
学校发展凭什么？教师专业成长凭什么？凭校本教研。面对校本教研这一大课题，校长该做三件大事：一是学习，二是思考，三是实践。学习是校长的第一大要务。不学习就和老师没有共同语言，不学习就会失去行为的理论支撑。
因此，校长要经常翻一翻《新课程校长手册》、《新课程校本教研的示例与指导》、《新课程教师发展与教学新方法》、《新课程发展性教师评价》，读一读《中小学管理》、《江苏教育》、《江苏教研》，欣赏欣赏老师们的教育教学案例，品味品味同事们的反思文章，给老师们作一些专题辅导讲座。这样，校长动了，老师们的学习欲望就会日益高涨，老师们的学习就会由强制变得自觉，由被动变得主动，由单一变得全面。于是，学习型学校的目标就自然构建了。
思考是校长的灵魂。校本教研中的诸多问题都有待校长和老师进行深刻思考，不然，研究活动就难以跳出形式主义的怪圈。新课程的第一个基本理念就是为了每一位学生的发展，有人提出“学校无差生”、“班级无差生”的观点，并冠以“潜能生”、“学困生”、“品德后进生”等溢美之词。
其实，这不是彻底的唯物主义。不承认学生有差别，就无法去分层教学，去因材施教、去长善救失。承认差生无所谓，问题是如何对待他们。集体备课是同伴互助的一种基本形式，集体备课的追求目标究竟是什么？主备人和同伴的角色定位该怎样？集体备课应在什么样的背景下进行？对这些问题都要进行认真的思考。听评课是同伴互助、专业引领的一种基本形式，但怎样听、怎样评，则是一个很大的艺术问题。作为校长，评得好，可能将老师引入正轨，否则就会将老师引入歧途。作为同伴，切不要一片赞歌、一片欢呼，不加思考，人云亦云。要切实增强听评课的实效性，必须明确提出听评课的核心在于“思其人之所未思，言其人之所未言”。
带头实践是校长的本份。作为校长，不带头实践，就无法了解老师们的困惑，就无法理解老师们的疾苦。有句很有道理的话：在校本教研中，校长要从后方到前沿，变“给我上”为“跟我来”。当前，农村义务教育的矛盾很多，办学经费不足、办学条件差、学生难管教、教师待遇低等等。这些都会给学校管理带来了很大难度。归纳分析，一是教师的物质需求得不到保障，二是教师的精神需求得不到满足，表现在管理形式上则是禁令多、规范多，落实少、效果差，管也管不好，理也理不清。校本教研在管理上用不着高压和强制，因为老师们的研究行为是主动的。
校本教研对老师的基本要求是：“在学习中教书，在教书中学习；在研究中工作，在工作中研究；在实践中发展，在发展中实践；在超越中完善，在完善中超越。”
总之，校长在学校管理中，只要能科学地、灵活地运用“全方位谋求促进教师的成长与发展”、“积极参加校长个性化培训，促进校长的自我成长”、“ 校长把自己的学校作为研究性实践的基地”、“校长要树立创新意识，强化办学思想”、“校长要树立‘第一责任人’思想，抓好校本教研”等策略，那么，校长成长与学校发展的双赢目标就一定能够实现。
关键词：校长；学校发展；策略
中图分类号：G 434 文献标识码：A 文章编号：1673-8454(2007)12-0084-03
一、全方位谋求促进教师的成长与发展
促进教师的成长与发展是校长立身和学校持续发展的根本。教师的成长与发展，包含着三个基本方面：
1.教师是从事教育教学的专业人员
教师应具备相当广泛的专业知识，知道如何解决工作中的问题，在错综复杂的教育情境中做出最佳的教育行动，能主动地改革教育。
2.教师本身是持续发展的个体，需要持续成长
教师的发展与创新必须与教师的成长并进。只有当教师个体的专业生活产生根本的转换，学校教育改革才能实现。
3.教师即学习者与研究者
教师始终是一个持续的学习者。教师有能力对自己的教育教学行为加以反思、研究、改进，由教师来研究改进自己专业的实际问题是最直接、最有效的方式。
校长的办学思想必须凸显促进教师的成长与发展。推进素质教育、实施新课程改革，其成败关键都在于教师，其最终的落脚点在于课堂教学，校长应该认识到：学校已不仅仅是学生发展的场所，同时也是教师发展的场所，促进教师发展是校长的重要职责。校长要树立“培训是最大的福利”的理念，尽可能地为教师的发展创造条件和搭建平台，以满足教师发展的多种需求。
促进教师的成长与发展应该做到：
第一，关爱教师，做好向导。人们赞美教师是“人类灵魂的工程师”，校长应该是人类灵魂工程师的工程师，是塑造教师灵魂的关键者。如何教育引导教师抵制诱惑，洁身自好，以德为首，忠诚事业，关爱学生，开拓进取，塑造师表崭新形象，是校长必须为之思考和探索的大问题。
第二，深入课堂，做好教师。 校长也是教师，且是影响教师的教师。要全面提高学校的教育质量，深化学校的教学改革，校长应该首先当个好教师。热爱课堂，深入课堂，优化课堂；研究教学、实践教学、指挥教学。
第三，率先垂范，积极参加教科研。以教科研为先导，向教科研要质量，靠教科研求发展，是学校的立教之本。教科研是校长治校、兴校必不可少的首要工作。校长的参与教科研，根本的意义在于激活教师的科研冲动，使教师成为教科研的能手和强将。
第四，做好管理，凝心聚力。在学校的教育教学活动中，需要有头脑清晰、胸怀全局、高瞻远瞩的校长帮助教师认清所处的环境和形势。校长应经常审视自己的工作，对做过的工作能及时认真总结经验，吸取教训，善于听取不同意见，注重民主氛围的营造，做好与领导班子、教师、上级政府和社会各界等等的合作。只有充分发挥各人、各单位的力量，才能形成学校发展的聚合力。社会交往、人际关系协调及人文关怀是校长必修课。
二、积极参加校长个性化培训，促进校长的自我成长
首先个性化培训有利于校长完善自身的专业知识。校长的专业知识是其从事学校管理工作的前提，是其专业化发展的基石。校长除了要储备基本的理论知识外，更重要的是要改善自身的知识结构和能力，以应对错综复杂的学校管理事务和教育变革。其次，个性化培训有利于校长提高自身的问题意识。在培训中，校长能不断地发现问题和解决问题。再次，个性化培训有利于校长彰显自身的特色管理。校长的管理能力是校长专业化发展的重要内容。自我价值取向等心理因素在相当大程度上影响着校长的管理行为。校长的个性化心理特征一旦找到与之相匹配的学校环境，他的特色管理水平将会得到彰显。经过培训的校长，能够具有独立的职业个性，有自己独特的办学思想和管理风格，时时、处处、事事“走自己的路”，突现自身的特色管理。
三、校长要把自己的学校作为研究性实践的基地
首先校长要认真研究自己的学校，研究学校所处的社区环境、研究学校在区域性教育中的位置及学校的发展历史，尤其是要研究自己学校现在面对的问题、困难、积淀下来的优势。
其次是科学的规划设计学校。校长是规划学校蓝图的设计师。作为设计师的校长，其设计将是对全校教育资源进行整合优化的过程，在学校发展的基本理念、远景规划中体现学校的个性特征，打造学校的办学品牌。要做到这一点，每位校长要就为开发学校的特色而进行各种学习，以不断提升自己，为学校的可持续发展奠定坚实的基础。
再次，校长要对学校进行宏观上的调查研究。校长要用心观察自己的学校，把学校现状调查清楚，对学校有一个总体的了解，研究学校存在的主要问题和潜在的发展可能性，还要分析当代社会转型的大背景到底向学校提出了哪些挑战，又为学校提供了什么资源，产生了什么新的需求和问题。只有这样，才能正确地制订学校发展规划，充分挖掘学校发展过程中可能形成的特色，才能让学生有特长，教师有个性，学校有特色。实践、反思与重建，是学校依照规划设计具体地组织实施的重要阶段。这一阶段的创造性，能体现校长能否集聚、开发、不断生成学校发展的资源与力量，能否在学校发展的动态过程中不断调控、不断提高学校发展的层次、深化学校各项改革。在实践的过程中，校长需要不断地进行反思与重建。因为，反思是一种个体发展的保障。只有当校长能自觉主动地反思时，学校管理实践才具有提升 “人”的价值。重建，是在问题发现之后的一种真实的自我提升。只有经历了“重建”阶段，人的成长的层次才得到真实的提升。只有当教师以积极主动的态度，自觉地贯彻执行学校管理制度和决策的时候，校长的办学理念才能真正得以实现。
因此，校长的成长需要读书，需要进修，需要听报告，需要外出考察，需要交流。是学校的发展，需要校长读书、考察；是学校的内涵发展，需要校长的研究、改革；是学校发展与校长发展的共同目标，需要校长进入一种研究性的学校管理实践之中。
四、校长要树立创新意识，强化办学思想
教育质量是学校的生命，教育理念是学校发展的活力，教育思想是办学的灵魂，管理水平是办学的关键。这是当今学校教育工作的真谛，也是办好一所学校的秘诀。作为校长，要把准目标、树立创新意识，以发展的眼光来管理学校。
1.教育质量是学校的生命
学校的根本任务是育人。因此，办学就是为适应时代和社会发展，培养出高质量的人才。无论哪位校长必然追求学校教育的高质量。不同的时代、不同的社会、不同的办学者，有着不同的“质量观”。但“学生无论是就群体而言，还是就个体而言，都应该是在德、智、体诸方面全面地、和谐地、主动地得到发展，又具有良好的个性特长和创造性的学生。”校长的教育质量观无疑是应该与时代要求相扣合的。
2.教育理念是学校发展的活力
面对新的形势，校长应从新的视角研究学校教育，促进管理的优化和创新，尤其是要与时俱进，树立先进的教育理念，并把它转化为办学治校的教育行为，转化为广大师生的自觉行动。正确的教育思想和先进的办学理念对校外是一面旗帜，对校内是一个纲领；对历史是一个总结，对未来是一个目标。
(1)民主合作的管理理念
可分两个层面倡导实践民主合作的管理理念：一是就学校管理者来说，要分工协作，不搞内耗，依靠教师办学，强化校内外民主监督、制约机制，如实行校务公开，竞聘上岗等；二是就师生关系来说，要依照新课程理念，建立民主合作型师生关系，提升学生的主体地位，转变教学方式和学习方式，加强学生自我教育、自我管理的能力，在坚持入学机会均等的前提下，尽可能促成每个学生成功、成才机会的均等。
(2)科研兴校的发展理念
科研兴校要求校长增强教育预见性，这就必须加强学习，更新知识，提高自身整体素质。准确了解今天教育所面临的新形势、新变化、新环境、新要求，通过教育科研，合理解决现实中的诸多难题和矛盾。迅速在教育科研理论与方法上“充电”，增强领导学校教育科研的能力。校长要带头学习，掌握现代教育技术手段，重视教师教育信息化。
3.教育思想是办学的灵魂
教育的根本问题首先是教育思想的问题，只有在正确的教育思想指导下，才会有正确的教育实践。学校作为教育的具体体现者和主要的实施者，其管理的核心首先而且必须是教育思想的管理、教育观念的管理。
因此，如何形成和提炼学校的办学思想便是学校所有工作的重要基础和前提。办学思想是学校长期办学积淀下来的以学校价值观、世界观、发展观为核心的思想意识、道德准则、行为习惯的集中体现，是学校教育的本质特征和深刻的理论内涵的有机结合和综合表现，是一种深厚的学校文化。办学思想与学校发展的历史、学校教育的现实、时代赋予的责任及学校未来发展的需要息息相关。
4.管理水平是办好学校的关键
校长应当也只有不断地提高自身的管理水平，才能实现学校高质量的办学追求。对学校实施科学的管理，要有明确的目标，要有清晰的指挥系统和岗位责任，有必要的总结、检查和评价制度，有必要的协调。在学校的管理中，要以人为本。要发挥教职工的能动作用，校长要严于律已，起到表率作用，要以诚待人，要为他人能有所成就铺路搭桥。管理是一门艺术，尤其是对现代学校的管理，校长更应吸收、借鉴国内外成功的经验，探索出符合学校自身特点的管理模式。
五、校长要树立“第一责任人”思想，抓好校本教研
学校校长如果能树立校本教研的“第一责任人”思想，抓好校本教研，那将受益无穷。
学校发展凭什么？教师专业成长凭什么？凭校本教研。面对校本教研这一大课题，校长该做三件大事：一是学习，二是思考，三是实践。学习是校长的第一大要务。不学习就和老师没有共同语言，不学习就会失去行为的理论支撑。
因此，校长要经常翻一翻《新课程校长手册》、《新课程校本教研的示例与指导》、《新课程教师发展与教学新方法》、《新课程发展性教师评价》，读一读《中小学管理》、《江苏教育》、《江苏教研》，欣赏欣赏老师们的教育教学案例，品味品味同事们的反思文章，给老师们作一些专题辅导讲座。这样，校长动了，老师们的学习欲望就会日益高涨，老师们的学习就会由强制变得自觉，由被动变得主动，由单一变得全面。于是，学习型学校的目标就自然构建了。
思考是校长的灵魂。校本教研中的诸多问题都有待校长和老师进行深刻思考，不然，研究活动就难以跳出形式主义的怪圈。新课程的第一个基本理念就是为了每一位学生的发展，有人提出“学校无差生”、“班级无差生”的观点，并冠以“潜能生”、“学困生”、“品德后进生”等溢美之词。
其实，这不是彻底的唯物主义。不承认学生有差别，就无法去分层教学，去因材施教、去长善救失。承认差生无所谓，问题是如何对待他们。集体备课是同伴互助的一种基本形式，集体备课的追求目标究竟是什么？主备人和同伴的角色定位该怎样？集体备课应在什么样的背景下进行？对这些问题都要进行认真的思考。听评课是同伴互助、专业引领的一种基本形式，但怎样听、怎样评，则是一个很大的艺术问题。作为校长，评得好，可能将老师引入正轨，否则就会将老师引入歧途。作为同伴，切不要一片赞歌、一片欢呼，不加思考，人云亦云。要切实增强听评课的实效性，必须明确提出听评课的核心在于“思其人之所未思，言其人之所未言”。
带头实践是校长的本份。作为校长，不带头实践，就无法了解老师们的困惑，就无法理解老师们的疾苦。有句很有道理的话：在校本教研中，校长要从后方到前沿，变“给我上”为“跟我来”。当前，农村义务教育的矛盾很多，办学经费不足、办学条件差、学生难管教、教师待遇低等等。这些都会给学校管理带来了很大难度。归纳分析，一是教师的物质需求得不到保障，二是教师的精神需求得不到满足，表现在管理形式上则是禁令多、规范多，落实少、效果差，管也管不好，理也理不清。校本教研在管理上用不着高压和强制，因为老师们的研究行为是主动的。
校本教研对老师的基本要求是：“在学习中教书，在教书中学习；在研究中工作，在工作中研究；在实践中发展，在发展中实践；在超越中完善，在完善中超越。”
总之，校长在学校管理中，只要能科学地、灵活地运用“全方位谋求促进教师的成长与发展”、“积极参加校长个性化培训，促进校长的自我成长”、“ 校长把自己的学校作为研究性实践的基地”、“校长要树立创新意识，强化办学思想”、“校长要树立‘第一责任人’思想，抓好校本教研”等策略，那么，校长成长与学校发展的双赢目标就一定能够实现。