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以市场为导向的企业创新活动是一个开放性的自组织过程。企业是一个由各种物化的生产要素和非物化的知识、信息等元素构成的有机系统，这个系统具有鲜明的自组织特性。企业创新的自组织化有两个重要的机制：一个是企业从外部环境吸入负熵的过程；另一个是企业向外部环境“排出”熵增的过程。在企业吸入负熵和“排出”熵增的过程中，政府应该把营造环境，构筑知识“洼地”作为有限政府促进企业创新的重要举措。政府要利用经济变量，构建利益倒逼机制，迫使企业加快向外“排出”熵增。