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化解不良贷款，保障金融安全，是各国商业银行普遍关注的问题，尤其是亚洲金融危机的爆发，给我们提供了许多严峻的警示，1999年党中央，国务院为处置、消化国有商业银行和国家开发银行由于历史原因形成的不良资产，作出了剥离国有商业银行的不良资产，并组建相应的资产管理公司收购、管理、处置国有商业银行和国家开发银行的不良资产的重大决策，这是我国借鉴亚洲金融危机教训，深化国有企业和金融体制改革，着眼于在21世纪初有一个良性发展环境的大政策，这一政策的实施在一定程度上使国有商业银行和国家开发银行的资产结构和资产质量得到改善