论文部分内容阅读
中图分类号：F292文献标识码：A近年来，方城县新型城镇化建设坚持?“文化立城、文化建城、文化强城”理念，挖掘利用深厚的历史文化资源，保护发展地方特色文化，着力打造文化内涵丰富的城乡风貌，将文化建设与经济发展相结合，为城乡经济社会和谐发展提供了有力的内动力。
一、实施规划先导，科学定位发展
方城是一个历史悠久、文化底蕴丰厚的农业大县，在新型城镇化建设进程中，该县提出了建设“旅游强县、文化名县、生态大县”的战略目标，深入挖掘历史文化资源，科学定位发展方向，把文化建设纳入城乡总体规划，把提升文化品位作为重要任务，新型城镇化发展不断取得突破。
挖掘资源，明确定位。方城因中国最早修筑的楚长城而得名，迄今已有7000多年的文明史。悠久的历史文化和独特的地理环境造就了方城丰富的人文自然资源。方城在对地域文化脉系研究基础上，科学厘清了历史文化、革命文化和现代文化的发展脉络，从中提炼出了最能体现地方人文精神的文化元素和文化符号，并把这些文化元素和文化符号体现到了新型城镇化建设规划之中，使之成为具有地域特色的规划理念，进而物化到城乡基础设施建设之中。
城区建设规划中，方城坚持以建设中等生态宜居城市为目标，以争创省级文明、卫生、园林县城和双拥模范县为载体，以文化建设为核心，按照“东区建设高标准、中区整治促提升、老城改造变新貌、潘河装扮出靓景”思路，规划、建设、管理三位一体，推进新型城镇化发展。乡镇建设规划中，大力弘扬自身文化个性，培塑良好文化形象，努力建设既有地域特色、民族特色，又有时代特色，独具魅力的现代化城镇，逐步形成“一镇（乡）一品”，使每个乡镇都具有独特的文化品牌。
强化领导，科学规划。成立了县委政府有关部门组成的新型城镇化建设规划小组，先后多次邀请中国社科院、中国青年旅行社、北京道顺咨询公司、河南省社科院、郑州大学、河南财经学院、河南省文化产业发展研究院等国家、省、市的各级专家到方城考察，召开座谈会、研讨会和专家论证会，为方城城镇化建设把脉问诊、指点迷津、献计献策，聘请专家为方城编制新型城镇化建设总体规划，使文化建设与新型城镇化建设统筹安排，同步推进，用人文理念引领城镇建设，以文化繁荣提升城镇文化品位，确保了规划的全面性、科学性。
创新举措，稳步推进。对在新型城镇化建设中，严格执行《文物保护法》等法律法规，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的原则，做到了保护一批，修缮一批，开发利用一批，科学合理地保护开发利用了文化遗产资源。
在古文化遗产调查研究基础上，积极开展非文化遗产项目申报，落实“三个跟踪”（跟踪项目、跟踪论证、跟踪报批）制度，佛沟摩崖造像等遗址成功获得国家第七批文物保护单位，9处文物获省保单位，普查出古籍191册600余卷，上报国家古籍库古籍信息50册卷。文化遗产保护水平进一步提高。对于具有历史传统文化内涵的村落、旧居等，设立了保护范围和缓冲区，严格控制建筑高度和密度。对于部分保存现状较好、文化内涵深厚的部分村庄，引入开发企业，实施复原复建，实现文化遗产的开发性保护。释之街道办在老城区改造中，对文庙、土地庙和古城墙进行了保护。在农村新型城镇化建设中，重点对村名由来、姓氏组成、古建筑、古树名木、传统技艺、历史传说、文化遗迹或遗存及民间特色文化活动等方面进行真实、系统的记录，采取录音、录像、数字化多媒体等方式，一村一记载。
二、创新服务能力，提升建设水平
在加大文化设施建设投入的基础上，积极开展群众文化活动，深入推进精神文明创建，为实现新型城镇化发展奠定良好的社会基础。
完善文化设施建设。公共文化设施是城乡建设和实现城乡服务均等化的重要载体。方城县按要求、分层面，在高起点上建好公共文化设施。目前，全县已建成公益性群众文艺活动场所近20个，市级文化馆、图书馆、博物馆各1个，大型文化广场8个、乡镇文化广场17个、农村文化站(院)17个、农家书屋542?家。同时，规划建成了全民健身体育场、七峰公园、潘河公园、长江路游园、宇济公园、琴韵文化广场、汉坝公园、群众文化艺术中心等高规格的公共文化设施，为城乡文化活动开展提供了一个坚实平台。
提升群众文化品位。积极实施文化惠民建设工程，仅2013年，开展舞台艺术送农民活动128场，公益电影放映7100场，开通自然村广播电视村村通工程87自然村，新增有线用户6100户，组织广场群众文化活动450多场。推出历史精品剧目创作演出，创作及排演了《支书断事》、《一把雨伞》、《缘分》、《铁人检察官杜东祥》、《午夜惊魂》等戏曲作品7部，跨县跨市在湖北、山西、洛阳、商丘、周口、淅川、唐河等地近30个演出点演出300多场。获得市以上奖项36个，其中戏曲作品获奖4项，其中小剧本《双算账》获得第八届全国戏剧文化奖小型剧本银奖，《温馨之歌》获得河南省第十九届歌曲评选活动二等奖。队伍建设不断壮大，张绍辉获得国家一级美术师证书，赵廷山、孔德猛被批准加入中国书法协会，张景秀成为国家二级编剧，武建华获取中国诗歌学会和散文学会会员资格。
积极开展文明创建。广泛开展文明创建活动，建设社会主义核心价值观，培育文明新风，提高城乡软实力，为新型城镇化发展提供文化支撑和精神动力。仅2013年，全县共有5个行政村被命名为市级文明新村，有6个乡镇（街道）被授予“全市文明新村创建工作先进单位”。组织开展了第三届道德模范和“十大孝星”评选活动，共评选表彰诚实守信、爱岗敬业、助人为乐等道德模范25人，“孝星”10人和“孝亲模范”21人，并在县级媒体对先进事迹进行了刊播。组织开展了全县“传承雷锋精神、深化志愿服务”志愿服务活动，组织了全县迎国庆“我的中国梦”演讲比赛，全县青少年思想文化素质得到提高。组织开展了文化市场综合整治行动，社会文化环境不断净化。
近年来，方城县新型城镇化建设已走在了全市前列，投入14.3亿元，建设小城镇区域面积超过60平方公里，五星级城镇达3个、四星级2个，拐河镇、二郎庙镇国家特色景观旅游名镇创建申请已报住建部审批，广阳镇、博望镇、赵河乡申报国家级重点镇通过省级审核，方城县成为省级村镇规划建设先进县。在全省“四城联创”活动中，方城县已成功创建了省级文明、园林县城和双拥模范县等荣誉称号，2014年将尽全力创建“省级卫生县城”。
一、实施规划先导，科学定位发展
方城是一个历史悠久、文化底蕴丰厚的农业大县，在新型城镇化建设进程中，该县提出了建设“旅游强县、文化名县、生态大县”的战略目标，深入挖掘历史文化资源，科学定位发展方向，把文化建设纳入城乡总体规划，把提升文化品位作为重要任务，新型城镇化发展不断取得突破。
挖掘资源，明确定位。方城因中国最早修筑的楚长城而得名，迄今已有7000多年的文明史。悠久的历史文化和独特的地理环境造就了方城丰富的人文自然资源。方城在对地域文化脉系研究基础上，科学厘清了历史文化、革命文化和现代文化的发展脉络，从中提炼出了最能体现地方人文精神的文化元素和文化符号，并把这些文化元素和文化符号体现到了新型城镇化建设规划之中，使之成为具有地域特色的规划理念，进而物化到城乡基础设施建设之中。
城区建设规划中，方城坚持以建设中等生态宜居城市为目标，以争创省级文明、卫生、园林县城和双拥模范县为载体，以文化建设为核心，按照“东区建设高标准、中区整治促提升、老城改造变新貌、潘河装扮出靓景”思路，规划、建设、管理三位一体，推进新型城镇化发展。乡镇建设规划中，大力弘扬自身文化个性，培塑良好文化形象，努力建设既有地域特色、民族特色，又有时代特色，独具魅力的现代化城镇，逐步形成“一镇（乡）一品”，使每个乡镇都具有独特的文化品牌。
强化领导，科学规划。成立了县委政府有关部门组成的新型城镇化建设规划小组，先后多次邀请中国社科院、中国青年旅行社、北京道顺咨询公司、河南省社科院、郑州大学、河南财经学院、河南省文化产业发展研究院等国家、省、市的各级专家到方城考察，召开座谈会、研讨会和专家论证会，为方城城镇化建设把脉问诊、指点迷津、献计献策，聘请专家为方城编制新型城镇化建设总体规划，使文化建设与新型城镇化建设统筹安排，同步推进，用人文理念引领城镇建设，以文化繁荣提升城镇文化品位，确保了规划的全面性、科学性。
创新举措，稳步推进。对在新型城镇化建设中，严格执行《文物保护法》等法律法规，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的原则，做到了保护一批，修缮一批，开发利用一批，科学合理地保护开发利用了文化遗产资源。
在古文化遗产调查研究基础上，积极开展非文化遗产项目申报，落实“三个跟踪”（跟踪项目、跟踪论证、跟踪报批）制度，佛沟摩崖造像等遗址成功获得国家第七批文物保护单位，9处文物获省保单位，普查出古籍191册600余卷，上报国家古籍库古籍信息50册卷。文化遗产保护水平进一步提高。对于具有历史传统文化内涵的村落、旧居等，设立了保护范围和缓冲区，严格控制建筑高度和密度。对于部分保存现状较好、文化内涵深厚的部分村庄，引入开发企业，实施复原复建，实现文化遗产的开发性保护。释之街道办在老城区改造中，对文庙、土地庙和古城墙进行了保护。在农村新型城镇化建设中，重点对村名由来、姓氏组成、古建筑、古树名木、传统技艺、历史传说、文化遗迹或遗存及民间特色文化活动等方面进行真实、系统的记录，采取录音、录像、数字化多媒体等方式，一村一记载。
二、创新服务能力，提升建设水平
在加大文化设施建设投入的基础上，积极开展群众文化活动，深入推进精神文明创建，为实现新型城镇化发展奠定良好的社会基础。
完善文化设施建设。公共文化设施是城乡建设和实现城乡服务均等化的重要载体。方城县按要求、分层面，在高起点上建好公共文化设施。目前，全县已建成公益性群众文艺活动场所近20个，市级文化馆、图书馆、博物馆各1个，大型文化广场8个、乡镇文化广场17个、农村文化站(院)17个、农家书屋542?家。同时，规划建成了全民健身体育场、七峰公园、潘河公园、长江路游园、宇济公园、琴韵文化广场、汉坝公园、群众文化艺术中心等高规格的公共文化设施，为城乡文化活动开展提供了一个坚实平台。
提升群众文化品位。积极实施文化惠民建设工程，仅2013年，开展舞台艺术送农民活动128场，公益电影放映7100场，开通自然村广播电视村村通工程87自然村，新增有线用户6100户，组织广场群众文化活动450多场。推出历史精品剧目创作演出，创作及排演了《支书断事》、《一把雨伞》、《缘分》、《铁人检察官杜东祥》、《午夜惊魂》等戏曲作品7部，跨县跨市在湖北、山西、洛阳、商丘、周口、淅川、唐河等地近30个演出点演出300多场。获得市以上奖项36个，其中戏曲作品获奖4项，其中小剧本《双算账》获得第八届全国戏剧文化奖小型剧本银奖，《温馨之歌》获得河南省第十九届歌曲评选活动二等奖。队伍建设不断壮大，张绍辉获得国家一级美术师证书，赵廷山、孔德猛被批准加入中国书法协会，张景秀成为国家二级编剧，武建华获取中国诗歌学会和散文学会会员资格。
积极开展文明创建。广泛开展文明创建活动，建设社会主义核心价值观，培育文明新风，提高城乡软实力，为新型城镇化发展提供文化支撑和精神动力。仅2013年，全县共有5个行政村被命名为市级文明新村，有6个乡镇（街道）被授予“全市文明新村创建工作先进单位”。组织开展了第三届道德模范和“十大孝星”评选活动，共评选表彰诚实守信、爱岗敬业、助人为乐等道德模范25人，“孝星”10人和“孝亲模范”21人，并在县级媒体对先进事迹进行了刊播。组织开展了全县“传承雷锋精神、深化志愿服务”志愿服务活动，组织了全县迎国庆“我的中国梦”演讲比赛，全县青少年思想文化素质得到提高。组织开展了文化市场综合整治行动，社会文化环境不断净化。
近年来，方城县新型城镇化建设已走在了全市前列，投入14.3亿元，建设小城镇区域面积超过60平方公里，五星级城镇达3个、四星级2个，拐河镇、二郎庙镇国家特色景观旅游名镇创建申请已报住建部审批，广阳镇、博望镇、赵河乡申报国家级重点镇通过省级审核，方城县成为省级村镇规划建设先进县。在全省“四城联创”活动中，方城县已成功创建了省级文明、园林县城和双拥模范县等荣誉称号，2014年将尽全力创建“省级卫生县城”。