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【摘 要】 市政工程在施工中的施工成本控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。只有加强对每个方面的施工成本控制和管理。通过控制来发现项目管理上存在的问题和薄弱环节，促使系统的不断完善，才有可能使我们的施工企业迈向一个新的里程。本文主要对市政工程成本管理与控制进行了分析探讨。
【关键词】 市政工程；成本管理；影响因素；降低措施
市政工程项目作为工程施工中比较特殊的一种在工程造价和成本管理上也有很多不同于其他工程施工项目的特点，市政工程项目中进行成本管理要在整个的施工过程中尽心，从最开始的决策到最后的竣工验收都需要进行成本的控制，其中科学的管理是十分必要的，尤其是在市政工程中采取必要的科学管理技术能够有效的节约成本。
一、成本控制的目的与含义
通常，工程施工项目成本就是在工程项目的施工过程中所发生的各种费用的总和，包括物质费用、人工费用以及各种管理费用等，如物质费用主要由各种原材料、辅助材料以及各种配件设施的购买费用等构成，人工费用主要支付给工人的工资、奖金以及各项福利津贴等，管理费用则指在施工过程中所发生与管理有关的各项费用。在施工企业中，对于工程施工项目成本核算主要以单个工程的成本来进行核算，和总后的成本便是整个工程项目的施工成本。成本控制指的是在形成成本的全程中，给工程项目所要消耗的物资、人力和费用开支以指导、限制或者调节，及时纠正偏离正常轨道的部分，让所有的费用都能控制在计划范围以内，实现企业经济效益的最大化。对于具体的市政工程来讲，工程所处的位置多数是在城市，区域内居民相对集中，施工所需要的交通、电、水等费用因素比起野外施工来，其成本要低很多。而因为地理位置的优势，也让材料采购的费用大为降低，临时配套设施更为简便易行，成本支出不多。可是反过来看，文明施工、安全保证、交通干扰等方面的影响又使施工费用回弹。因为市政工程具有其特殊性，以至至今尚无一个可靠的成本控制体系标准。所以说，市政工程成本控制难度很大，但是绝对不是说没有办法对其进行成本控制。
二、影响市政工程项目成本管理的原因
1、成本构成因素。影响市政工程施工项目成本管理的一个首要因素应该就算是成本构成因素了，也就是说整个市政工程施工项目的成本管理内容会对整个市政施工项目的成本管理构成影响，具体而言，市政工程施工中所用到的各种人力资源、建筑原材料、机械使用等都会因为其价格变动影响到成本的管理，除此之外的一些其他施工间接费用也会因为其价格的变动影响其成本管理。
2、施工方案因素。施工方案是整個市政工程施工开始之前针对整个项目进行的规划和决策，进行施工方案的确定要进行周密的分析，然后针对多种不同的施工方案进行比较最终选择出最佳的施工方案。各方面都能够顺利进行，当然也就包括对于施工项目成本的管理，施工方案确定的好，成本管理自然也就变得简单了很多，相反，一旦施工方案设计的有问题，那么在后续的施工成本管理上也就必然会出现各种问题导致成本管理混乱不堪。
3、变更因素。这里所说的变更因素主要是指合同变更，在市政施工项目工程当中合同主要包括两个方面的内容，一个是建设单位和施工方签订的各种合同，另一方面则是建设单位和监理单位签订的各种合同。具体来看又可以细分为工程设计、施工方法、工程量等各个方面的合同签订，这些方面的内容都和施工成本有联系，进而也就会影响到市政工程施工项目成本的管理，而这里所说的变更因素则主要指的是目前这些合同所签订的各种内容所发生的各种变更问题，而这种变更是在最开始的工程计划当中不曾有过的，这种随机的调整就给我们的市政工程项目成本管理带来了极大的困扰，影响了市政工程项目的成本管理和控制。
4、管理因素。市政工程项目的成本管理必然也会受到管理因素的影响，管理也是很重要的一个组成部分。当前我国市政工程项目工程中的管理主要可以分为两大部分，一是企业管理，另一方面则是项目管理，其中企业管理是针对大的方面而言的，主要是指整个的企业针对整个市政工程进行的宏观管理，它对于市政工程成本的管理产生的影响虽然不如项目管理那么直观和细致，比如对于施工材料、施工人员、质量检验等各个细致的内容都是由项目管理来操控的，因此，一旦项目管理存在一定的管理问题，那么必然也会对整个的施工项目产生影响，进而也就会影响到市政工程项目的成本管理。
三、降低成本的有效措施
1、人工费控制措施。坚持以平方米包干为手段、以所签订的施工合同为依据，以不发生清理工（计时工）在工程范围内为目的。对分包施工队严格把关，通过对人工费实行按平方米包干的手段可以有效避免人工费超出目标成本现象，在施工全过程中。
2、材料费控制措施。通过对照中标价中的材料费，当进行各分项材料费耗用指标测算的时候，然后分析得出最优施工方案，这样可以最大限度的节省材料的耗费。另外一方面，当材料进场的时候必须要安排专人对材料的质量情况以及生产信息进行核查与记录；最后对于验收之后的材料，必须要排合适的位置用于材料存储，最大限度的避免和简化二次搬用所造成的费用。
3、机械费控制措施。市政工程施工周期的长短直接决定了机械台班费用的高低。首先必须要根据施工周期的长短合理进行施工机械的选择，对于机械使用计划、进场安排以及其保养和维修方案都要考虑到为，最大限度避免机械设备出现了闲置的状况，充分提高其使用效率，通过这种方式可以极大的降低机械费用。
4、技术措施。对于施工现场进行指导的施工技术人员必须要充分发挥其主观能动性，在对招投标文件及相关资料进行技术分析时应当深入挖掘其中有用的信息，为后期技术措施、施工方案等制定做好支撑准备。
5、加强质量管理，降低返工率。对于市政工程，特别是主体结构工程，一定要重视其质量控制。现如今的施工行业结合了很多专业的知识，工程复杂，涉及的施工人员也是十分庞大，这些都在很大程度上增加了施工的管理难度。只有保证施工质量一次到位，才能有效避免工程返工所造成的额外费用支出。
6、加强索赔管理。市政工程项目成本管理中，索赔管理是其中一个十分重要的环节。因此在市政工程的施工过程之中，必须要对其中产生的各种资料和信息予以必要的保存和记录，如设计变更、施工日志、气象资料、来往信函、会议纪要等，这样可以为后期可能发生的工程费用和工期索赔提供必要的信息支持。
当前我国市政工程施工项目成本管理中仍然存在着诸多的问题影响着成本管理的科学性和有效性，如何规避这些因素的影响提高我国市政工程成本管理的质量水平仍然值得我们深入研究。
参考文献：
[1]邱义明.工程项目施工阶段成本管理研究[D].天津：天津大学工程硕士学位论文，2009.
[2]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
[3]吴劲风，宋新田.谈工程项目成本管理方法[J].山西建筑，2012，38（14）：266-267.
【关键词】 市政工程；成本管理；影响因素；降低措施
市政工程项目作为工程施工中比较特殊的一种在工程造价和成本管理上也有很多不同于其他工程施工项目的特点，市政工程项目中进行成本管理要在整个的施工过程中尽心，从最开始的决策到最后的竣工验收都需要进行成本的控制，其中科学的管理是十分必要的，尤其是在市政工程中采取必要的科学管理技术能够有效的节约成本。
一、成本控制的目的与含义
通常，工程施工项目成本就是在工程项目的施工过程中所发生的各种费用的总和，包括物质费用、人工费用以及各种管理费用等，如物质费用主要由各种原材料、辅助材料以及各种配件设施的购买费用等构成，人工费用主要支付给工人的工资、奖金以及各项福利津贴等，管理费用则指在施工过程中所发生与管理有关的各项费用。在施工企业中，对于工程施工项目成本核算主要以单个工程的成本来进行核算，和总后的成本便是整个工程项目的施工成本。成本控制指的是在形成成本的全程中，给工程项目所要消耗的物资、人力和费用开支以指导、限制或者调节，及时纠正偏离正常轨道的部分，让所有的费用都能控制在计划范围以内，实现企业经济效益的最大化。对于具体的市政工程来讲，工程所处的位置多数是在城市，区域内居民相对集中，施工所需要的交通、电、水等费用因素比起野外施工来，其成本要低很多。而因为地理位置的优势，也让材料采购的费用大为降低，临时配套设施更为简便易行，成本支出不多。可是反过来看，文明施工、安全保证、交通干扰等方面的影响又使施工费用回弹。因为市政工程具有其特殊性，以至至今尚无一个可靠的成本控制体系标准。所以说，市政工程成本控制难度很大，但是绝对不是说没有办法对其进行成本控制。
二、影响市政工程项目成本管理的原因
1、成本构成因素。影响市政工程施工项目成本管理的一个首要因素应该就算是成本构成因素了，也就是说整个市政工程施工项目的成本管理内容会对整个市政施工项目的成本管理构成影响，具体而言，市政工程施工中所用到的各种人力资源、建筑原材料、机械使用等都会因为其价格变动影响到成本的管理，除此之外的一些其他施工间接费用也会因为其价格的变动影响其成本管理。
2、施工方案因素。施工方案是整個市政工程施工开始之前针对整个项目进行的规划和决策，进行施工方案的确定要进行周密的分析，然后针对多种不同的施工方案进行比较最终选择出最佳的施工方案。各方面都能够顺利进行，当然也就包括对于施工项目成本的管理，施工方案确定的好，成本管理自然也就变得简单了很多，相反，一旦施工方案设计的有问题，那么在后续的施工成本管理上也就必然会出现各种问题导致成本管理混乱不堪。
3、变更因素。这里所说的变更因素主要是指合同变更，在市政施工项目工程当中合同主要包括两个方面的内容，一个是建设单位和施工方签订的各种合同，另一方面则是建设单位和监理单位签订的各种合同。具体来看又可以细分为工程设计、施工方法、工程量等各个方面的合同签订，这些方面的内容都和施工成本有联系，进而也就会影响到市政工程施工项目成本的管理，而这里所说的变更因素则主要指的是目前这些合同所签订的各种内容所发生的各种变更问题，而这种变更是在最开始的工程计划当中不曾有过的，这种随机的调整就给我们的市政工程项目成本管理带来了极大的困扰，影响了市政工程项目的成本管理和控制。
4、管理因素。市政工程项目的成本管理必然也会受到管理因素的影响，管理也是很重要的一个组成部分。当前我国市政工程项目工程中的管理主要可以分为两大部分，一是企业管理，另一方面则是项目管理，其中企业管理是针对大的方面而言的，主要是指整个的企业针对整个市政工程进行的宏观管理，它对于市政工程成本的管理产生的影响虽然不如项目管理那么直观和细致，比如对于施工材料、施工人员、质量检验等各个细致的内容都是由项目管理来操控的，因此，一旦项目管理存在一定的管理问题，那么必然也会对整个的施工项目产生影响，进而也就会影响到市政工程项目的成本管理。
三、降低成本的有效措施
1、人工费控制措施。坚持以平方米包干为手段、以所签订的施工合同为依据，以不发生清理工（计时工）在工程范围内为目的。对分包施工队严格把关，通过对人工费实行按平方米包干的手段可以有效避免人工费超出目标成本现象，在施工全过程中。
2、材料费控制措施。通过对照中标价中的材料费，当进行各分项材料费耗用指标测算的时候，然后分析得出最优施工方案，这样可以最大限度的节省材料的耗费。另外一方面，当材料进场的时候必须要安排专人对材料的质量情况以及生产信息进行核查与记录；最后对于验收之后的材料，必须要排合适的位置用于材料存储，最大限度的避免和简化二次搬用所造成的费用。
3、机械费控制措施。市政工程施工周期的长短直接决定了机械台班费用的高低。首先必须要根据施工周期的长短合理进行施工机械的选择，对于机械使用计划、进场安排以及其保养和维修方案都要考虑到为，最大限度避免机械设备出现了闲置的状况，充分提高其使用效率，通过这种方式可以极大的降低机械费用。
4、技术措施。对于施工现场进行指导的施工技术人员必须要充分发挥其主观能动性，在对招投标文件及相关资料进行技术分析时应当深入挖掘其中有用的信息，为后期技术措施、施工方案等制定做好支撑准备。
5、加强质量管理，降低返工率。对于市政工程，特别是主体结构工程，一定要重视其质量控制。现如今的施工行业结合了很多专业的知识，工程复杂，涉及的施工人员也是十分庞大，这些都在很大程度上增加了施工的管理难度。只有保证施工质量一次到位，才能有效避免工程返工所造成的额外费用支出。
6、加强索赔管理。市政工程项目成本管理中，索赔管理是其中一个十分重要的环节。因此在市政工程的施工过程之中，必须要对其中产生的各种资料和信息予以必要的保存和记录，如设计变更、施工日志、气象资料、来往信函、会议纪要等，这样可以为后期可能发生的工程费用和工期索赔提供必要的信息支持。
当前我国市政工程施工项目成本管理中仍然存在着诸多的问题影响着成本管理的科学性和有效性，如何规避这些因素的影响提高我国市政工程成本管理的质量水平仍然值得我们深入研究。
参考文献：
[1]邱义明.工程项目施工阶段成本管理研究[D].天津：天津大学工程硕士学位论文，2009.
[2]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
[3]吴劲风，宋新田.谈工程项目成本管理方法[J].山西建筑，2012，38（14）：266-267.