塔吉克斯坦经济转型与投资环境分析

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  摘要:塔吉克斯坦共和国是位于中亚地区的内陆国家,经济基础薄弱,产业结构单一,其境内矿产资源丰富,采矿业是该国的主要工业部门之一。投资环境评价是投资项目可行性研究的首要基础性工作。本文在对塔吉克斯坦投资环境各构成要素评价的基础上,对该国的投资环境进行了综合评价。
  关键词:塔吉克斯坦;政治环境;经济环境;法律环境一,塔吉克斯坦的经济体制转型
  (1)从计划经济往市场经济转型
  中亚五国继续进行经济制度转型,首先应该确认转型的方向,塔吉克斯坦经济转型的主要方向是建设自由自在的市场经济体制。“当代市场经济体制最主要的两种模式是:美式的自由市场经济与德式的社会市场经济。”塔吉克斯坦是从本国自己的国家情况,抉择了社会市场经济体制。
  (2)逐渐经济改革方式
  苏联解体后一段时间塔吉克斯坦国内继续发生了内战,对于本国的发展模式继续过程摸索阶段,最后决定的是制定实用的和更有效的国家经济管理体制,主张利用处于自由竞争模式和政府帮助的主导模式之间的转型模式。由于塔国内战原因该国社会发展改革暂时停顿,内战结束以来,为了利用更好地措施私有化改革,1997年发布了《关于国家财产私有化法》,特别扩大本国社会私有化规模,并加强比较快速发展本国的私有化改革。总而言之,塔吉克斯坦经济改革体制的过渡方式是很快完成的。
  (3)所有制改革多元化
  苏联解体之前,国有化是本国经济中占非常重要的地位。通过独立以后,开始塔吉克斯坦经济私有化改革,扔掉原来的计划经济制度,建设自由市场经济制度。对国有化资产转让非国有化和私有化制度,建设以私有化为主体的、多种经济成份并存的所有制制度。实行价格和贸易自由化。
  二,塔吉克斯坦的引进外国直接投资现状
  独立以来,塔吉克斯坦规定外商投资总额累计3.75亿美元,实际利用的国外直接投资额约1.82亿美元。来自欧洲,美洲和亚洲的14个国家占塔吉克斯塔外国直接投资总额的96%,按照投资总额多小顺序,这些国家分别在:意大利、英国、韩国、美国、卢森堡、俄罗斯、瑞士、奥地利、阿联酋、加拿大、中国、土耳其、越南、德国。塔吉克斯坦统计资料显示,俄、美两国在塔国的合作企业数量比较多,分别为49家和27家。可是阿富汗、土耳其、伊朗等这3个国家在塔吉克斯坦创立的外商投资企业都在10家以上。
  全球按地区和经济体划分的直接投资流入量来看,2006年全球直接投资流入量1463351百万美元,塔吉克斯坦直接投资流入量339百万美元。2007年全球的直接投资流入量2002695百万美元,比前年增多了1.4倍,塔吉克斯坦直接投资流入量360百万美元,比前年增加了1.1倍。到2011年全球直接投资流入量1651511百万美元,比2006年增加了1.1倍,塔吉克斯坦直接投资流入量11百万美元,比2006年下降了0.3%。2012年全球直接投资流入量1350926百万美元,比2006年下降了0.92%,塔吉克斯坦直接投资流入量290百万美元,比2006年下降了0.85%。上面可以看出,全球直接投资流入量中塔吉克斯坦直接投资流入量所占的比重很少,2006年-2012年塔吉克斯坦直接投资流入量继续下降的趋势。
  三,塔吉克斯坦的投资环境
  每一个国家和地区的投资环境包括:政治环境,法律环境,经济环境等几个方面:
  (一)政治环境
  从苏联解体以来,塔吉克斯坦社会制度发生了很大的变化:改前苏联时期的联邦制度转化为总统制度,并正确地分立立法、行政和司法等三权的政治体制。并且,本国提出自由宗教信仰,反对宗教和政治混乱,严格执行政教分开,将不允许宗教参与国家政治生活确定国家的一项政策,最高限度地下降宗教力量对干涉政权的影响。
  (二)法律与政策环境
  从1991年独立以来,塔吉克斯坦在扶持市场价格和发展外国贸易、引进外商投资,金融体系等方面提出了一系列法律优惠政策,更多原因是塔吉克斯坦为保护外商投资者的权利。“塔吉克斯坦外商投资和贸易活动需要保护投资者权利的相关法律文件主要包括:《劳动管理法》、《塔吉克斯坦共和国对外经济活动法》、《塔吉克斯坦共和国企业法》、和《塔吉克斯坦共和国企业注册法》、《塔吉克斯坦共和国投资法》等。现在塔吉克斯坦的外商投资管理部门是塔吉克斯坦经贸部。其主要职能是:调整国民经济的各个行业的吸引外资活动管理,规定吸引外资法规和政策;对国外宣扬投资环境,介绍吸引外资情况;向外国投资者提供指导和推荐本国的投资项目具体情况等。很多吸引外资项目则由塔吉克斯坦经贸部和财政部共同讨论后交给塔吉克斯坦政府申请。塔吉克斯坦财政部的主要负责是审核外商投资企业的继续性论证,监督外商投资企业投资资金的实际情况,审核外商投资企业的投资总额、方式、时期和效益等,向外商投资企业提出具体财务鉴定,并就外商投资企业破产的提出建议。”外商投资企业的注册登录程序是塔吉克斯坦财政部提出的具体财务登记和塔吉克斯坦司法部审核同意以后在塔吉克斯坦国家公证处可以进行。塔吉克斯坦独立以来,投资总额呈现趋势继续下降,国家财政收入不够,资金普遍严重缺乏,恢复经济发展并脱离经济困难危机。现在居民储蓄金额数量很有限,很难产生投资的主要来源。塔吉克斯坦的商业银行很有限的资金投入服务业,而没有投入到实际效益的经济部门。塔吉克斯坦非常需要外商资本,因为是该国的国内资金非常短缺。外商投资对于保证国民经济增长和维持社会稳定发展,发挥着越来越大的发展作用。
  (三)经济环境
  从投资总额来看,外商投资企业在外商投资企业法定基金总额中占44.5%是轻工业领域;食品工业、建筑业、采矿业、农产品生产和加工业等占得比重不多。外商投资企业数量比较多的行业的外来投资总额并不是那么多。外商投资企业涉及该国经济很多行业:包括贵金属开采加工业,棉花种植业、加工到制成品全过程,农产品加工业,日用品、食品业、酒类和饮料生产业,餐饮业,文教活动,广告和信息服务业。按照外商投资企业地区分布来看,首都杜尚别市和北部社会政治稳定的索格德州是外商投资企业比较多的地区,其次是中部共和国直属州下面的各个区、南部哈特隆州。东部戈尔诺-巴达赫尚州到现在没有外商投资企业。外商投资企业分布地区不均匀,主要是自然经济地理环境和社会政治环境造成。
  总的来说,中国与俄罗斯和塔吉克斯坦地缘比较接近,经济发展的互补性比较强,中国和俄罗斯对该国直接投资的规模和方式有很大的发展。对塔吉克斯坦投资的各种环境进行评价是投资方式,领域,区域等方面可行性研究的重要基础性工作。(作者单位:新疆师范大学商学院)
  参考文献
  [1]吴宏伟.中亚地区发展与国际合作机制[M].社会科学文献出版社.2011(9)
  [2]陈超.塔吉克斯坦共和国主要矿产资源及其矿业投资环境[J].资源与产业.2012.(6)
  [3]陈琪.塔吉克斯坦共和国外商投资法律环境评析[J].新疆社会科学.2008(5)
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