关于路桥施工项目管理审计的探讨

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  摘 要:在国民经济的不断发展中,路桥施工发展日新月异。路桥施工项目具有施工周期长,项目管理难度大的特点,审计工作更为重要。笔者在本文中将对路桥施工项目的管理审计工作进行探讨,以供业内同仁参考。
  关键词:路桥施工 项目管理 审计 策略
  一、路桥施工企业项目管理的特点
  路桥施工是一个固定化产品的行业,一个产品就是路桥施工的一个项目。比如说路桥施工中的桥梁、隧道、涵洞等,完成施工固化后,就可以宣告完工。同时,路桥施工流动性强,施工地点在哪,施工项目部就设在哪里。固定性与流动性相结合,形成了路桥施工的特点。所以在路桥施工里,项目部经常性出现在各省各市,大型国际施工项目甚至还需要在国与国之间施工。再加上路桥施工的工期长,施工工艺复杂,施工时需要考虑到的因素多。路桥施工都是以年为项目周期的现状,大型路桥施工项目甚至还需要几年的时间才能完成施工任務。路桥施工工艺要求高,如高速公路的建设和大型桥梁隧道建设,都需要大量的现代化机械设备作保障。路桥施工不可预测因素多,即使前期施工时做了大量的勘察准备工作,但落实到具体的施工时,仍然不可避免发生不可测问题。如软地基的出现,地下文物的出现等。这些情况一经出现,必然要进行工程改造和调整。基于此,路桥施工的现场决策性强,适合项目经理负责制,审计工作也在此基础上开展。
  二、路桥施工项目管理审计存在的问题
  1.项目管理审计意识。目前来说,路桥施工企业的管理层,对于项目管理的审计管理认识不够,意识不足。在常规的项目管理中,侧重于生产与项目开发,不重视经营与内部管理。在路桥施工项目经理负责制下,管理重点集中在项目经理的主观判断中。这也就造成了项目管理审计意识不足,内部会计控制工作力度弱的现状。
  2.项目管理审计措施。在路桥施工项目经理负责制下,责任目标简单,只需要项目经理一人同意即可。所以,在项目管理审计措施的制订和执行存在着权力过于集中、民主决策不足的现象,再加上本身路桥施工项目的工地分散,偏远,项目数量多,分布区域广,点多线长,总公司的监督与管理难以执行到位。进一步加剧了项目管理与审计方面工作的难度。
  3.审计业务水平。在信息化的背景下,企业的财务与经营数据都可以直接在信息平台上交流与反馈,再加上会计准则的落实,也需要会计系统的支持,坚实的信息化基础,有利于提高审计业务工作效率。目前来看,路桥施工企业大都还是以手工记账或者是电算化单机操作为主,信息化网络分享平台的使用不足,甚至没有信息化平台。
  三、路桥施工项目管理的审计工作开展
  1.开展原则。在路桥施工项目管理中,岗位的监督与管理,应从制度上落实。独立的员工个人不能掌握完整的企业经济业务处理权,所有的经济业务都必须有监督人员的查证,通过约束与牵制性,来提高审计公正性。同时,路桥施工项目部的员工对工作中所有环节的责任与风险,应划分清晰职责界限,以此来激发员工的自律性,贯彻路桥施工项目管理审计的全面性原则。在路桥施工时为提高审计工作效率,通过会计控制手段,项目部人员的工作任务,工作内容应保持独立,非重叠。避免重复劳动,精简办事流程,简化责任划分,进而实现路桥施工管理的实效性原则。
  2.开展方法。立足于建筑施工行业的经营情况,对整个路桥施工项目管理进行内部财务管理的制度建设。建立起复核制度,对账账,账物间进行定期核对,定期复审与抽查凭证与报表。为进一步提高岗位间的监督作用,会计与管理人员对所有申请资金的请求,都要进行复核,对每一笔货币资金的去向,都要进行掌握、落实、清理核销,对原始发票进行审核工作,再以此为依据,开展现金日记账与银行日记账工作。同时,为了加强路桥施工企业在项目管理中对审计工作的重视程度,在企业管理理念上,应通过培训与宣传、阅读相关资料,来强化管理者的内控意识。以审计管理工作为出发点,建立起一个专业的管理团队,正确认识审计工作,提升审计工作水平,并结合职业教育与审计培训,来提高员工审计工作效率。同时,在所有的项目管理岗位中,要实行定期轮岗,换岗。以审计监督作为会计政策与执行的牵制力量,正视目前存在于路桥施工项目管理中的审计问题,承担起企业施工项目管理审计工作。审计岗位坚持持证上岗,要求审计工作人员有注册会计师资格。考虑到审计工作的岗位独立性要求,在当下执业环境下,应创造客观公正的审计工作环境,强化路桥施工项目管理的审计工作效果。
  3.关于路桥施工项目管理审计的探讨。对于路桥施工项目来说,项目管理中的审计工作效率影响到公司的管理结构,对公司的管理效率有着直接的影响。要想提高路桥施工项目管理审计工作水平,应从以下几方面入手:
  3.1提升监督力度。立足于路桥施工的实际情况,选择适当的会计政策,来开展项目管理的审计工作。适当选择会计披露的范围,把审计工作的公正性体现出来。利用公众的监督力,来防止经营者以权谋私。由于路桥施工的资金量大,项目周期长,且在项目经理责任制下容易造成管理上的空白点,所以选择审计会计政策披露,可以有效地提升公司对各项目部的监督力度,提高审计力度。在此基础上,会计政策的披露应以政府的标准为依托,在会计政策的披露内容,方式,时间,格式等方面进行统一规范。强调会计政策的信息对称性,对项目部提交的会计报表信息,进行监督时,要有复审与抽查流程。项目部会计审计信息发生变化时,岗位排查实地走访,查找相关的原始单据,提高审计工作的针对性。
  3.2提高审计质量。审计工作是会计系统内部与外部的重要监督力量,是对路桥施工项目部的会计主体行为的牵制与约束。审计质量的高低,直接决定了会计信息质量。审计工作有效保障会计信息有效性。在项目管理的审计工作中,应强化审计工作人员的业务水平,重点关注审计工作的执行力。审计独立性和技术性决定了审计的质量,路桥施工企业,应在审计这方面提供制度与执行上的支持,对项目部所提交的会计信息进行全面审计,并且对审计工作人员进行岗位上的牵制与监督,保持其工作独立性,强调工作的质量。同时,根据《会计法》来规范管理审计工作,对项目部的财务工作与经济业务进行逐项细查。强化审计工作的法律意识,强调审计工作的岗位责任,提高路桥施工项目管理的审计工作质量。
  3.3强化人员素质。对于路桥施工项目管理来说,岗位执行的人员业务素质,直接影响到审计工作的有效性。特别是现下处于会计规范不完全,会计理论不健全的情况下,会计人员的自身业务水平,职业道德水平,对于审计工作来说非常敏感。基于此,在人员素质方面,所有的业务要求必须现实,岗位职业思想要求要具备原则性,其监督与岗位牵制应全面具体。做好岗位培训,提高人员对于经济业务判断的科学性。越是有效全面的会计信息,对于审计工作的帮助性就越大。而路桥施工企业在这方面,应进行岗位隔离。对项目管理审计工作人员的职责范围,工作流程,审批复核进行细分。从岗位职责上,强化其遵纪守法意识,岗位安排上,应注意避嫌与牵制,不断提高人员素质,提高审计工作效率。
  四、结语
  综上所述,在路桥施工项目管理审计中,应立足于路桥施工的实际情况,根据当下项目经理责任制的现状,提高审计工作的独立性与客观性。当然在提高人员素质的同时,还应强化法律法规培训,发挥监督力量,精简工作流程,提高人员自律与互相监督意识,最终达到提高审计工作效率的目标。
  参考文献:
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