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我国炼油行业的发展面临生产能力严重过剩、产品结构和产业布局不合理、两极分化严重、产品价格市场化不足、管理政策滞后等问题,难以适应新形势下的发展要求。建议国家在宏观调控、产业布局以及进出口管理政策和税收政策方面进行调整,引导产业健康发展,提高市场化水平。同时炼油企业要加大科研投入,合理安排产品结构,进一步提高炼油企业的数字化和智能化水平等。