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目的探索解决北京市流动人口医保供需间的严重失衡问题，实现医疗保障制度全民覆盖的医改目标。方法通过数据分析、PEST分析、数据测算等方法，分析、评价建立流动人口医疗保险所需要的资源与目前存在的障碍。结果北京市流动人口医疗保障制度缺失，他们最希望参加专门的流动人口医疗保险。结论北京市流动人口有效参保率在近期至少应达到62．67％，建立专门的流动人口医疗保险在政治与经济环境上近期较难，在社会和技术环境上可行性一般。因此近期难以实现。