国企改革成就斐然 任重道远

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  没有改革开放就没有中国的今天,也就没有中国的明天。
  改革开放是一场深刻的革命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国企改革,作出了一系列重大决策部署,制定了一条顶层设计与基层实践相结合的全新的改革道路。
  回顾5年来的历程,我国扎实推动国企改革不断向纵深发展,国企改革全面推进、重点突破、亮点纷呈,成效十分显著。直接效果主要集中在三方面:一是体制机制改革迈出重要步伐;二是布局结构优化;三是资产监管体制进一步完善。体现在以下几个方面:
  国企改革顶层设计基本完成,改革系统性整体性协同性不断增强。党中央、国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》,出台了22个配套文件,形成了“1+N”政策体系,形成了顶层设计和四梁八柱的大的框架。这些文件在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,对于推动基层实践发挥了很好的引领、促进和指导作用。中央企业和各地国有企业都坚持问题导向,结合各个地方、各个行业和各个企业的实际,制定的很多实施方案和操作细则相继展开,推动了国有企业改革向纵深推进。
  国企改革重大举措相继落地,重点难点问题不断取得新突破。中央企业分类改革全面推开,功能定位更加明确。确立10了项改革试点,这些试点都取得了重大进展,形成了一批可复制的经验。全国国有企业公司制改制面达到90%以上,中央企业各级子企业公司制改制面达92%。混合所有制改革稳步推进,超过三分之二的中央企业已经或者正在引入各类社会资本,正在推进股权多元化。重组整合扎实推进,通过重组,国有资本布局结构不断优化。三项制度改革进一步深化。国资监管职能进一步转变,国有资产监督不断强化。党的建设得到全面加強,国企党的建设呈现前所未有的良好态势,为国企改革发展提供了坚强保证。
  国企改革红利逐渐释放,成效日趋明显。随着改革的不断深入,企业市场化运行机制更加完善,从中央企业看,集团化管控能力不断提升,企业运行质量和效率、发展活力和动力不断提升。截至2016年底,中央企业资产总额达到50.5万亿元,和前一个5年相比增加了80%;从效益来看,这5年效益是6.4万亿元,增加了30.6%,也是增加幅度比较高的。上交各种税费10.3万亿元,增加了63.5%,今年1~8月份继续保持这样一个良好的态势,中央企业实现营业收入同比增长15.7%,利润总额同比增长17.3%,都是历史同期增加量最高的。
  “过去的5年,是这些年来进步最快、成效最显著的5年,市场化改革最深化的5年。”中央企业现在和未来的发展,都将以市场化为导向和牵引,促使企业进一步提升竞争力。
  国有企业在践行“一带一路”倡议,实施“走出去”战略,在防止国有资产流失,以及在科技创新等方面,也取得了重大的成绩。
  国企改革只有进行时,没有完成时。在党的十九大报告中,习近平总书记站在新的历史方位上,对中国特色社会主义新时代国有企业改革的背景、方向、原则、使命、目标、途径、要求等作出了进一步表述。
  报告强调:“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,不断壮大我国经济实力和综合国力”。
  报告明确要求“加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。”
  报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。”
  报告指出“坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。”
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  党的十九大报告关于国企国资的论述,是中国特色社会主义新时代国资国有企业改革的行动纲领,为我们深入推进国企国资改革发展指明了方向,提供了根本遵循。
  我们要在以习近平同志为核心的党中央的领导下,落实好党的十九大要求,在新的更高的起点上加倍努力,扎扎实实推动各项改革进一步深入,一项一项抓落实,一个难题一个难题去攻克,坚决把国企改革进行到底,把国有企业做强做优做大。让一个个具有国际竞争力的世界一流企业、具有独特优势的红色力量挺立在世界的东方。
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