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社会转型期，原有社会阶层的分化与重组形成了不同的利益群体。利益群体的多元化必然带来利益需求的多样化，加之随着我国民主政治的不断完善，民众越来越强烈地意识到必须将自己的意愿传递给政府，使之影响公共决策过程，从而维护并实现本群体的利益，而这一切又必须通过完善的利益表达机制来实现。现阶段，利益表达机制在公共政策中发挥着越来越重要的作用，重视其制度化、法制化建设，提高政府的政策回应度，使之真正成为构建和谐社会的“安全阀”已成为当今工作的重中之重。