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摘 要：技术的进步已将人类带入“地球村”，媒介延伸了人类，扩展了时空。人们生活的场域已经发生了变化，“微博问政”即是在技术进步的前提下，发展起来的新的问政方式。“是否在场”[1]是问政展开的必要条件。问政主客体间的互动形式发生的变化，可能带来问政最终效果的改变，影响到“官民关系”。文章以北京市公安局官方微博“平安北京”为例，分析“微博问政”带来的影响。
关键词：微博；问政；角色；话语权
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）09-0055-02
微博曾帮助奥巴马赢得美国大选，而如今“微博问政”在中国也席卷而来，从代表委员到各政府机关，纷纷通过微博征集民意。一时间，“微博问政热”风靡全国。微博是由于技术进步，媒介发展所带来的新的交流渠道。问政则是公开信息、讨论为政之道。“微博问政”即官方通过微博这一平台进行宣传、决策、了解、采纳民意等为政之策。它是一种新型的公民个人与政务管理之间以话语形式建立联系的方式[2]。“微博问政”的盛行带来何种影响，文章作了简要的探索。
一、传播角色的变化
民众在日常生活中往往被认为是被动者，他们接受着经过“把关人”筛选后的信息，尤其是政治内容。政府的强大权力，使公民无法以平等的身份与之交流。随着技术的进步，微博媒介的出现，政府把问政搬到微博这个舞台上，民众则拥有了更好地发表自己观点，一个较之现实更为平等，自由的空间，能够更加主动地与政府进行交流。
民众可以成为“微博问政”过程中的主体，这主要是问政者通过跟帖、转帖的形式表现的。我们看下面的这条“平安北京”的微博：
“我们了解，110接警后，通州分局民警已到现场依法开展工作，我们也会继续关注此事进展。
@郑渊洁：二十一世纪出版社得到线报，位于北京通州张家湾的中信诚印刷厂正在疯狂盗印《皮皮鲁总动员》。出版社的工作人员已进入该印刷厂，将盗版书按在印刷机上。但出版社工作人员力量单薄，情况危急，向@平安北京 求助！这是报警！！！我现在也赶赴现场。据我们了解，110接警后，通州分局民警已到现场依法开展工作，我们也会继续关注此事进展。
[原文转发（1025）|原文评论（581）]
——3月4日 19︰48 来自新浪微博
在这条微博中，作家郑渊洁作为传播的主体，发出的这条微博成了“话头” [1]，讲述中信诚印刷厂盗印《皮皮鲁总动员》的事件，并通过微博向北京市公安局报警。原文被转发1025次，原文被评论581次，可见该条微博信息的辐射范围之广，民众成为“话头”的主动传播者。对于传播主体郑渊洁而言，“平安北京”作为传播的受众对公民郑渊洁的该条微博进行跟帖和转帖；而相对于在“平安北京”微博上评论该条跟帖的其他民众而言，“平安北京”则是传播主体。
微博媒介作为中介，作为一个承载各种符号，蕴含各种信息的载体，在政府和公民之间架起一座沟通的桥梁。所以微博提供不仅仅是一个问政的舞台，还是一个主体变幻的舞台。正因如此，通过“平安北京”的“微博问政”行为加强了北京市公安局同市民的交流，加快了相关事件的解决。
二、话语权的变化
在西方，媒体有“第四权力”之称，在我国，媒体就是“党的耳目喉舌”。传统媒体掌握着社会的话语权，而在传统媒体身后，是强大的国家，是政府机关。“微博问政”的开展，让曾经牢固在政府手中的主导权开始变化。以“平安北京”微博为例，其真实身份北京市公安局在“微博问政”时有自己的身份角色压力，同时也受到微博互动方式的影响，造成其被动性的特点。“平安北京”发布主帖后，就被动的成为其“粉丝”的关注对象，在现实生活中掌握问政主动权的公安局却成为了其关注“粉丝”的被选择者。在这个角度上，主次关系颠倒了，受众掌握了较大的选择和主导权利。
民众从现实的被动逐渐转向主动，通过评论，通过转帖等方式填充“微博问政”过程中部分的空白，将自己的意愿，对事件的看法、评价原原本本的传达给问政者，告知其他参与其中的民众。因此，普通公民很有可能成为“意见领袖”，甚至是在政治领域。上文郑渊洁发布的盗版印刷消息是一个老百姓发布主帖的例子，再看下面关于 “平安北京”转发这则消息后的评论部分内容：
“外星鲨鱼 怎么治那些手机诈骗？手机号13147216118就是个诈骗汽车退税的骗子。（3月4日 20︰02）
平安北京 回复@外星鲨鱼：收到，我们会转给相关办案部门的。（3月4日 20︰04）
外星鲨鱼 回复@平安北京：谢谢（3月4日 20︰06）”
自由de颜色 请问@平安北京，郑渊洁是名人，如果是普通公民需要求助报警的时候，你们还能快速，及时的出警吗? 谢谢!（3月4日 20︰25）
平安北京 回复@自由de颜色：110是为公众服务的，如果您遇到紧系需要向警察求助的，请及时拨打110报警。（3月4日 20︰29）
天天勃起 希望普通人报警也能这么快反应 //@平安北京：据我们了解，110接警后，通州分局民警已到现场依法开展工作，我们也会继续关注此事进展。（3月4日 21︰04）
平安北京 回复@天天勃起的石榴哥：遇到危险请及时报警！（3月4日 21︰11）
潘亮com 首都民警很给力！但作家犯知识产权饱受侵犯，能不能从源头上根治，还是不希望闹到作家亲自去盗版印刷厂抓现行的地步。（3月4日 20︰33）
宅男一品 如果普通人也可以这样报警，那是大幸。如果@平安北京 只是对名人们才这样，那就是作秀。（3月4日 21︰13）
平安北京 回复@宅男一品：在任何时候打击任何犯罪，都是警察的职责。（3月4日 21︰28）
社会这个大粪池 @平安北京，北京南三环中路这里小偷太多啦，基本上是来自西北的女小偷……背后背着小孩的！第一次来北京，感觉北京怎么好乱啊……（3月5日 00︰21） 平安北京 回复@社会这个大粪池：如果发现违法犯罪请拨打110报警，北京的治安情况一直保持良好等级。（3月5日 06︰44）”[3]
微博用户“自由de颜色”、“天天勃起”、“宅男一品”都提到因为郑渊洁是名人，报警后公安局才会如此重视，如此快的行动，他们都提出普通人报警是否能够得到同样重视的问题，尤其是“宅男一品”讲的“如果普通人也可以这样报警，那是大幸。如果@平安北京只是对名人们才这样，那就是作秀”直截了当的点明了一部分民众想表达的观点。”由此看到，在“平安北京”这个问政平台上，民众是可以说实话，表达自己真实想法的。同时，基本每个提出疑问的用户都得到了“平安北京”的正面回答，这是令人可喜的。
微博用户“外星鲨鱼”在此提出了关于手机诈骗犯的线索；“潘亮com”则赞叹民警迅速处理盗版印刷案件，并提出源头根治的想法；还有“社会这个大粪池”提出北京南三环小偷多的情况。这些均是民众（受众）主动提出的信息以及阐明想法，参与社会治安，关注社会稳定的表现。“平安北京”的“微博问政”让许多现实生活中的普通百姓（至少不是话语权的掌握者）拥有了“说话”、发表言论的权利和空间。
此外，由于“微博问政”的内容除了严肃的政治话题外，还涉及日常生活，工作琐事，这与民众（受众）的生活息息相关，所以，民众（受众）会更加主动的参与到话题的讨论当中来。如下面这条微博消息：
“老赵和老吴是同村村民，平时关系不错，却在酒桌上一言不合互殴，老赵的眼睛受伤，而老吴则成了被告，被索赔精神损失费及医疗费、误工费等损失。当时就因为酒后争论谁的辈分高，谁该给谁倒酒，两人在饭馆里先是争吵，之后就动了手，期间老赵的眼睛被打出了血，老吴又赶紧开车带老赵去医院看病，哎，这事闹的!”
——3月3日 10︰48 来自新浪微博
因为酒桌上一言不合而相互殴打，造成双方均受伤，这是何苦？“平安北京”发的微博消息中有许多都是关于家常邻里的，希望大家引以为戒，最好能够大事化小，小事化无，和和睦睦，顺顺利利。而这些事情则都是民众（受众）很关心的。
“平安北京”微博消息的转帖、评价数可以证明民众（受众）在此的活跃度。因此，微博这个平台，使被动接受官方信息的民众（受众）有了新的渠道表达观点看法，扩大自己的话语权。
三、过度“自由”的问题
民众，即微博的受众在“微博问政”中将会发挥越来越重要的作用。民众（受众）在微博中的角色承担着内容续写的任务。随着民众（受众）话权利的扩大，使问政更加贴合民意。但是这种大程度的“自由”，容易造成问政偏离方向。
微博本来就是个互动的平台，其中有大量的信息空白需要读者来填充。因此，读者有构成微博互动，填充微博消息（评论）的作用。而这些是不定的，因为不同的读者对消息的理解方式不一样，对填充空白的方式又不一样。所以微博互动是时刻变幻的，“微博问政”存在不定向发展的可能。人们可以因为一时之气在微博上宣泄情绪。这与问政的初衷完全背离，甚至可能造成虚假信息的泛滥，造成负面情绪的产生。所以政府部门在进行“微博问政”时一定要警惕微博话题的变异性。结合本文所搜集的“平安北京”的“微博问政”的情况，发现没有出现虚假信息，或者负面煽动等情况。或许因为“平安北京”是北京市公安局的官方微博，是通过新浪认证的，受众在微博互动中扮演角色时会有现实的角色压力，但在一等程度上说明当前的“微博问政”现状还是比较好的。
四、结 语
微博凭借着自身内容简短、发布便捷、资费低廉、受众庞大、即时互动等特点，将推动整个社会信息交流的变革。 “微博问政”正是基于此种具有杂交优势的信息发布平台，正发挥着越来越大的作用。它不仅为民众提供了一个发表言论的自由平台，增强民众参政议政的能力，让普通人参与到参政议政当中来；也为政府部门提供了一个更为方面快捷公布信息，体察民情、了解民意的新渠道，提高政府为民服务的能力。在不久的将来，“微博问政”将会发挥越来越大的作用。
参考文献：
[1] 白淑英,何明升.BBS互动的结构与过程[J].社会学研究,2003(5).
[2] 李江梅,和丽芬.“网络问政”话语领域的良性建构[J].云南行政学院学报,2010(6).
[3] “平安北京”.新浪微博.19︰48微博消息评论部分[OL].http://weibo. com/pinganbeijing.
关键词：微博；问政；角色；话语权
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）09-0055-02
微博曾帮助奥巴马赢得美国大选，而如今“微博问政”在中国也席卷而来，从代表委员到各政府机关，纷纷通过微博征集民意。一时间，“微博问政热”风靡全国。微博是由于技术进步，媒介发展所带来的新的交流渠道。问政则是公开信息、讨论为政之道。“微博问政”即官方通过微博这一平台进行宣传、决策、了解、采纳民意等为政之策。它是一种新型的公民个人与政务管理之间以话语形式建立联系的方式[2]。“微博问政”的盛行带来何种影响，文章作了简要的探索。
一、传播角色的变化
民众在日常生活中往往被认为是被动者，他们接受着经过“把关人”筛选后的信息，尤其是政治内容。政府的强大权力，使公民无法以平等的身份与之交流。随着技术的进步，微博媒介的出现，政府把问政搬到微博这个舞台上，民众则拥有了更好地发表自己观点，一个较之现实更为平等，自由的空间，能够更加主动地与政府进行交流。
民众可以成为“微博问政”过程中的主体，这主要是问政者通过跟帖、转帖的形式表现的。我们看下面的这条“平安北京”的微博：
“我们了解，110接警后，通州分局民警已到现场依法开展工作，我们也会继续关注此事进展。
@郑渊洁：二十一世纪出版社得到线报，位于北京通州张家湾的中信诚印刷厂正在疯狂盗印《皮皮鲁总动员》。出版社的工作人员已进入该印刷厂，将盗版书按在印刷机上。但出版社工作人员力量单薄，情况危急，向@平安北京 求助！这是报警！！！我现在也赶赴现场。据我们了解，110接警后，通州分局民警已到现场依法开展工作，我们也会继续关注此事进展。
[原文转发（1025）|原文评论（581）]
——3月4日 19︰48 来自新浪微博
在这条微博中，作家郑渊洁作为传播的主体，发出的这条微博成了“话头” [1]，讲述中信诚印刷厂盗印《皮皮鲁总动员》的事件，并通过微博向北京市公安局报警。原文被转发1025次，原文被评论581次，可见该条微博信息的辐射范围之广，民众成为“话头”的主动传播者。对于传播主体郑渊洁而言，“平安北京”作为传播的受众对公民郑渊洁的该条微博进行跟帖和转帖；而相对于在“平安北京”微博上评论该条跟帖的其他民众而言，“平安北京”则是传播主体。
微博媒介作为中介，作为一个承载各种符号，蕴含各种信息的载体，在政府和公民之间架起一座沟通的桥梁。所以微博提供不仅仅是一个问政的舞台，还是一个主体变幻的舞台。正因如此，通过“平安北京”的“微博问政”行为加强了北京市公安局同市民的交流，加快了相关事件的解决。
二、话语权的变化
在西方，媒体有“第四权力”之称，在我国，媒体就是“党的耳目喉舌”。传统媒体掌握着社会的话语权，而在传统媒体身后，是强大的国家，是政府机关。“微博问政”的开展，让曾经牢固在政府手中的主导权开始变化。以“平安北京”微博为例，其真实身份北京市公安局在“微博问政”时有自己的身份角色压力，同时也受到微博互动方式的影响，造成其被动性的特点。“平安北京”发布主帖后，就被动的成为其“粉丝”的关注对象，在现实生活中掌握问政主动权的公安局却成为了其关注“粉丝”的被选择者。在这个角度上，主次关系颠倒了，受众掌握了较大的选择和主导权利。
民众从现实的被动逐渐转向主动，通过评论，通过转帖等方式填充“微博问政”过程中部分的空白，将自己的意愿，对事件的看法、评价原原本本的传达给问政者，告知其他参与其中的民众。因此，普通公民很有可能成为“意见领袖”，甚至是在政治领域。上文郑渊洁发布的盗版印刷消息是一个老百姓发布主帖的例子，再看下面关于 “平安北京”转发这则消息后的评论部分内容：
“外星鲨鱼 怎么治那些手机诈骗？手机号13147216118就是个诈骗汽车退税的骗子。（3月4日 20︰02）
平安北京 回复@外星鲨鱼：收到，我们会转给相关办案部门的。（3月4日 20︰04）
外星鲨鱼 回复@平安北京：谢谢（3月4日 20︰06）”
自由de颜色 请问@平安北京，郑渊洁是名人，如果是普通公民需要求助报警的时候，你们还能快速，及时的出警吗? 谢谢!（3月4日 20︰25）
平安北京 回复@自由de颜色：110是为公众服务的，如果您遇到紧系需要向警察求助的，请及时拨打110报警。（3月4日 20︰29）
天天勃起 希望普通人报警也能这么快反应 //@平安北京：据我们了解，110接警后，通州分局民警已到现场依法开展工作，我们也会继续关注此事进展。（3月4日 21︰04）
平安北京 回复@天天勃起的石榴哥：遇到危险请及时报警！（3月4日 21︰11）
潘亮com 首都民警很给力！但作家犯知识产权饱受侵犯，能不能从源头上根治，还是不希望闹到作家亲自去盗版印刷厂抓现行的地步。（3月4日 20︰33）
宅男一品 如果普通人也可以这样报警，那是大幸。如果@平安北京 只是对名人们才这样，那就是作秀。（3月4日 21︰13）
平安北京 回复@宅男一品：在任何时候打击任何犯罪，都是警察的职责。（3月4日 21︰28）
社会这个大粪池 @平安北京，北京南三环中路这里小偷太多啦，基本上是来自西北的女小偷……背后背着小孩的！第一次来北京，感觉北京怎么好乱啊……（3月5日 00︰21） 平安北京 回复@社会这个大粪池：如果发现违法犯罪请拨打110报警，北京的治安情况一直保持良好等级。（3月5日 06︰44）”[3]
微博用户“自由de颜色”、“天天勃起”、“宅男一品”都提到因为郑渊洁是名人，报警后公安局才会如此重视，如此快的行动，他们都提出普通人报警是否能够得到同样重视的问题，尤其是“宅男一品”讲的“如果普通人也可以这样报警，那是大幸。如果@平安北京只是对名人们才这样，那就是作秀”直截了当的点明了一部分民众想表达的观点。”由此看到，在“平安北京”这个问政平台上，民众是可以说实话，表达自己真实想法的。同时，基本每个提出疑问的用户都得到了“平安北京”的正面回答，这是令人可喜的。
微博用户“外星鲨鱼”在此提出了关于手机诈骗犯的线索；“潘亮com”则赞叹民警迅速处理盗版印刷案件，并提出源头根治的想法；还有“社会这个大粪池”提出北京南三环小偷多的情况。这些均是民众（受众）主动提出的信息以及阐明想法，参与社会治安，关注社会稳定的表现。“平安北京”的“微博问政”让许多现实生活中的普通百姓（至少不是话语权的掌握者）拥有了“说话”、发表言论的权利和空间。
此外，由于“微博问政”的内容除了严肃的政治话题外，还涉及日常生活，工作琐事，这与民众（受众）的生活息息相关，所以，民众（受众）会更加主动的参与到话题的讨论当中来。如下面这条微博消息：
“老赵和老吴是同村村民，平时关系不错，却在酒桌上一言不合互殴，老赵的眼睛受伤，而老吴则成了被告，被索赔精神损失费及医疗费、误工费等损失。当时就因为酒后争论谁的辈分高，谁该给谁倒酒，两人在饭馆里先是争吵，之后就动了手，期间老赵的眼睛被打出了血，老吴又赶紧开车带老赵去医院看病，哎，这事闹的!”
——3月3日 10︰48 来自新浪微博
因为酒桌上一言不合而相互殴打，造成双方均受伤，这是何苦？“平安北京”发的微博消息中有许多都是关于家常邻里的，希望大家引以为戒，最好能够大事化小，小事化无，和和睦睦，顺顺利利。而这些事情则都是民众（受众）很关心的。
“平安北京”微博消息的转帖、评价数可以证明民众（受众）在此的活跃度。因此，微博这个平台，使被动接受官方信息的民众（受众）有了新的渠道表达观点看法，扩大自己的话语权。
三、过度“自由”的问题
民众，即微博的受众在“微博问政”中将会发挥越来越重要的作用。民众（受众）在微博中的角色承担着内容续写的任务。随着民众（受众）话权利的扩大，使问政更加贴合民意。但是这种大程度的“自由”，容易造成问政偏离方向。
微博本来就是个互动的平台，其中有大量的信息空白需要读者来填充。因此，读者有构成微博互动，填充微博消息（评论）的作用。而这些是不定的，因为不同的读者对消息的理解方式不一样，对填充空白的方式又不一样。所以微博互动是时刻变幻的，“微博问政”存在不定向发展的可能。人们可以因为一时之气在微博上宣泄情绪。这与问政的初衷完全背离，甚至可能造成虚假信息的泛滥，造成负面情绪的产生。所以政府部门在进行“微博问政”时一定要警惕微博话题的变异性。结合本文所搜集的“平安北京”的“微博问政”的情况，发现没有出现虚假信息，或者负面煽动等情况。或许因为“平安北京”是北京市公安局的官方微博，是通过新浪认证的，受众在微博互动中扮演角色时会有现实的角色压力，但在一等程度上说明当前的“微博问政”现状还是比较好的。
四、结 语
微博凭借着自身内容简短、发布便捷、资费低廉、受众庞大、即时互动等特点，将推动整个社会信息交流的变革。 “微博问政”正是基于此种具有杂交优势的信息发布平台，正发挥着越来越大的作用。它不仅为民众提供了一个发表言论的自由平台，增强民众参政议政的能力，让普通人参与到参政议政当中来；也为政府部门提供了一个更为方面快捷公布信息，体察民情、了解民意的新渠道，提高政府为民服务的能力。在不久的将来，“微博问政”将会发挥越来越大的作用。
参考文献：
[1] 白淑英,何明升.BBS互动的结构与过程[J].社会学研究,2003(5).
[2] 李江梅,和丽芬.“网络问政”话语领域的良性建构[J].云南行政学院学报,2010(6).
[3] “平安北京”.新浪微博.19︰48微博消息评论部分[OL].http://weibo. com/pinganbeijing.