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摘要：本论文讨论了房建工程全过程成本控制存在的问题：全过程成本控制的局限性;施工企业财务管理方式滞后性;工程有关主体彼此间沟通不良;施工企业缺乏成本信息化管理思维。找到这些问题的具体致因，结合具体的成本信息化管理举措，形成较为严密的全过程成本控制体系。希望内容对房建工程造价以及成本管理有所帮助。
关键词：房建工程;工程造价;造价管理;成本控制
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-199
前言：房建工程能够在合同造价范围内得以完成还有赖于项目经理能够形成全过程成本控制系统，保证对决策、设计、招投标、施工、竣工五个环节的主动工程造价掌控。实践也证明，能够在施工前期积极展开工程造价管理，可以对总造价的90%额度形成影响，从而有效降低造价。在新常态背景下，全过程造价必须依赖工程管理ERP系统，其是实现“成本控制信息化”的核心。
一、房建工程造价全过程成本控制必要性
1.利于项目经理进行宏微观管理。从宏观上能够积极地和建设单位、设计单位积极沟通，保证项目造价的合理性;从微观上则是实现科学精准的施工组织设计，全面进行工程量清单的分解，并带领财务部门对阶段工程成本展开监控，避免资金以及材料浪费。
2.通过全过程成本控制来有效管理材料、设备、人力、工艺，将传统造价三大影响因素，即人力成本、材料成本、管理费用等控制在合理范围之内。这样可以找到成本和质量这对矛盾体的关键，有效破除成本管理困扰，达成合理低价高质的房建产品。
3.利于项目经理抓住制度约束以及激励功能，对所有部门展开管理，让内部控制理念深入人心，并让先进部门得到激励，令落后部门获得惩罚，奖优罚劣之下，实现全体人员成本管理的综合效应。
二、现阶段房建工程造价全过程成本控制存在的问题
1.全过程成本控制的局限性。有项目经理认为经历招投标以后，施工企业的造价基本已经定型，其会以合同造价来对整体施工产生影响。想要保证工程在合同造价范围内得以完成，必须要抓住施工环节展开成本管控。实际上这并非全过程造价管理。有研究显示，若是在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段做好造价管理，便可以对总造价的90%产生积极调解作用，从而有效降低造价额度。问题是在我国建筑工程承包市场，施工企业如何能够介入到决策阶段对造价展开管理，这是需要我们考虑的问题。正因为这种前置性的造价管理不足，导致施工企业造价管理及成本控制相对被动[1]。
2.施工企业财务管理方式滞后性。人力、材料、设备等有关费用都是通过财务部门来负责审核支付的。然而传统财务管理方式属于事后管理，缺乏全过程管理意识，导致了财务人员缺乏“业财融合”能力，不能抓住每一环节成本管理工作来促进全面内控的落实，导致了人力配置过多、材料浪费严重、設备管理不佳，多余的成本不断累加形成了一个庞大的数字。
3.工程利益主体间沟通不良。造价管理以及成本控制本应该是建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一同来完成的，毕竟工程关乎四者利益。然而目前来看，成本控制主要由施工企业来承担。而建设单位、设计单位在最初预算时，在人力、材料成本计算时，参考的是政府给出的标准价格。但实际上人力成本、材料单价是不断波动的，尤其是新常态之下二者价格都在不断走高，若是当初建设单位、设计单位忽略这一因素，就会导致形成的预算过低。况且设计单位若是能力不济，设计图纸存在诸多问题，也会导致后续施工成本提升。加上招投标阶段投标者之间恶性竞争进一步导致造价走低。若是监理工程师对造价控制在缺乏有效应对措施，就会导致中标企业造价管理压力巨大[2]。好比戴上了一副镣铐，只能在规定好的造价内发挥积极性去调整成本控制方案。施工企业如此沉重的成本管理压力，实际上最终来自于各部门信息孤岛。
4.缺乏成本信息化管理思维。全过程成本控制并非人力所能完成，这是因为影响成本的因素很多，必须要采用大数据技术来进行信息采集、分析，然后才能形成有效的管理办法。目前房建施工企业大部分仍然管理粗放，缺乏工程管理ERP系统，不能主动掌握材料、人力、设备单价，有效控制成本因素。
三、房建工程造价的全过程成本控制措施
房建工程是关乎到国计民生，故此对其造价管理不应该全部交付给施工企业来完成，而是需要我国住建部等职权部门来形成一套行之有效的管理机制，将工程有关利益主体都纳入进来，在信息技术下形成全面全过程成本管控体系。这样便可以达成以下目的：
1.消除全过程成本控制局限，调动建筑行业整体积极性。施工企业作为建筑行业当中最重要的主体，需要从法律层面为其提供有效途径，使得其能够有效深入到工程决策阶段的工程造价计算当中，这样便有效地规避了目前施工企业造价管理局限性，使得其能够结合自身情况报出合理价格，避免了现阶段招投标市场乱象问题。例如建设单位在决策阶段，就开始划定一些有资质有能力的施工企业，来一同结合工程各方面要求来形成造价计算。然后要求它们形成各自的投标文件，这种模式很好消除了建设单位和投标单位信息孤岛，保证了造价合理性。而且中标企业项目经理会在合理造价之下，更加积极地全面管理项目，进一步有效地控制成本，告别了过去于成本质量二者间摇摆的历史[3]。
2.施工企业需实现财务管理变革。施工企业必须要求财务人员实现“业财融
合”能够熟悉施工管理过程，对其中成本形成机制有所掌握，如此才能辅助项目经理做好成本管控，能够将财务管理工作前置到事前、事中，不再是传统的事后结算模式。能够发挥财务部门具有的成本监督、成本管理评价以及成本管理风险预测作用，使得项目经理成本管理决策获得准确依据。
3.实现工程主体之间的良好沟通。这其中关键一环就是降低政府行政影响，充分地发挥市场调节功能。这样利于建设单位、设计单位造价计算时去采集市场信息，而非利用政府提供的滞后于市场的人力以及物料单价数据。在这样基础上，来鼓励建设单位、监理单位、设计单位、施工单位的有效沟通。其中关键一环是确立一个对四者有利的目标，那就是共同实现合理低价高质建筑产品。只有将四者放在一个利益链之内，才能有效解决四者间存在的矛盾，使得他们实现优势组合，共同管理成本。为了达成这一目标，笔者认为仅依靠简单的项目经理责任制、工程监理责任制、设计单位责任制来保证各个主体工作积极性，莫不如建立“四主体责任制”，确保四个单位紧密配合。
4.构建全过程成本信息化管理体系。可以融入BIM技术、ERP系统，来积极地采集材料单价、人力单价、设备单价等信息，并将工程有关的而其他信息全部录入，让系统自动分析，找到工程施工当中存在的成本超标的风险点，例如图纸设计不合理导致的工程变更、施工过程管理不善导致的材料浪费、合同管理不善导致的费用索赔等，便于项目经理及时采用措施止损[4]。
总结：房建工程造价全过程成本控制关乎到了社会资源利用，在建筑业可持续发展这一要求下，有必要发动政府来对建设单位、设计单位、监理单位、施工单位进行统一协调管理，建立“四主体责任制”，确保它们都能获得自己既得利益，又能有效协同管理成本，实现合理低价高质建筑产品。
参考文献
[1]王雪. 房建工程造价的全过程成本控制措施探究[J]. 商讯， 2020， No.202（12）：147-148.
[2]刘利飞， 杜鹏飞. 房建工程造价的全过程成本控制对策研究[J]. 城镇建设， 2020， 000（002）：308.
[3]吴琰. 浅析房建工程造价的全过程成本控制措施[J]. 居舍， 2020（09）：159-159.
[4]黄天睿. 讨论房建工程造价的全过程成本控制措施[J]. 现代物业（中旬刊）， 2020， No.498（07）：92-93.
天目苏建投资项目管理有限公司 南京 210000
关键词：房建工程;工程造价;造价管理;成本控制
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-199
前言：房建工程能够在合同造价范围内得以完成还有赖于项目经理能够形成全过程成本控制系统，保证对决策、设计、招投标、施工、竣工五个环节的主动工程造价掌控。实践也证明，能够在施工前期积极展开工程造价管理，可以对总造价的90%额度形成影响，从而有效降低造价。在新常态背景下，全过程造价必须依赖工程管理ERP系统，其是实现“成本控制信息化”的核心。
一、房建工程造价全过程成本控制必要性
1.利于项目经理进行宏微观管理。从宏观上能够积极地和建设单位、设计单位积极沟通，保证项目造价的合理性;从微观上则是实现科学精准的施工组织设计，全面进行工程量清单的分解，并带领财务部门对阶段工程成本展开监控，避免资金以及材料浪费。
2.通过全过程成本控制来有效管理材料、设备、人力、工艺，将传统造价三大影响因素，即人力成本、材料成本、管理费用等控制在合理范围之内。这样可以找到成本和质量这对矛盾体的关键，有效破除成本管理困扰，达成合理低价高质的房建产品。
3.利于项目经理抓住制度约束以及激励功能，对所有部门展开管理，让内部控制理念深入人心，并让先进部门得到激励，令落后部门获得惩罚，奖优罚劣之下，实现全体人员成本管理的综合效应。
二、现阶段房建工程造价全过程成本控制存在的问题
1.全过程成本控制的局限性。有项目经理认为经历招投标以后，施工企业的造价基本已经定型，其会以合同造价来对整体施工产生影响。想要保证工程在合同造价范围内得以完成，必须要抓住施工环节展开成本管控。实际上这并非全过程造价管理。有研究显示，若是在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段做好造价管理，便可以对总造价的90%产生积极调解作用，从而有效降低造价额度。问题是在我国建筑工程承包市场，施工企业如何能够介入到决策阶段对造价展开管理，这是需要我们考虑的问题。正因为这种前置性的造价管理不足，导致施工企业造价管理及成本控制相对被动[1]。
2.施工企业财务管理方式滞后性。人力、材料、设备等有关费用都是通过财务部门来负责审核支付的。然而传统财务管理方式属于事后管理，缺乏全过程管理意识，导致了财务人员缺乏“业财融合”能力，不能抓住每一环节成本管理工作来促进全面内控的落实，导致了人力配置过多、材料浪费严重、設备管理不佳，多余的成本不断累加形成了一个庞大的数字。
3.工程利益主体间沟通不良。造价管理以及成本控制本应该是建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一同来完成的，毕竟工程关乎四者利益。然而目前来看，成本控制主要由施工企业来承担。而建设单位、设计单位在最初预算时，在人力、材料成本计算时，参考的是政府给出的标准价格。但实际上人力成本、材料单价是不断波动的，尤其是新常态之下二者价格都在不断走高，若是当初建设单位、设计单位忽略这一因素，就会导致形成的预算过低。况且设计单位若是能力不济，设计图纸存在诸多问题，也会导致后续施工成本提升。加上招投标阶段投标者之间恶性竞争进一步导致造价走低。若是监理工程师对造价控制在缺乏有效应对措施，就会导致中标企业造价管理压力巨大[2]。好比戴上了一副镣铐，只能在规定好的造价内发挥积极性去调整成本控制方案。施工企业如此沉重的成本管理压力，实际上最终来自于各部门信息孤岛。
4.缺乏成本信息化管理思维。全过程成本控制并非人力所能完成，这是因为影响成本的因素很多，必须要采用大数据技术来进行信息采集、分析，然后才能形成有效的管理办法。目前房建施工企业大部分仍然管理粗放，缺乏工程管理ERP系统，不能主动掌握材料、人力、设备单价，有效控制成本因素。
三、房建工程造价的全过程成本控制措施
房建工程是关乎到国计民生，故此对其造价管理不应该全部交付给施工企业来完成，而是需要我国住建部等职权部门来形成一套行之有效的管理机制，将工程有关利益主体都纳入进来，在信息技术下形成全面全过程成本管控体系。这样便可以达成以下目的：
1.消除全过程成本控制局限，调动建筑行业整体积极性。施工企业作为建筑行业当中最重要的主体，需要从法律层面为其提供有效途径，使得其能够有效深入到工程决策阶段的工程造价计算当中，这样便有效地规避了目前施工企业造价管理局限性，使得其能够结合自身情况报出合理价格，避免了现阶段招投标市场乱象问题。例如建设单位在决策阶段，就开始划定一些有资质有能力的施工企业，来一同结合工程各方面要求来形成造价计算。然后要求它们形成各自的投标文件，这种模式很好消除了建设单位和投标单位信息孤岛，保证了造价合理性。而且中标企业项目经理会在合理造价之下，更加积极地全面管理项目，进一步有效地控制成本，告别了过去于成本质量二者间摇摆的历史[3]。
2.施工企业需实现财务管理变革。施工企业必须要求财务人员实现“业财融
合”能够熟悉施工管理过程，对其中成本形成机制有所掌握，如此才能辅助项目经理做好成本管控，能够将财务管理工作前置到事前、事中，不再是传统的事后结算模式。能够发挥财务部门具有的成本监督、成本管理评价以及成本管理风险预测作用，使得项目经理成本管理决策获得准确依据。
3.实现工程主体之间的良好沟通。这其中关键一环就是降低政府行政影响，充分地发挥市场调节功能。这样利于建设单位、设计单位造价计算时去采集市场信息，而非利用政府提供的滞后于市场的人力以及物料单价数据。在这样基础上，来鼓励建设单位、监理单位、设计单位、施工单位的有效沟通。其中关键一环是确立一个对四者有利的目标，那就是共同实现合理低价高质建筑产品。只有将四者放在一个利益链之内，才能有效解决四者间存在的矛盾，使得他们实现优势组合，共同管理成本。为了达成这一目标，笔者认为仅依靠简单的项目经理责任制、工程监理责任制、设计单位责任制来保证各个主体工作积极性，莫不如建立“四主体责任制”，确保四个单位紧密配合。
4.构建全过程成本信息化管理体系。可以融入BIM技术、ERP系统，来积极地采集材料单价、人力单价、设备单价等信息，并将工程有关的而其他信息全部录入，让系统自动分析，找到工程施工当中存在的成本超标的风险点，例如图纸设计不合理导致的工程变更、施工过程管理不善导致的材料浪费、合同管理不善导致的费用索赔等，便于项目经理及时采用措施止损[4]。
总结：房建工程造价全过程成本控制关乎到了社会资源利用，在建筑业可持续发展这一要求下，有必要发动政府来对建设单位、设计单位、监理单位、施工单位进行统一协调管理，建立“四主体责任制”，确保它们都能获得自己既得利益，又能有效协同管理成本，实现合理低价高质建筑产品。
参考文献
[1]王雪. 房建工程造价的全过程成本控制措施探究[J]. 商讯， 2020， No.202（12）：147-148.
[2]刘利飞， 杜鹏飞. 房建工程造价的全过程成本控制对策研究[J]. 城镇建设， 2020， 000（002）：308.
[3]吴琰. 浅析房建工程造价的全过程成本控制措施[J]. 居舍， 2020（09）：159-159.
[4]黄天睿. 讨论房建工程造价的全过程成本控制措施[J]. 现代物业（中旬刊）， 2020， No.498（07）：92-93.
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