【摘 要】
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中共中央在十六届三中全会上完整地提出了科学发展观,强调把坚持以人为本和经济社会全面、协调可持续发展统一起来,"按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统
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中共中央在十六届三中全会上完整地提出了科学发展观,强调把坚持以人为本和经济社会全面、协调可持续发展统一起来,"按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求",推动经济社会的全面协调发展,统筹城乡发展摆在了"五个统筹"的首位.而统筹城乡发展的关键就是要发展农村经济,改善农村生产生活条件,增加农民的收入,缩小城乡收入的巨大差距.然而,事实上,20世纪90年代以来,我国农民人均收入增幅低、农民收入增长缓慢已经制约了国
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