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随着时代的发展、科技的腾飞需要高素质的人才,实施素质教育已势在必行。但多方面的压力造成的中小学生学业负担过重问题,却成为顺利实施素质教育的重大障碍。过重的学业负担严重抑制了学生的创新思维,摧毁了学生的好奇心与问题意识,损害了学生的身心健康,造成诸多社会问题。减轻中小学生过重的学业负担已成为提高民族整体素质,提高人才创新精神和实践能力,增强我国国际竞争能力的必须。