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《中共中央完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：要支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大、近年来，我国中小企业发展迅速，并已形成相当规模，市场经济体制的不断完善和世界经济一体化的趋势，为我国中小企业的发展提供了难得的机遇。但是，中小企业发展过程中的各种问题也不断暴露，其中缺乏资本金、流动资金和扩大再生产资金，常常是造成我国中小企业长不大、长不快，甚至难以经营下去的主要因素。造成中小企业融资困难的原因是多方面的，必须坚持改革的思路，大力创新机制，逐步解决中小企业融资困难问题。