浅析供电企业经营管理风险与管控

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  【摘要】企业风险管理( Enterprise Risk Management,ERM)是对企业经营和管理中可能出现各种风险,进行辨别、分析、评估,并进行解决,从而实现企业安全可持续发展的一种科学管理方式。企业风险管理的最终目的在于,对企业的业务风险、财务风险及经营风险进行综合管理,使得企业在面临比如金融危机等突发事件前,能够渡过难关,并尽快得到恢复,最终帮助和推动企业更好更快地发展。
  【关键词】企业风险管理 财务风险 发展
  要对供电企业经营管理风险进行管控,首先必须对企业风险进行识别。识别风险后,还需要对风险的来源进行分析。最后,在对风险评估的基础上,提出预防风险和控制风险的包括技术改进在内的各项综合措施。风险识别、风险评估与风险管控三个方面,是一个动态循环的封闭系统。各个方面的具体措施如下:
  一、风险识别
  风险识别是对供电企业经营管理风险进行管控的第一步,只有在对企业所面临的各种风险识别的基础上,才能够选择可能的措施进行处置。风险识别一般遵循筛选、监测、诊断的基本程序。筛选是指按照一定的程序,对供电企业内部的各种产品、运行过程乃至人员构成等进行风险分析,从而确定供电企业内外部存在哪些风险因素。监测是指在企业内部或外部发生风险后,对已经发生的风险事件进行观测、记录和分析的过程,为以后的风险识别和风险管理提供信息。诊断是指根据风险监测的过程,对供电企业发生的各种风险的原因、后果进行评价与判断,并对风险发生的过程进行再次仔细的检查。
  二、风险评估
  风险评估是风险管控中的关键环节,是指采用科学的评价指标,对潜在的导致风险发生的各种因素的可能性与后果大小进行判断。风险评估主要包括三方面的内容:其一是确定风险发生概论的大小以及风险可能的强度、持续时间等;其二是要判断风险对供电企业作用的方式,以及这方风险是否具备引发系统性风险的可能性;其三是如果风险真的发生,那么这种风险对供电企业造成的后果有多大,以及如果要避免这种风险企业需要承担的代价,抑或企业冒这种风险能获得多大的利益。
  根据企业组织的不同类型和具体环境要求,风险评估可以采用定量分析和定性分析等不同方法。而且定量方法和定性方法是可以互相转换的。无论采用哪种方法,最终目的都是了评估企业内存在的风险。在实际工作过程中,一般可以采用基线评估、基于问题的评估和组合评估三种方法。基线评估就是采用安全基线,按照既定程序对企业进行检查与评估。
  所谓的安全基线,就是国家或行业协会等对供电企业制定各种标准规范,这些规范对供电企业的运行有具体的安全措施标准。基线评估能满足基本的安全需要。基于问题的评估是供电企业内各种风险进行详细识别和评价,对可能引起风险的威胁进行全面考察,并根据评估结果来选择安全措施。基线评估简单易行,但不够准确,适合一般风险的评估;详细评估准确细致,但耗时耗财。因此,实际中进行大多是这两者的组合。所谓组合评估就是将综合基线评估和基于问题的评估两者优点,对供电企业进行的动态风险评估,确保及时、迅速地识别内部风险。
  三、风险管控
  风险管控是指企业管理者在风险识别和风险评估的基础上,采取综合措施避免或减少风险事件的发生,或当风险不可避免时,从各个角度减少风险造成的损失。从理论角度来说,风险管控有风险回避、损失控制、风险转移和风险保留四种基本方法。风险回避是指在意识到风险后,企业主动放弃某一行为,从而避免风险。损失控制是指并不完全放弃风险,而制定计划和采取措施以降低损失程度。风险转移是指,通过保险、契约等各种方式,将企业风险转嫁于其他主体或与其它主体共同承担风险。
  风险保留是指企业认识到风险的存在,并预留一定资金和空间随时应付风险的发生。具体到供电企业来说,由于供电企业具有公共事业属性,面对潜在风险不能采取消极的回避态度。因此,在供电企业风险管控的实际操作中,只能采取损失控制、风险转移和风险保留三种方式。从实际操作角度来说,根据供电企业不同的风险种类应综合采用三种管控方法,下面即已电费回收风险为例做一分析。
  电费回收是供电企业销售的最终环节,是供电企业一项重要而困难的工作。随着我国向市场经济转型的深入,供电企业自身以及供电企业服务对象都发生着巨大变化。尤其是近年来,受国际金融危机的影响,一些企业经营不善,资金周转困难。针对这些情况,如何加强供电企业电费管理,防范欠费经营风险,是摆在电网企业面前迫切而重要的问题。对于应收电费回收问题,供电企业应该主要采取损失控制方法管控风险。具体的措施有:
  其一,对欠费企业和个人进行调查研究,从信用好坏和偿还能力强弱两个维度进行交互,将所有客户分为四种基本类型,即“信用好、偿还能力强”、“信用好、偿还能力弱”、“信用差、偿还能力强”、“信用差、偿还能力弱”。对不同类型客户采用不同办法。对“信用好、偿还能力强”的客户只需要做一般管理,对“信用差、偿还能力强”的客户,则要求其提供一定数额的财产或物质抵押。对“信用好、偿还能力弱”和“信用差、偿还能力弱”等客户要密切关注,即体现供电企业的公共事业属性,又保证企业的基本效益。
  其二,从风险保留的角度来说,供电企业要遵循稳健性原则,严格按照国家政策,足额及时提取坏账风险准备金,并同时建立应收账款坏账准备制度。对于恶意欠缴电费客户,要善于运用法律武器维护自身利益。
  其三,从风险转移角度来说,供电企业要和金融机构保持良好沟通,尝试开通应收电费保险业务,从而转移电费回收风险。
  
  作者简介:胡奕蕾(1979-),女,汉族,象山县供电局监察审计部主任,研究方向:财务管理。
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