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摘 要：大学生党员作为高校学生群体中的“先进力量”和“关键少数”，是推动我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程的中坚力量，严格做好大学生党员发展工作更直接关乎党员队伍建设。本文分析了我国高校在發展大学生党员工作中存在的问题，并提出将志愿服务纳入党员发展教育培养的全过程，建立有针对性的培养策略，全面提升大学生党员发展质量。
关键词：志愿服务;大学生党员;党员发展质量
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.031
习近平总书记曾强调要规范做好学生党员的发展工作，实现“质”与“量”的齐头并进，引导学生党员自觉践行“爱党、言党、为党”的政治要求。各高校基层党组织应将提高大学生党员发展质量作为基层党建工作的重中之重，以严格党员发展标准与程序为指导实现“控制总量”;以吸纳广大具有共产主义理想的先进知识分子为目标达到“优化结构”;以完善党员发展培养教育模式为途径致力“优化质量”;以提高为人民服务的思想觉悟和实践本领为遵循满足“发挥作用”，从而保证党员队伍的不断壮大与高质量发展。
1 提高大学生党员发展质量的时代要义
1.1 是保证党员队伍先进性、纯洁性的重要基石
党员队伍的先进性和纯洁性是关乎中国共产党作为一个百年大党是否能实现长期执政，是否能够永葆青春活力，是否能够牢记初心使命的核心要素。根据中共中央组织部最新公布的数据显示，截至2019年年末，中国共产党党员人数已经超过9191万名。其中，30岁及以下的党员人数占党员总数的13.4%;已获大专及以上学历的党员人数占比超过半数以上;在2019年发展的234.4万名的党员同志中有84.4万名为学生，占比36%。由此可见，以大学生为代表的知识分子已成为当下中国共产党党员发展的主要群体，切实做好这一群体的思想政治教育与党性教育工作，对保证中国共产党党员队伍的先进性和纯洁性具有十分重大的现实意义。
1.2 提高大学生党员发展质量是全面建设社会主义现代化国家的人才要求
党的十九届五中全会提出开启全面建设社会主义现代化国家的重要论述。习近平总书记曾多次指出，我们应该准确把握当今世界“百年未有之大变局”的国际发展环境与我国仍处在社会主义发展初级阶段的历史方位。自1921年中国共产党成立以来，从浙江嘉兴南湖碧波里那艘小小的红船，到如今承载着十四亿多国人劈波斩浪、迅猛发展的时代巨轮。在即将开启“十四五”规划之际，我国一方面既要坚持贯彻新发展理念，推动我国综合国力和国际影响力的稳步攀升;另一方面也要坚持全面从严治党，严守党员发展“入口关”，多举措、全方位提高党员发展质量，为宏伟蓝图的绘就培育时代英才。
2 大学生党员发展现存问题及成因分析
2.1 部分大学生入党动机有待进一步端正
高校基层党组织在发展大学生党员时，要牢固树立“政治导向”。通过对大学生入党动机的调查研究发现，部分大学生的入党动机出现偏差，主要体现为“被动型”“功利型”“虚荣型”“盲从型”四种问题倾向。“被动型”是指个别大学生在辅导员或家长要求下，非自愿地向党组织表达入党意愿;“功利型”是指部分大学生出于工作需要，欲将“党员”这一特殊身份打造成为谋职就业的“敲门砖”;“虚荣型”是指少数大学生片面的将党员视为优秀的“代名词”，认为成为党员就会高人一筹;“盲从型”是指个别大学生盲目地跟从身边同学“跟大流”递交入党申请书。特别是受今年新冠肺炎疫情影响，众多企业缩减招聘名额甚至大幅裁员。相较之下，部分公务员岗位因其工作稳定优势再次受到广大在校生的青睐。这也间接折射出大学生入党意愿高涨，但理想信念不够坚定的尴尬境况。“起跑阶段”的教育缺失导致学生难以切身地领会到党的性质与宗旨，难以深刻把握马克思主义“人民性”这一最为鲜明的特质。
2.2 大学生党员发展标准有待进一步完善
发展什么样的大学生加入党组织是高校党员发展中不可回避的首要问题，更是关乎党员队伍建设的基础性问题。目前，国内各高校大多根据《中国共产党章程》等有关规定制定校级学生层面党员发展的标准。通过对不同高校发展党员工作实施细则的研究中发现，诸多高校对于学生党员发展标准的论述中着重强调对学生学习实践能力的考察，其中主要包括学习成绩、学术研究、班干经历等方面。对学生的思想政治素质、道德品行表现、党内外群众基础等思想层面的考察相对欠缺且表述抽象。在量化考核环节，学习实践能力加分权重远远超过其他几项，成为党员发展标准的核心考量因素。不可否认，学习实践能力是衡量大学生在特定学生群体中是否表现优良的重要指标，但在发展入党环节不应以偏概全的理解其为权衡一名学生是否具有发展入党资格的绝对关键因素。淡化对学生思想道德、服务意识、奉献精神以及群众基础等领域的考察直接导致高校基层党组织在发展党员环节中出现“唯成绩论”和“唯工作论”的错误倾向，也导致在实践操作环节难以形成一系列可量化、操作性强、相对具象化的标准。
2.3 大学生党员发展教育模式有待进一步完善
纵观当下大学生党员发展教育模式不难发现，大多数高校的基层党组织在开展党员教育时仍主要延续采用“说教式”的培养模式，并未充分聚焦时代发展主题以及新时代大学生的思想特点。此现状主要表现在两个倾向性问题：第一，党员发展出现“重发展轻教育”的倾向。部分基层党组织在发展大学生党员时并未严格遵循“成熟一个发展一个”的工作要求，盲目按照学校分配的发展名额急于将部分学生在组织层面“包装”成为党员，导致个别学生党员并未在思想和行动上真正加入党组织。同时，很多学院分党校在开展党校培训时并未针对大学生从申请到加入党组织的不同阶段制定科学的、阶段性的教育模式，甚至个别分党校为减轻工作压力以分散自学代替集中培训。第二，党员教育出现重理论轻实践的倾向。多数基层党组织在开展党员培养的过程中受经费、时间等客观条件的制约，并未将实践教育纳入党校培训课程安排，未将实践成绩纳入考察体系，导致大学生在入党环节难以从枯燥的文字中感受中国共产党“人民至上”的执政理念，难以从单一的理论学习中提高服务能力与服务水平。 3 将志愿服务纳入大学生党员发展教育体系的实施建议
志愿服务是一个国家社会文明进程的重要标志，是广大大学生群体走出校园，深入基层，奉献爱心，传递社会正能量的有效开展形式。“为人民服务”作为志愿服务活动的价值追求和精神内核，同时也是中国共产党的根本宗旨。将志愿服务纳入大学生党员发展培养教育的全过程，就是要以党员发展流程的阶段性和发展对象的特殊性为教育依据，面向不同阶段的学生群体，制定有针对性的培养方案，将志愿服务作为提升大学生思想觉悟，端正入党动机，坚定理想信念，继承党的意志，厚植人民情怀的有力抓手，不断提高大学生党员的发展质量，夯实党员队伍建设。
3.1 将志愿服务纳入入党申请人教育环节
入党启蒙教育作为青年学子步入大学校园后的第一堂党课，其教育质量与目标效果直接关系到入党的第一步能不能走稳走实，各基层党组织应通过志愿服务加深入党启蒙教育的教育成果。第一，可依托各高校所在地区的红色资源开展红色教育，积极发动学生利用课余时间到附近红色纪念场馆或旅游景区担任志愿者，协助场馆及景区完成文化解说、秩序维持、物品整理等相关工作，在潜移默化的熏陶和影响中加深对中国共产党性质宗旨的认识。第二，可组织开展慰问抗战老兵志愿服务活动，在为抗战老兵的生活起居提供帮助的同时，也能够近距离的聆听战斗英雄讲述那段在战火硝烟中的峥嵘岁月，感受永不褪色的军魂和历久弥新的家国情怀。第三，高校基层党组织应积极探索党建工作新模式，加强与周边街道社区党组织的合作与交流，定期组织学生深入社区，走进群众，开展以“服务居民生活，探索社区治理新模式”为主题的便民志愿服务活动，让广大学子在为人民服务的行动中提高实践本领，上好入党第一课。
3.2 将志愿服务纳入入党积极分子和预备党员的培养考察环节
入党积极分子和预备党员的培养和考察是发展学生党员的重点环节，关乎是否能建立一支“政治绝对可靠，对党绝对忠诚”的党员后备军。第一，按照《党章》规定，在从入党申请人中选拔确定入党积极分子时，应采取群团组织推优等方式产生。高校基层团组织及党组织在开展优秀共青团员作党的发展对象工作时，应将学生在志愿服务活动中的参与情况作为一项重要的考量依据，对积极参与志愿服务活动并在活动中发挥带动作用的同学在同等条件下优先推荐。同时，在开展入党积极分子党校培训时，应将志愿服务或社会实践纳入培训课程，让入党积极分子在学思践悟的服务教育中加深对党的认识，在知行合一的劳动教育中提高服务人民的公仆意识。第二，预备党员在预备期内应以志愿服务为途径走进群众，倾听群众心声，充分发挥密切联系群众这一最大的政治优势。在此阶段应鼓励预备党员广泛发动身边同学自发组成志愿服务小队，将帮助群众解决实际困难视为己任，不断发挥党员的先锋模范带头作用。
3.3 将志愿服务纳入党员再教育环节
预备党员转正不应被视为党员发展工作的终点，而是党员教育工作的新起点。目前很多基层党组织着重关注党员发展过程中的教育和培养工作，忽视了党员再教育的重要意义。在《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》中明确规定要将党性教育和理想信念教育贯穿党员教育与管理工作的始终。在面向学生党员开展党性教育时，基层党组织要充分关注到“学生党员”的身份特殊性，采取学生喜闻乐见的教育形式提高教育的实效性。在运行环节，应将集中培训与实践锻炼进行有机结合，以党建促团建，通过学生党员在志愿服务活动中彰显的先锋模范作用，强化朋辈引领功能，增强党在学生群体中的号召力。同时，高校基层党组织应在毕业季积极引导和鼓励毕业生党员参与“三支一扶”“西部计划”等基层服务型岗位报名，为我国基层以及偏远地区的发展输送高素质人才，将志愿服务精神化为“为人民服务”的强大精神动力，推动区域协调发展，让青春之我服务在党和人民最需要的地方。
参考文献
[1]張磊.发展大学生党员严把政治标准研究[J].学校党建与思想教育，2020，（23）：49-51.
[2]周静.大学生党员发展质量现状分析[J].学校党建与思想教育，2019，（11）：51-53.
作者简介：汪家擎（1996-）男，辽宁抚顺人，锦州医科大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：高校思想政治教育;高书杰（1969-）女，辽宁锦州人，博士，锦州医科大学公共基础学院党委书记、教授，研究方向：高等教育研究与管理（通讯作者）。
关键词：志愿服务;大学生党员;党员发展质量
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.031
习近平总书记曾强调要规范做好学生党员的发展工作，实现“质”与“量”的齐头并进，引导学生党员自觉践行“爱党、言党、为党”的政治要求。各高校基层党组织应将提高大学生党员发展质量作为基层党建工作的重中之重，以严格党员发展标准与程序为指导实现“控制总量”;以吸纳广大具有共产主义理想的先进知识分子为目标达到“优化结构”;以完善党员发展培养教育模式为途径致力“优化质量”;以提高为人民服务的思想觉悟和实践本领为遵循满足“发挥作用”，从而保证党员队伍的不断壮大与高质量发展。
1 提高大学生党员发展质量的时代要义
1.1 是保证党员队伍先进性、纯洁性的重要基石
党员队伍的先进性和纯洁性是关乎中国共产党作为一个百年大党是否能实现长期执政，是否能够永葆青春活力，是否能够牢记初心使命的核心要素。根据中共中央组织部最新公布的数据显示，截至2019年年末，中国共产党党员人数已经超过9191万名。其中，30岁及以下的党员人数占党员总数的13.4%;已获大专及以上学历的党员人数占比超过半数以上;在2019年发展的234.4万名的党员同志中有84.4万名为学生，占比36%。由此可见，以大学生为代表的知识分子已成为当下中国共产党党员发展的主要群体，切实做好这一群体的思想政治教育与党性教育工作，对保证中国共产党党员队伍的先进性和纯洁性具有十分重大的现实意义。
1.2 提高大学生党员发展质量是全面建设社会主义现代化国家的人才要求
党的十九届五中全会提出开启全面建设社会主义现代化国家的重要论述。习近平总书记曾多次指出，我们应该准确把握当今世界“百年未有之大变局”的国际发展环境与我国仍处在社会主义发展初级阶段的历史方位。自1921年中国共产党成立以来，从浙江嘉兴南湖碧波里那艘小小的红船，到如今承载着十四亿多国人劈波斩浪、迅猛发展的时代巨轮。在即将开启“十四五”规划之际，我国一方面既要坚持贯彻新发展理念，推动我国综合国力和国际影响力的稳步攀升;另一方面也要坚持全面从严治党，严守党员发展“入口关”，多举措、全方位提高党员发展质量，为宏伟蓝图的绘就培育时代英才。
2 大学生党员发展现存问题及成因分析
2.1 部分大学生入党动机有待进一步端正
高校基层党组织在发展大学生党员时，要牢固树立“政治导向”。通过对大学生入党动机的调查研究发现，部分大学生的入党动机出现偏差，主要体现为“被动型”“功利型”“虚荣型”“盲从型”四种问题倾向。“被动型”是指个别大学生在辅导员或家长要求下，非自愿地向党组织表达入党意愿;“功利型”是指部分大学生出于工作需要，欲将“党员”这一特殊身份打造成为谋职就业的“敲门砖”;“虚荣型”是指少数大学生片面的将党员视为优秀的“代名词”，认为成为党员就会高人一筹;“盲从型”是指个别大学生盲目地跟从身边同学“跟大流”递交入党申请书。特别是受今年新冠肺炎疫情影响，众多企业缩减招聘名额甚至大幅裁员。相较之下，部分公务员岗位因其工作稳定优势再次受到广大在校生的青睐。这也间接折射出大学生入党意愿高涨，但理想信念不够坚定的尴尬境况。“起跑阶段”的教育缺失导致学生难以切身地领会到党的性质与宗旨，难以深刻把握马克思主义“人民性”这一最为鲜明的特质。
2.2 大学生党员发展标准有待进一步完善
发展什么样的大学生加入党组织是高校党员发展中不可回避的首要问题，更是关乎党员队伍建设的基础性问题。目前，国内各高校大多根据《中国共产党章程》等有关规定制定校级学生层面党员发展的标准。通过对不同高校发展党员工作实施细则的研究中发现，诸多高校对于学生党员发展标准的论述中着重强调对学生学习实践能力的考察，其中主要包括学习成绩、学术研究、班干经历等方面。对学生的思想政治素质、道德品行表现、党内外群众基础等思想层面的考察相对欠缺且表述抽象。在量化考核环节，学习实践能力加分权重远远超过其他几项，成为党员发展标准的核心考量因素。不可否认，学习实践能力是衡量大学生在特定学生群体中是否表现优良的重要指标，但在发展入党环节不应以偏概全的理解其为权衡一名学生是否具有发展入党资格的绝对关键因素。淡化对学生思想道德、服务意识、奉献精神以及群众基础等领域的考察直接导致高校基层党组织在发展党员环节中出现“唯成绩论”和“唯工作论”的错误倾向，也导致在实践操作环节难以形成一系列可量化、操作性强、相对具象化的标准。
2.3 大学生党员发展教育模式有待进一步完善
纵观当下大学生党员发展教育模式不难发现，大多数高校的基层党组织在开展党员教育时仍主要延续采用“说教式”的培养模式，并未充分聚焦时代发展主题以及新时代大学生的思想特点。此现状主要表现在两个倾向性问题：第一，党员发展出现“重发展轻教育”的倾向。部分基层党组织在发展大学生党员时并未严格遵循“成熟一个发展一个”的工作要求，盲目按照学校分配的发展名额急于将部分学生在组织层面“包装”成为党员，导致个别学生党员并未在思想和行动上真正加入党组织。同时，很多学院分党校在开展党校培训时并未针对大学生从申请到加入党组织的不同阶段制定科学的、阶段性的教育模式，甚至个别分党校为减轻工作压力以分散自学代替集中培训。第二，党员教育出现重理论轻实践的倾向。多数基层党组织在开展党员培养的过程中受经费、时间等客观条件的制约，并未将实践教育纳入党校培训课程安排，未将实践成绩纳入考察体系，导致大学生在入党环节难以从枯燥的文字中感受中国共产党“人民至上”的执政理念，难以从单一的理论学习中提高服务能力与服务水平。 3 将志愿服务纳入大学生党员发展教育体系的实施建议
志愿服务是一个国家社会文明进程的重要标志，是广大大学生群体走出校园，深入基层，奉献爱心，传递社会正能量的有效开展形式。“为人民服务”作为志愿服务活动的价值追求和精神内核，同时也是中国共产党的根本宗旨。将志愿服务纳入大学生党员发展培养教育的全过程，就是要以党员发展流程的阶段性和发展对象的特殊性为教育依据，面向不同阶段的学生群体，制定有针对性的培养方案，将志愿服务作为提升大学生思想觉悟，端正入党动机，坚定理想信念，继承党的意志，厚植人民情怀的有力抓手，不断提高大学生党员的发展质量，夯实党员队伍建设。
3.1 将志愿服务纳入入党申请人教育环节
入党启蒙教育作为青年学子步入大学校园后的第一堂党课，其教育质量与目标效果直接关系到入党的第一步能不能走稳走实，各基层党组织应通过志愿服务加深入党启蒙教育的教育成果。第一，可依托各高校所在地区的红色资源开展红色教育，积极发动学生利用课余时间到附近红色纪念场馆或旅游景区担任志愿者，协助场馆及景区完成文化解说、秩序维持、物品整理等相关工作，在潜移默化的熏陶和影响中加深对中国共产党性质宗旨的认识。第二，可组织开展慰问抗战老兵志愿服务活动，在为抗战老兵的生活起居提供帮助的同时，也能够近距离的聆听战斗英雄讲述那段在战火硝烟中的峥嵘岁月，感受永不褪色的军魂和历久弥新的家国情怀。第三，高校基层党组织应积极探索党建工作新模式，加强与周边街道社区党组织的合作与交流，定期组织学生深入社区，走进群众，开展以“服务居民生活，探索社区治理新模式”为主题的便民志愿服务活动，让广大学子在为人民服务的行动中提高实践本领，上好入党第一课。
3.2 将志愿服务纳入入党积极分子和预备党员的培养考察环节
入党积极分子和预备党员的培养和考察是发展学生党员的重点环节，关乎是否能建立一支“政治绝对可靠，对党绝对忠诚”的党员后备军。第一，按照《党章》规定，在从入党申请人中选拔确定入党积极分子时，应采取群团组织推优等方式产生。高校基层团组织及党组织在开展优秀共青团员作党的发展对象工作时，应将学生在志愿服务活动中的参与情况作为一项重要的考量依据，对积极参与志愿服务活动并在活动中发挥带动作用的同学在同等条件下优先推荐。同时，在开展入党积极分子党校培训时，应将志愿服务或社会实践纳入培训课程，让入党积极分子在学思践悟的服务教育中加深对党的认识，在知行合一的劳动教育中提高服务人民的公仆意识。第二，预备党员在预备期内应以志愿服务为途径走进群众，倾听群众心声，充分发挥密切联系群众这一最大的政治优势。在此阶段应鼓励预备党员广泛发动身边同学自发组成志愿服务小队，将帮助群众解决实际困难视为己任，不断发挥党员的先锋模范带头作用。
3.3 将志愿服务纳入党员再教育环节
预备党员转正不应被视为党员发展工作的终点，而是党员教育工作的新起点。目前很多基层党组织着重关注党员发展过程中的教育和培养工作，忽视了党员再教育的重要意义。在《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》中明确规定要将党性教育和理想信念教育贯穿党员教育与管理工作的始终。在面向学生党员开展党性教育时，基层党组织要充分关注到“学生党员”的身份特殊性，采取学生喜闻乐见的教育形式提高教育的实效性。在运行环节，应将集中培训与实践锻炼进行有机结合，以党建促团建，通过学生党员在志愿服务活动中彰显的先锋模范作用，强化朋辈引领功能，增强党在学生群体中的号召力。同时，高校基层党组织应在毕业季积极引导和鼓励毕业生党员参与“三支一扶”“西部计划”等基层服务型岗位报名，为我国基层以及偏远地区的发展输送高素质人才，将志愿服务精神化为“为人民服务”的强大精神动力，推动区域协调发展，让青春之我服务在党和人民最需要的地方。
参考文献
[1]張磊.发展大学生党员严把政治标准研究[J].学校党建与思想教育，2020，（23）：49-51.
[2]周静.大学生党员发展质量现状分析[J].学校党建与思想教育，2019，（11）：51-53.
作者简介：汪家擎（1996-）男，辽宁抚顺人，锦州医科大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：高校思想政治教育;高书杰（1969-）女，辽宁锦州人，博士，锦州医科大学公共基础学院党委书记、教授，研究方向：高等教育研究与管理（通讯作者）。