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低碳经济是一种新的经济发展形态，是符合科学发展观中的可持续发展战略的，这里的可持续发展不仅指的是提倡低碳发展，以便节能降耗，使不可再生能源得到可持续使用，还指减少高碳能源带来的环境恶化情况，使环境与人类的矛盾得到缓解。在这样的视角下，因为经济发展方式发生改变，其他涉及到能源和环境的行业的发展模式也要发生改变，为了使国内诸多行业都尽快适应此经济发展模式，中央政府要对其进行宏观调控。