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摘要：随着市场经济体制的逐渐完善，建筑市场改革深入，工程造价管理将决定企业的经济效益，并贯穿于施工运作的全过程。科学合理地确定工程造价，通过合法有序的市场竞争达到合理确定工程造价的目的，以保证项目管理目标的实现。因此，探讨施工企业如何对工程造价进行有效控制，具有重要的意义。
关键词：建筑工程 造价管理控制措施管理方法
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：建筑工程造价控制贯穿于工程决策、设计、施工、竣工结算等整个过程。 随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也会出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，需要建设主管部门及设计、监理、施工等部门共同努力，才能实现有效的投资控制及项目工程造价的最终目的。
一、建筑工程造价管理的意义
1.1工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价，工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。
1.2建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造價，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间并进行均衡而合理的分配，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。加强建筑工程造价管理，有利于创造科学、规范的市场竞争环境。不仅是为了降低工程成本，而且还要在此基础上合理优化建筑工程资源，体现工程资源利用效果，在最大限度上实现工程经济效益的最大化，以增强企业的市场竞争优势，使企业健康稳定的发展。
二、加强建筑工程造价控制的措施
2.1建筑工程设计阶段造价控制
在项目设计阶段加强造价控制，可以使整体的造价结构更加合理，提高资金利用率。设计阶段主要的计价形式是编制设计预算，利用预算，及时了解工程造价结构，从而详细分析资金使用的合理性，实现科学的资源配置，并通过价值工程理论分析工程项目建设中每个部分的协调程度，让项目功能和成本造价更和谐。①优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。完成初步设计方案后，应由专家对设计方案进行优化，从经济、安全、质量等方面综合考虑，最后确定一个最为科学的方案，保证工程项目建设能实现全方位落实。不仅要保证设计方案满足工程的技术要求，而且要有利于工程项目造价控制。②对工程项目实行限额设计限额设计是根据已经审批合格的项目可行性报告来确定建设规模、建设内容、建设标准，在投资预算的范围内施工，保证经济效益的提高。因此，我们在项目设计中，应积极应用限额设计模式，根据设计程序，逐层控制总投资量，并将其贯穿于项目工程的每个设计环节，加强纵向控制，在不同的设计阶段，需分别进行设计投资规划，分块限额，并详细的分配到点和面上，实现纵向与横向控制的结合，同时抓住造价控制的核心，全面控制“三超”问题。
2.2 建筑工程施工过程的造价控制
工程施工阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。 (1)减少索赔的费用。建筑项目的施工过程往往涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长，在施工过程中经常发生设计变更和地质变更同时由于业主在招标阶段未能考虑充分，在条款的制定上不能表现详实，出现招标文件、技术规范、合同文件不一致以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因，使得在施工阶段承包方提出种种索赔，最终造成工程结算价超出工程概算。要避免上述情况的发生，就必须聘用—些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。(2)施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资”三者关系是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。(3)降低材料成本在工程成本中，材料费占总成本的60％左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。
2.3加强工程变更的管理
建设项目在实施阶段，会因为实际情况和设计阶段的不相符而发生变化，比如说在实际施工中，由于施工材料的市场价格有所上涨，超出了预算的标准，那么造价成本势必要上升，或者说在实际施工中，遇到了工艺方法的不相符，需要更换施工工艺和方法，这也会和预期发生矛盾，从而导致价格的变化。对工程变更和现场签证要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，尽可能将变更消灭在开工之前，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期。对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.4竣工结算阶段的工程造价控制
控制建设工程造价最为关键的一个环节是竣工决算。竣工决算可以全面地反映整个建设工程项目的实际造价，也体现了发、承包双方对工程造价的管理水平。搞好工程竣工决算工作务必尽早收集、整理竣工结算的相关资料，主要有工程竣工图、设计变更文件、鉴证资料等，同时应当注意所收集资料的有效性。在进行工程竣工决算过程中，施工单位在竣工结算书中往往多算工程，而发包方总是想方设法将工程量砍掉，扯皮问题比较严重，工程结算无法顺利进行，有的甚至拖延好几年，对工程建设项目的投入运行以及确认工程造价产生了较大的影响。
三、加强建筑工程造价的有效控制和管理方法
3.1建立健全完善的建筑工程造价管理体制
加强建筑工程造价管理，必须建立健全完善的建筑工程造价管理体制。在当今社会，我国有些建筑工程造价管理机构还不够完善，没有设置独立的工程造价管理部门，在通常情况下，有些建筑工程造价管理人员只是在工程的技术部门中完成工程造价管理工作。因此，为了对建筑工程造价进行有效控制和规范化管理，就必须建立独立的工程造价管理部门，同时还要对工程造价管理制度进行完善，要按照相关的法规标准，对工程造价实行动态管理还要把握好市场经济运行状态。作为建筑工程造价管理人员，必须站在建筑工程发展的角度上，采用先进的、科学的、规范的建筑工程造价管理方法。
3.2加强信息化建设
为了更加准确、高效、快速预测工程造价，工程造价的信息化管理势在必行。在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源促进管理决策的效率和水平不断地提高，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。应建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立完备的工程造价资料数据库，做好信息的采集、完善和运用。编制出具备竞争力的工程造价体系，实行工程造价人员每人一套工程量算量、钢筋算量、套价软件，以尽快适应信息化要求的最佳解决方式，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
结束语：
建设项目的的工程造价控制与管理惯穿于项目运作的全过程，全面地控制直接关系着投资效益的好坏。因此,为了合理地确定和有效地控制工程造价,同时要鼓励造价管理人员适应市场经济的发展趋势，为工程建设提供科学可靠的依据，对于不同时期的建筑施工，要充分采取有效地策略控制造价，根据市场经济变化趋势制定造价管理方案，最终实现经济效益最大化。
关键词：建筑工程 造价管理控制措施管理方法
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：建筑工程造价控制贯穿于工程决策、设计、施工、竣工结算等整个过程。 随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也会出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，需要建设主管部门及设计、监理、施工等部门共同努力，才能实现有效的投资控制及项目工程造价的最终目的。
一、建筑工程造价管理的意义
1.1工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价，工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。
1.2建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造價，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间并进行均衡而合理的分配，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。加强建筑工程造价管理，有利于创造科学、规范的市场竞争环境。不仅是为了降低工程成本，而且还要在此基础上合理优化建筑工程资源，体现工程资源利用效果，在最大限度上实现工程经济效益的最大化，以增强企业的市场竞争优势，使企业健康稳定的发展。
二、加强建筑工程造价控制的措施
2.1建筑工程设计阶段造价控制
在项目设计阶段加强造价控制，可以使整体的造价结构更加合理，提高资金利用率。设计阶段主要的计价形式是编制设计预算，利用预算，及时了解工程造价结构，从而详细分析资金使用的合理性，实现科学的资源配置，并通过价值工程理论分析工程项目建设中每个部分的协调程度，让项目功能和成本造价更和谐。①优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。完成初步设计方案后，应由专家对设计方案进行优化，从经济、安全、质量等方面综合考虑，最后确定一个最为科学的方案，保证工程项目建设能实现全方位落实。不仅要保证设计方案满足工程的技术要求，而且要有利于工程项目造价控制。②对工程项目实行限额设计限额设计是根据已经审批合格的项目可行性报告来确定建设规模、建设内容、建设标准，在投资预算的范围内施工，保证经济效益的提高。因此，我们在项目设计中，应积极应用限额设计模式，根据设计程序，逐层控制总投资量，并将其贯穿于项目工程的每个设计环节，加强纵向控制，在不同的设计阶段，需分别进行设计投资规划，分块限额，并详细的分配到点和面上，实现纵向与横向控制的结合，同时抓住造价控制的核心，全面控制“三超”问题。
2.2 建筑工程施工过程的造价控制
工程施工阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。 (1)减少索赔的费用。建筑项目的施工过程往往涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长，在施工过程中经常发生设计变更和地质变更同时由于业主在招标阶段未能考虑充分，在条款的制定上不能表现详实，出现招标文件、技术规范、合同文件不一致以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因，使得在施工阶段承包方提出种种索赔，最终造成工程结算价超出工程概算。要避免上述情况的发生，就必须聘用—些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。(2)施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资”三者关系是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。(3)降低材料成本在工程成本中，材料费占总成本的60％左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。
2.3加强工程变更的管理
建设项目在实施阶段，会因为实际情况和设计阶段的不相符而发生变化，比如说在实际施工中，由于施工材料的市场价格有所上涨，超出了预算的标准，那么造价成本势必要上升，或者说在实际施工中，遇到了工艺方法的不相符，需要更换施工工艺和方法，这也会和预期发生矛盾，从而导致价格的变化。对工程变更和现场签证要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，尽可能将变更消灭在开工之前，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期。对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.4竣工结算阶段的工程造价控制
控制建设工程造价最为关键的一个环节是竣工决算。竣工决算可以全面地反映整个建设工程项目的实际造价，也体现了发、承包双方对工程造价的管理水平。搞好工程竣工决算工作务必尽早收集、整理竣工结算的相关资料，主要有工程竣工图、设计变更文件、鉴证资料等，同时应当注意所收集资料的有效性。在进行工程竣工决算过程中，施工单位在竣工结算书中往往多算工程，而发包方总是想方设法将工程量砍掉，扯皮问题比较严重，工程结算无法顺利进行，有的甚至拖延好几年，对工程建设项目的投入运行以及确认工程造价产生了较大的影响。
三、加强建筑工程造价的有效控制和管理方法
3.1建立健全完善的建筑工程造价管理体制
加强建筑工程造价管理，必须建立健全完善的建筑工程造价管理体制。在当今社会，我国有些建筑工程造价管理机构还不够完善，没有设置独立的工程造价管理部门，在通常情况下，有些建筑工程造价管理人员只是在工程的技术部门中完成工程造价管理工作。因此，为了对建筑工程造价进行有效控制和规范化管理，就必须建立独立的工程造价管理部门，同时还要对工程造价管理制度进行完善，要按照相关的法规标准，对工程造价实行动态管理还要把握好市场经济运行状态。作为建筑工程造价管理人员，必须站在建筑工程发展的角度上，采用先进的、科学的、规范的建筑工程造价管理方法。
3.2加强信息化建设
为了更加准确、高效、快速预测工程造价，工程造价的信息化管理势在必行。在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源促进管理决策的效率和水平不断地提高，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。应建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立完备的工程造价资料数据库，做好信息的采集、完善和运用。编制出具备竞争力的工程造价体系，实行工程造价人员每人一套工程量算量、钢筋算量、套价软件，以尽快适应信息化要求的最佳解决方式，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
结束语：
建设项目的的工程造价控制与管理惯穿于项目运作的全过程，全面地控制直接关系着投资效益的好坏。因此,为了合理地确定和有效地控制工程造价,同时要鼓励造价管理人员适应市场经济的发展趋势，为工程建设提供科学可靠的依据，对于不同时期的建筑施工，要充分采取有效地策略控制造价，根据市场经济变化趋势制定造价管理方案，最终实现经济效益最大化。