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［摘要］高等教育的发展与繁荣是培育创新型人才、建设创新型国家的必要保障。高等教育的发展必须依托于图书馆的不断发展和有效服务。当前，我国公共图书馆存在若干问题，对我国高等教育发展的服务功能不足，只有不断促进公共图书馆发展，才能真正实现高等教育的大发展与大繁荣。
［关键词］高等教育图书馆建设
［作者简介］田侠（1968- ），女，河南郑州人，河南省图书馆，馆员，主要从事图书馆信息检索与网络数据建设研究。（河南郑州450000）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2011）02-0190-02
一座好的图书馆就是一所好学校。高等教育的大发展大繁荣离不开公共图书馆的建设。
一、价值演绎：公共图书馆对高等教育发展的价值分析
公共图书馆是人类社会文明发展的标志性产物，是推动知识发展和文明进步的动力，是提升全民文化素质，提升国际竞争中文化软实力的基础性设施。1975年，国际图联（IFLA）在法国里昂举行的关于图书馆职能的学术研讨会上，对现代图书馆应具备的社会职能达成以下共识，即图书馆应发挥保护人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源四大功能。①公共图书馆作为现代图书馆的核心组成部分，其开展社会教育、开发智力资源的功能应当被充分发挥出来。鉴于高等教育的重大作用，以及我国当前教育水平的发展情况，公共图书馆对高等教育的继续发展将发挥更为重要的价值和作用。
（一）公共图书馆应发挥高等教育的新知识课堂功能，成为高校学生的学习场所
现代工业革命以来，人类的知识不断累加，科学方法也更精致化，这就要求高等教育要不断适应人类知识生产不断繁殖增长的需要；科技的发展与进步又导致了信息社会的到来，高等教育同样必须应对信息化浪潮的冲击和信息爆炸的挑战。然而，对于高等院校和科研机构等高等教育的核心部门来说，师资力量、硬件条件、教学制度等一系列的限制导致新知识、新信息、新技术难以迅速转化为课堂教学内容，这就大大限制了高校的知识创新能力，限制了高校对创新型人才的培养。陈旧、落伍的知识体系很可能导致整个国家竞争能力的弱化，使创新型国家建设战略遭遇障碍。图书馆具有丰富的文献资源、电子信息资源，并能够保持信息资源的更新能力，因而可以在硬件上弥补高校知识传播的缺陷，成为教育高校学生的“新知识课堂”，使得图书馆成为高校学生获取新知识和优质信息资源的重要渠道。
（二）公共图书馆能够提升大学生的信息素质，有利于培育创新型人才
高等教育发展的目标之一即是追求素质教育的实现。所谓素质教育，指的是“利用遗传与环境的积极影响，通过教育训练，调动学生的认识和实践的主观能动性，促进学生生理与心理、智力与非智力、认识与意向等因素全面和谐地发展，促进人类文明向学生个体心理潜移默化，从而为学生的全面发展形成良性循环”。①素质教育的具体内容涵盖广泛，其中，信息素质教育是其中的重要一种，是大学生综合素质中的重要组成部分。信息素质其实就是“人认识、创造、利用信息的品质和素养”。当前，诸多高等院校的本科学生表现出明显缺乏信息意识和信息能力的问题，公共图书馆在信息素质教育中具有中枢地位，图书馆的建设与发展能够有效提升大学生的信息素质教育。
（三）公共图书馆能够提升民众的整体文化素质，为高等教育发展奠定群众性基础
公共图书馆是国家公共服务的一部分，是国家大力发展科技文化事业的体现。尤其是在中西部地区和农村偏远山区，由于交通的不发达和信息技术条件的限制，公共图书馆就发挥着更为不可取代的功能。其有效的公共服务能够使得全民共享知识和信息资源，开发民众的智力资源，不断提升全体国民的信息素质、知识水平和综合能力，这必将为高等教育发展奠定良好基础，降低高等教育发展的成本，促进人才培养数量上和质量上的双重提高。
二、问题反思：高等教育发展中公共图书馆的现实问题分析
公共图书馆的建设与发展对我国高等教育的发展起着至关重要的作用，只有公共图书馆得以发展，其社会教育功能得以开发，才能促进高等教育的大发展大繁荣。然而，当前我国图书馆的发展中存在若干现实问题，对其功能的发挥构成了阻碍。
（一）部分图书馆的建设滞后，缺乏战略性的长期建设规划
公共图书馆的建设与发展主要以政府的资助和支持为主。然而，很多地方政府在发展过程中，将其主要精力投入在促进经济增长方面，对于公共服务的投入严重不足。一些政府以招商投资、促进GDP增长为己任，严重忽视了对公共文化服务的提供。具体到图书馆发展来说，对于图书馆发展的忽视也自然在各个地方表现出来。有些图书馆设备陈旧、设施落后、文献资源常年缺乏更新；有些图书馆对电子资源和数据库建设严重缺乏投入，造成图书馆难以适应信息时代的发展要求，无法吸引社会公众。
（二）图书馆对高等教育的服务意识不足
公共图书馆的服务对象广泛，但是却往往缺乏对高等教育层次对象的服务意识，认为高校图书馆已经可以取代这一功能。事实上，这是对图书馆发展的严重阻碍。由于社会公众的文化水平限制，这一理解常常导致图书馆在高端知识资源上缺乏投入，使得图书馆的知识资源总体水平较低，极不利于高校师生的使用。公共图书馆还无法与高校图书馆实现联动与合作，也无法实现优势互补，这种服务意识的缺乏对图书馆教育功能的发展造成了严重阻碍。
（三）图书馆内部的信息人才建设不足
图书馆的优势资源固然在于丰富文献信息资源的库存，然而，图书馆其功能的有效发挥根本上还需要图书馆人才队伍的建设和发展。图书馆需要引进优质的信息人才，成为信息人才的聚集库。这样，才能为高校师生提供良好的图书馆服务，帮助其实现复杂信息的搜索和使用。然而，当前部分图书馆仅仅将注意力投入到物质资源的更新和建设，而忽视了信息人才的储备和引进，造成图书馆功能事实上的空置和图书资源的大量浪费。
三、路径选择：公共图书馆服务高等教育的路径分析
公共图书馆现存的各种问题使其难以真正服务于高等教育的发展，难以服务于高校师生的需要，难以服务于创新型人才的培养，从更为长远的角度来看，势必将进一步阻碍我国高等教育的发展，影响创新型国家发展战略的实现。因此，必须从以下路径大力加强公共图书馆建设，使其真正服务于高等教育的发展。
首先，政府应当充分发挥协调指导功能，制定公共图书馆发展的长期战略目标。政府拥有社会文化资源的配置权，具有向整个社会提供公共文化服务的责任，也承担者指引高等教育不断发展的职责。因而，对于公共图书馆如何服务于高等教育这一重要问题而言，政府应当成为重要协调人，充分协调好高等教育机构和公共图书馆机构之间的关系，使其建立长效沟通和合作机制；政府应当制定长期的战略规划，使得公共图书馆服务于高等教育的职能得到充分明确和落实，并建立持续的资金资源投入计划，使得公共图书馆的建设能够以服务高等教育为其中重要目标。在此问题上，中央与地方政府应当适度分工，有效合作，形成推动图书馆建设和发展的合力。
其次，应满足高校师生需求，加强图书馆的馆藏资源建设。鉴于当前公共图书馆对于服务高等教育这一目标的认识不足，必须提高认识，高度重视，进一步满足高校师生的需求，不断加强完善图书馆的硬件建设，丰富图书馆的馆藏资源。公共图书馆应当融入当地高等教育机构，深入了解高等教育和高校师生的需求，了解学生专业领域和课程的学习安排，所学涉及的知识范围和能力要求，掌握学生的需要信息，及时将专业信息反馈到图书采购部门；只有实现了馆藏资源的丰富和多样化配置，才能够有效吸引高校师生的使用，使得公共图书馆的职能得以充分发挥。
再次，应适应信息化浪潮，积极建设数字化文献资源和电子阅览室。据统计，全世界每年生产1×1018到2×1018字节的信息，其中所有印刷载体的信息量只占0.003%，而磁介质所承载的信息量达93%，并以每年50%~100 %的速度疾速增长，磁介质正迅速成为主流信息介质②。互联网社会的到来和信息技术的广泛使用，使得电子文献资源成为社会大众尤其是高校科研人员与大学生所使用的重要信息资源。公共图书馆必须面对馆藏资源的数字化趋势，不断提升图书馆的数字化程度，建立各类网络化的信息工具和资源查询设施，使高等教育人士能熟练地借助数字信息化设备来查询、获取、加工和利用所需信息。
最后，应当加强图书馆的人才建设，塑造良好的服务形象。图书馆是公共文化服务的标志性场所。图书馆服务质量的根本在人。印度图书馆学家阮冈纳赞曾经说过：“不管图书坐落在什么地方，开馆时间和设备怎样，也不管图书馆的方法怎样，一个图书馆成败的关键还是在图书馆工作者。”③只有不断引进适合图书馆发展的优秀信息人才，才能使服务于高等教育的目标得以实现。这就要求图书馆的发展必须紧紧依靠馆员，通过在职进修、教育培训、人才引进、制度激励等多种途径和方式，充分提升图书馆馆员的知识水平和综合素质，并树立为高等教育服务的服务意识，塑造素质良好的服务形象。
［注释］
①倪朝霞.高职图书馆在素质教育中如何发挥教育功能［J］.浙江高校图书情报工作，2009（6）：43.
②邵立群，曹建华.现代职业教育和图书馆的使命［J］.浙江交通职业技术学院学报，2006（10）：151.
③萨晓静.网络时代高校图书馆的职业形象与素质教育［J］.福州图书馆理论与实践，2007（3）：35.
［关键词］高等教育图书馆建设
［作者简介］田侠（1968- ），女，河南郑州人，河南省图书馆，馆员，主要从事图书馆信息检索与网络数据建设研究。（河南郑州450000）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2011）02-0190-02
一座好的图书馆就是一所好学校。高等教育的大发展大繁荣离不开公共图书馆的建设。
一、价值演绎：公共图书馆对高等教育发展的价值分析
公共图书馆是人类社会文明发展的标志性产物，是推动知识发展和文明进步的动力，是提升全民文化素质，提升国际竞争中文化软实力的基础性设施。1975年，国际图联（IFLA）在法国里昂举行的关于图书馆职能的学术研讨会上，对现代图书馆应具备的社会职能达成以下共识，即图书馆应发挥保护人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源四大功能。①公共图书馆作为现代图书馆的核心组成部分，其开展社会教育、开发智力资源的功能应当被充分发挥出来。鉴于高等教育的重大作用，以及我国当前教育水平的发展情况，公共图书馆对高等教育的继续发展将发挥更为重要的价值和作用。
（一）公共图书馆应发挥高等教育的新知识课堂功能，成为高校学生的学习场所
现代工业革命以来，人类的知识不断累加，科学方法也更精致化，这就要求高等教育要不断适应人类知识生产不断繁殖增长的需要；科技的发展与进步又导致了信息社会的到来，高等教育同样必须应对信息化浪潮的冲击和信息爆炸的挑战。然而，对于高等院校和科研机构等高等教育的核心部门来说，师资力量、硬件条件、教学制度等一系列的限制导致新知识、新信息、新技术难以迅速转化为课堂教学内容，这就大大限制了高校的知识创新能力，限制了高校对创新型人才的培养。陈旧、落伍的知识体系很可能导致整个国家竞争能力的弱化，使创新型国家建设战略遭遇障碍。图书馆具有丰富的文献资源、电子信息资源，并能够保持信息资源的更新能力，因而可以在硬件上弥补高校知识传播的缺陷，成为教育高校学生的“新知识课堂”，使得图书馆成为高校学生获取新知识和优质信息资源的重要渠道。
（二）公共图书馆能够提升大学生的信息素质，有利于培育创新型人才
高等教育发展的目标之一即是追求素质教育的实现。所谓素质教育，指的是“利用遗传与环境的积极影响，通过教育训练，调动学生的认识和实践的主观能动性，促进学生生理与心理、智力与非智力、认识与意向等因素全面和谐地发展，促进人类文明向学生个体心理潜移默化，从而为学生的全面发展形成良性循环”。①素质教育的具体内容涵盖广泛，其中，信息素质教育是其中的重要一种，是大学生综合素质中的重要组成部分。信息素质其实就是“人认识、创造、利用信息的品质和素养”。当前，诸多高等院校的本科学生表现出明显缺乏信息意识和信息能力的问题，公共图书馆在信息素质教育中具有中枢地位，图书馆的建设与发展能够有效提升大学生的信息素质教育。
（三）公共图书馆能够提升民众的整体文化素质，为高等教育发展奠定群众性基础
公共图书馆是国家公共服务的一部分，是国家大力发展科技文化事业的体现。尤其是在中西部地区和农村偏远山区，由于交通的不发达和信息技术条件的限制，公共图书馆就发挥着更为不可取代的功能。其有效的公共服务能够使得全民共享知识和信息资源，开发民众的智力资源，不断提升全体国民的信息素质、知识水平和综合能力，这必将为高等教育发展奠定良好基础，降低高等教育发展的成本，促进人才培养数量上和质量上的双重提高。
二、问题反思：高等教育发展中公共图书馆的现实问题分析
公共图书馆的建设与发展对我国高等教育的发展起着至关重要的作用，只有公共图书馆得以发展，其社会教育功能得以开发，才能促进高等教育的大发展大繁荣。然而，当前我国图书馆的发展中存在若干现实问题，对其功能的发挥构成了阻碍。
（一）部分图书馆的建设滞后，缺乏战略性的长期建设规划
公共图书馆的建设与发展主要以政府的资助和支持为主。然而，很多地方政府在发展过程中，将其主要精力投入在促进经济增长方面，对于公共服务的投入严重不足。一些政府以招商投资、促进GDP增长为己任，严重忽视了对公共文化服务的提供。具体到图书馆发展来说，对于图书馆发展的忽视也自然在各个地方表现出来。有些图书馆设备陈旧、设施落后、文献资源常年缺乏更新；有些图书馆对电子资源和数据库建设严重缺乏投入，造成图书馆难以适应信息时代的发展要求，无法吸引社会公众。
（二）图书馆对高等教育的服务意识不足
公共图书馆的服务对象广泛，但是却往往缺乏对高等教育层次对象的服务意识，认为高校图书馆已经可以取代这一功能。事实上，这是对图书馆发展的严重阻碍。由于社会公众的文化水平限制，这一理解常常导致图书馆在高端知识资源上缺乏投入，使得图书馆的知识资源总体水平较低，极不利于高校师生的使用。公共图书馆还无法与高校图书馆实现联动与合作，也无法实现优势互补，这种服务意识的缺乏对图书馆教育功能的发展造成了严重阻碍。
（三）图书馆内部的信息人才建设不足
图书馆的优势资源固然在于丰富文献信息资源的库存，然而，图书馆其功能的有效发挥根本上还需要图书馆人才队伍的建设和发展。图书馆需要引进优质的信息人才，成为信息人才的聚集库。这样，才能为高校师生提供良好的图书馆服务，帮助其实现复杂信息的搜索和使用。然而，当前部分图书馆仅仅将注意力投入到物质资源的更新和建设，而忽视了信息人才的储备和引进，造成图书馆功能事实上的空置和图书资源的大量浪费。
三、路径选择：公共图书馆服务高等教育的路径分析
公共图书馆现存的各种问题使其难以真正服务于高等教育的发展，难以服务于高校师生的需要，难以服务于创新型人才的培养，从更为长远的角度来看，势必将进一步阻碍我国高等教育的发展，影响创新型国家发展战略的实现。因此，必须从以下路径大力加强公共图书馆建设，使其真正服务于高等教育的发展。
首先，政府应当充分发挥协调指导功能，制定公共图书馆发展的长期战略目标。政府拥有社会文化资源的配置权，具有向整个社会提供公共文化服务的责任，也承担者指引高等教育不断发展的职责。因而，对于公共图书馆如何服务于高等教育这一重要问题而言，政府应当成为重要协调人，充分协调好高等教育机构和公共图书馆机构之间的关系，使其建立长效沟通和合作机制；政府应当制定长期的战略规划，使得公共图书馆服务于高等教育的职能得到充分明确和落实，并建立持续的资金资源投入计划，使得公共图书馆的建设能够以服务高等教育为其中重要目标。在此问题上，中央与地方政府应当适度分工，有效合作，形成推动图书馆建设和发展的合力。
其次，应满足高校师生需求，加强图书馆的馆藏资源建设。鉴于当前公共图书馆对于服务高等教育这一目标的认识不足，必须提高认识，高度重视，进一步满足高校师生的需求，不断加强完善图书馆的硬件建设，丰富图书馆的馆藏资源。公共图书馆应当融入当地高等教育机构，深入了解高等教育和高校师生的需求，了解学生专业领域和课程的学习安排，所学涉及的知识范围和能力要求，掌握学生的需要信息，及时将专业信息反馈到图书采购部门；只有实现了馆藏资源的丰富和多样化配置，才能够有效吸引高校师生的使用，使得公共图书馆的职能得以充分发挥。
再次，应适应信息化浪潮，积极建设数字化文献资源和电子阅览室。据统计，全世界每年生产1×1018到2×1018字节的信息，其中所有印刷载体的信息量只占0.003%，而磁介质所承载的信息量达93%，并以每年50%~100 %的速度疾速增长，磁介质正迅速成为主流信息介质②。互联网社会的到来和信息技术的广泛使用，使得电子文献资源成为社会大众尤其是高校科研人员与大学生所使用的重要信息资源。公共图书馆必须面对馆藏资源的数字化趋势，不断提升图书馆的数字化程度，建立各类网络化的信息工具和资源查询设施，使高等教育人士能熟练地借助数字信息化设备来查询、获取、加工和利用所需信息。
最后，应当加强图书馆的人才建设，塑造良好的服务形象。图书馆是公共文化服务的标志性场所。图书馆服务质量的根本在人。印度图书馆学家阮冈纳赞曾经说过：“不管图书坐落在什么地方，开馆时间和设备怎样，也不管图书馆的方法怎样，一个图书馆成败的关键还是在图书馆工作者。”③只有不断引进适合图书馆发展的优秀信息人才，才能使服务于高等教育的目标得以实现。这就要求图书馆的发展必须紧紧依靠馆员，通过在职进修、教育培训、人才引进、制度激励等多种途径和方式，充分提升图书馆馆员的知识水平和综合素质，并树立为高等教育服务的服务意识，塑造素质良好的服务形象。
［注释］
①倪朝霞.高职图书馆在素质教育中如何发挥教育功能［J］.浙江高校图书情报工作，2009（6）：43.
②邵立群，曹建华.现代职业教育和图书馆的使命［J］.浙江交通职业技术学院学报，2006（10）：151.
③萨晓静.网络时代高校图书馆的职业形象与素质教育［J］.福州图书馆理论与实践，2007（3）：35.