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河南是个农业大省,也是产粮大省,又是人口大省。河南粮食生产的丰欠对全国来说,有着举足轻重的影响。建国以来,河南的粮食生产虽高于人口增长的速度,但是由于河南人口基数大,人均占有量和消费量除个别年份外均低于全国平均水平。特别是近几年来,供求关系趋于偏紧。如何采取有效措施,促进人口与粮食生产的协调发展,实现省政府的“九五”规