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秦汉时期,统治者为了维持、维护政权的权威合法性而确立了科层制,并在全国范围内逐级架构起科层制所需的庞大官僚体系.为了维持制度体系的稳定运转,政治传播系统成为链接科层制结构中各组成部分的主要链条.但是,在中国历史文化因素以及一定时期的物质基础和制制度局限的影响下,科层制结构中产生了特有的缺陷以及官僚主义等一系列问题.在无法通过技术或制度手段予以有效弥补的情况下,政治传播结构即成为了缓解矛盾的主要方式,又遭遇了各种困境、阻碍,造成了不可小视的消极影响.本文将基于拉斯韦尔的“5W传播模式”,针对秦汉时期的政治传播活动展开历史分析,总结该时期政治传播活动所造成的利弊影响,各部分内容安排如下:正文前三部分,基于拉斯韦尔的“5W传播模式”,对秦汉科层制结构中的政治传播系统进行结构主义分析.辩证的看待政治传播系统中的每一个个体,即将其看作传播主体,又相对的将其视为传播客体,并重视两者间的关系以及相互问的转化.不仅将该时期明确的政策命令视为传播内容,更重视各种“隐性内容”——如文化、舆论、典礼等具有强烈政治信号的、能够承载传播倾向、产生传播影响的政治行为.相应的,不仅重视依靠科层制采用强制推行的传播方式,同时将柔性的、悄无声息却能潜移默化产生影响的行为纳入政治传播方式当中.正文最后一部分,结合史实,探讨秦汉时期的政治传播行为最终的收效,包括其产生的积极效果和造成的消极影响.政治传播行为都承载着传播主体的一定诉求,在展开传播活动、实现政治诉求的同时,由于个体的差异性、行为的社会性,政治传播行为总会产生各种额外的效应,这些效应可能有效助推诉求的实现,也可能成为诉求的阻碍,更难以逐免的会衍生诉求之外的“副产品”,对整个政治环境、社会、国家产生影响.