中国大堵车才刚刚开始

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  “中国的拥堵还没上档次呢,北京这种拥堵刚开始,中国的所有省会城市、计划单列城市、副省级城市,也就三五年,全都得进入这种状态。”
  
  【新闻提示】堵车不但影响城市进程,还影响我们每一个城市人的生活。2010年11月18日,央视著名记者柴静和交通规划专家陆化普就堵车一事的深刻对话。
  2010年11月8日下午五点,晚高峰还没来,我坐在副驾驶座上,车以每小时两公里的速度在中关村路向前开,我转头问开车的陆化普,“你说中国城市很快要经历严重的整体性交通堵塞,难道这还不算吗?”
  这位研究交通规划二十多年的清华教授说:“中国的拥堵还没上档次呢,北京这种拥堵刚开始,中国的所有省会城市、计划单列城市、副省级城市,也就三五年,全都得进入这种状态。”
  陆化普说,我们这个国家进入了史无前例的机动车爆炸发展期。“一切都被机动车的洪水冲刷。”按其他国家300~500的千人机动车拥有率计算,北京可预测的数字是五年后会有750万辆车。“那会真的瘫痪。所有城市功能会瘫痪,必须立即采取果断措施,机动车保有量绝对不能突破这个数,我觉得600万都不能突破,甭说700万。”
  “有这么严重吗?”他笑一下,说:“那你以后坐车出门就随身带副牌吧。”我愣一下,他拿泰国举例子,“曼谷前些年放任机动车,结果是什么呢,车在路上走,走不动,大家就下车开始打牌,在路边打牌一打就是几个小时,还是走不动。由于大量尾气排放,大家上街都戴口罩。曼谷为此付出了极其沉重的代价,经济发展速度减缓。之后曼谷痛定思痛,迅速地不惜一切代价建轨道交通,轨道交通建好了,大多数人放弃了车,机动车困境才得以解决。
  “北京现在的汽车生产与销售,对整个工业的生产消费拉动了接近50%,这是多高的一个比例呀,算是支柱产业。会有人说现在要是把这个产业影响了,谁负这个责任?”“不能只看眼前,如果城市交通瘫痪,不仅仅只瘫痪一个汽车工业,还会波及所有的行业。”
  我问他,就北京来说,现在一天增加两千辆车,谁拦得住?他说:“这个势头取决于我们没有一系列的控制措施,我们有多道防线,比如说第一道就是收拥堵费。”
  这让我很意外,因为我很清楚地记得3年前他是反对收拥堵费的。“因为那时还没到收的时候,收不收完全取决于这个城市的供求关系状态,也就是道路上的交通拥挤程度。当不拥堵的时候,我们收,既没有必要,也很难得到老百姓的支持,但是当拥挤发展到了某个程度,如果不加干预和调节,城市功能就会大大遭受损害。”
  “会有一种声音说,拥堵中我作为车主我就是受害者。我受了害,我还要为此付拥堵费,心理会觉得不平衡。”“这个不对,缺少一点经济学的概念,你既是受害者,也是加害者。你是造成堵车的其中一员,由于你的加入带来额外的拥堵,这个拥堵产生的后果不但是付出了时间代价,还有环境污染、噪声、其他等,你是这个后果的一个贡献者,所以就应该支付经济成本。我们每一个城市居民,不应该仅仅考虑自己,也应该考虑这个城市。”
  “那他会说你们为什么觉得我们车多了?说你看香港的车一点不比我们少,交通密度也挺高,但人家香港就不堵。”“香港公交分担的交通压力是89%,也就是说只有11%的人才会选择其他的方式出行。机动车出行比重极小,反过来说,如果大家都能理性用车,平时有车不用,假日才开,我们的城市交通会美好得多。”
  “有人会觉得,我买了车不开干吗?”“我们不能剥夺你的购车权,但我要保护全体人们的利益。尤其要保证城市功能的正常,那我就哪拥堵哪收费,这是新加坡最成功的经验,新加坡现在全方位全智能化地实时检测每条道路上的速度,车速低于15公里,马上收费。超过20公里,再放行,就这样一个状态。如果这样的方法也遏制不住,那就用这个办法———尾号管理,严厉一点,就是单走双禁,双走单禁,车自然去掉一半。”我确实有点惊着了,“但是谁能想象单双号禁行以后将成为常态?”他一笑:“大家现在觉得不可思议,当北京全面瘫痪之后,大家就会认识到不这样不行了。”
  也许开车的人都说,你以为我想开?我倒想坐公交呢,你去西直门坐地铁试试。
  陆化普约我转一次。我上楼梯,下楼,再上,再下,转弯,再转,走啊走,走到了地上,再下去……我气喘吁吁地问:“现在咱们能算到了吗?”他说:“没呢,我们还得沿着这个通道继续走。”他说,他某次去开交通研讨会,就坐这条线去,最后晚了整整一个小时。我就不明白了,换乘为什么要绕这么大个弯子,他说:“明显两条线离得太远了。”
  “这一点在设计的时候原本可以解决吧?”“技术上不难实现,这是一个协调问题。两条线各干各的,所以压根儿就没在一起讨论过两条线的衔接。建完了,然后说,反正我们的地铁得连在一起,就设计了一个长长的通道,需要花很长的时间,才能走到这里。”
  “协调一下有什么难么?”这在我们局外人看来不就是开个会么。他说:“这不仅仅是一个信息沟通的问题,还存在利益分配的协调。比如说你这个要进入我这个地方,那不行,我有红线划定,北京13号线建之前,原来方案是要充分利用北京的郊区铁路,但是就是谈不拢,只好自己建一条,有些是信息沟通的问题,有些则涉及到部门利益。”
  我有个同学,住在回龙观,她每天挤不上十三号线,只好想到买车,可是买了车没地方停,只好蹭邻居的车上班,每天五点半,冷风里站人家楼下等着。晚上七点再打车到人家单位,在冷风里站人家单位下等着。到了家就只剩睡了。
  陆化普把回龙观、天通苑、通州都叫睡城,“城市结构问题。大家工作都在市里,离得远,回家只剩睡觉时间了,轨道运输能力有限,必定成这样。”
  我不太明白,“在做睡城规划的时候,难道没有考虑到交通的问题吗?”“可能有它的原因,比如说现在北京市内住房极度困难,急需疏散一部分人到外面去,大家要考虑当前主要矛盾,没有精力考虑我们交通会不会出大问题,如何来解决它,目前这种层面的分析还没有。”这个层面的分析没有?我问:“你们的工作不就是干这个的吗?”“但是由于这样一个脱节的规划模式,交通规划发现了问题,无法反馈到城市规划上面去。所以很被动。”
  “那现在我们的城市规划讨论时会要求做交通影响性的评价吗?”
  “会。”
  “那么为什么会出现很多像您所说的,大量项目实际上是在明确知道会有不良影响的情况下还继续建设的?”他表情挣扎,欲言又止:“这个我回答不好。”
  “形成拥堵,这不是很难看的城市形象吗?”他说:“所以我觉得对领导干部的考核机制要做一些更精细的研究,因为业绩是在两三年内创造的,然后可能就调任了。后面产生的拥挤大家不会认为是那一任修了大宽马路而拥堵的,而会说现在车多了,反正当时的业绩已经成为一个事实了。缺乏事后评价让我觉得有问题。”
  “美国人现在对自己的小汽车主导方式有一个反思说,如果不断地建设道路,带来的结果只能是……”他接话:“对,新的更大规模的拥堵。洛杉矶是美国教训最大的一个城市,中国城市绝不能模仿和走洛杉矶这样的道路。它浪费了大量的资源,造成了环境破坏。现在美国推进公交主导,自行车复兴,鼓励人们走路,这个势头现在已经非常迅猛了。”
  “为什么他们在深刻地反思,而我们现在还在走这条路?”“很少有人愿意总结失败的教训。我总是期待,什么时候能写本交通教训案例集,可能对大家理性化思考有好处。”陆化普说。
  
  摘自《博客天下》
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