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目前,欠发达地区农行不仅业务基础差、资产质量差、经营效益差,发展现状十分落后,而且由于经济环境、经营要素等客观因素制约,发展后劲严重不足。欠发达地区农行目前严重落后的局面是几十年来内外多种因素相互交织的结果,从内部来分析,主要是存在四大症结:经营理念陈旧、经营机制不活、管理手段落后、队伍素质不优。欠发达地区农行要走出经营困境,就必须按照科学发展观的要求,重新定位发展思路、发展重点和发展举措,通过加快有效发展来实现扭亏脱困的目标。