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<正> 待业人员的安置是直接关系到社会的稳定,经济的发展,实现我国四化大业的一个重要问题。河南是位居全国第二的人口大省,目前面临的就业形势十分严峻。1990年的待业人数多达58万人,如果能实现年初的安排计划,年未的待业率仍然达到4.5％超过“警戒线”。加之部分停产、半停产企业的就业职工转待业,中止或解除劳务合同