金融体制改革与地方经济发展

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  [摘要]近几年我国的经济发展速度加快,很大一部分原因来自于金融体制的改革,改革开放政策的落实,使得银行转变了原有的发展模式,银行在传统的发展模式中只是相当于货币发行单位,随着市场经济体制的运行,金融一词才被真正提及出来,笔者通过介绍经融体制改革和地方经济发展的关系,提出促进二者发展的几点措施,仅供参考。
  [关键词]金融体制;改革;地方经济
  随着国家市场经济体制的提出,很多企业都开始实行金融体制的改革,根据企业的发展目标调整原有的经济发展模式,以更好地适应经济建设的发展,另外,由于地区的限制,在改革的过程中要充分尊重地方积极的发展特色,这样才能真正实现改革的目的。
  一、围绕中心,改善服务
  要想真正实现经济发展速度的加快,就必须要充分尊重地方经济的发展特色,党在提出政策方针时,要以发展地方经济为主要出发点,首先在政策上要予以足够的支持力度,其次,金融部门必须要明确地区发展的目标是什么,明确目标才能制定出经济发展的计划,明确金融改革的具体思路,近而为经济的发展提供更加优质的服务。
  (一)人民银行疏通货币政策传导渠道,助推经济发展
  第一,人們银行在制定货币政策时,必须要把握好一定的原则,首先要以核心企业为中心,发挥好支柱企业的带头作用,然后要适应交通、环境、等其他建设的发展要求,帮助在发展中经济存在困难的企业,给予一定的资金力度支持,着重支持第三产业的发展,通过发展绿色旅游产业更好地实现经济的可持续发展。
  第二,在加强金融服务时,要立足三个投入。一是建“窗口”,指导投入。结合地方实际制定贯彻执行货币信贷政策指导意见,指导银行和农村信用社加大筹资、项目资金争取和国债项目贷款配套、金融新产品开发、信贷营销力度,切实加大信贷投放。灵活有效运用货币政策工具,管好用活央行资金,加强宏观调控。积极运用再贷款手段支持银行和信用社扩大信贷投放能力,引导金融机构在地区、产业间合理投放信贷资金,加大对朝阳产业和有市场、有效益、有信用企业的资金供给。积极推广票据业务,多渠道融资。引导金融机构发展票据业务,鼓励中小企业在商品交易中广泛使用票据,探索发展企业利用票据融资的途径,改变企业过度依赖银行贷款的单一融资方式。二是抓沟通,促进投入。要在深入调查研究的基础上,组织金融机构做好上下沟通、银企沟通、银政沟通工作,增进政银企各方的理解和支持,利用银企恳谈、项目洽谈、行长联系会等形式,促进金融机构增加有效信贷投入。
  (二)商业银行和农村信用社要选准信贷支持载体,多角度支持地方经济发展
  一是大力支持农村产业结构调整,加速推进农业产业化经营。每一个地方都有自己的经济发展特色,所以商业银行和农村信用社要对一些企业予以相应的政策倾斜,随着经济发展的不断加速,农村地区的很多产业都面临着转型,包括生产设备的更新,生产方式的转变,生产观念的创新等等,这些方面的转变都需要有力的资金支持,所以银行在转变金融体制时,要着重倾斜于这些企业,为他们提供优惠的转型资金支持,加大转型的发展力度。
  二是着力解决中小企业贷款难的问题,加快地方工业化步伐。企业在发展的过程中常常会遇到资金的瓶颈,由于经济的限制导致企业的正常业务难以开展,错过了很多有利商机,因此银行在金融体制改革的过程中,要着重支持这些企业的发展,适当降低贷款利率,为其提供充足的周转资金,近而更好地促进地方经济的发展。
  三是支持城乡市场体系建设,拓宽地方商品流通空间。积极配合地方政府进行小城镇建设,围绕住房供水、供电、通讯等基础设施建设给予信贷支持,加快小城镇建设步伐,使其成为农副产品的集散地。大力支持实施迁徙式扶贫开发,加速小城镇扩容提质和生态建设。
  四是增加教育信贷投入,开发人力资源。地方经济的发展离不开人才的支持,在以往的发展模式中,地方经济缺的恰恰就是人才上的支持,很多企业由于经济的限制,没有剩余资金去聘请专业的人才,以至于在发展模式上远远落后于发达地区,所以银行要加强对教育的信贷投入,帮助企业寻找更多优秀的专业人才,更好地促进地方经济的发展。
  (三)完善政策性金融功能,促进地方经济发展。进一步完善农发行的机制和功能,调整其经营范围,更多地赋予其农业政策性金融功能,充分发挥其在支持农副产品收购、支持农业开发、退耕还林、小城镇建设、农田基本建设、乡村道路建设、农业科技投入等方面的应有作用。
  二、深化改革,形成活力,金融要努力成为地方经济发展的“加速器”
  (一)商业银行要整合资源,优化配置。一是商业银行要用发展的观念、长远的眼光、全局的视角、前瞻性思维正确对待机构改革,整合金融资源,在网点设置上要撤并有度,布局科学,与经济发展和居民需求相适应。二是要打破行际间的垄断,要形成一个多层次、全方位、竞争有序的金融市场。三是在业务发展上,加强信息交流,资源共享,公平竞争。四是深化金融机构内部改革,形成内部竞争机制,通过建立灵活的内部竞争机制激发活力,提升金融服务水平,推动金融创新,促进经济发展。
  (二)农村信用社要加快体制改革步伐。建立良好的治理结构,强化行为约束,更好地为“三农”服务。通过农村信用社改革,更有效地带动农业发展和产业结构升级。
  三、营造环境,搭建平台,政府要努力成为金融支持经济的“服务器”
  (一)进一步深化“金融是现代经济核心”的认识,牢固树立“两个离不开”思想。各级政府要进一步增强大局意识,千方百计为金融发展搞好服务,进一步强化金融在市场资源配置中的核心地位;广大群众要进一步增强信用意识,进一步维护这个核心地位;金融部门要进一步增强危机意识,切实加大改革和管理力度,改善金融服务,巩固这个核心地位,引导资源的合理流动。
  (二)大力整治社会信用秩序,优化金融运行环境。为了促进地方经济的发展,优化金融行业的运营环境,首先就要整顿社会的信用秩序,要想获得相应的资金支持,必须要有良好的信誉度,这样银行才会放宽贷款的政策,为经济的发展赢得更广阔的的空间。
  (三)切实加强融资担保体系建设。政府要转变发展观念,支持一些担保公司的发展,通过拓宽他们的业务范围,更好地帮助一些民营企业进行融资,通过加快资金的周转速度,拓宽业务渠道,更好地为地方经济的发展服务。
  四、总结
  综上所述,要想协调金融体制改革更好地促进地方经济的发展,首先必须要明确二者之间的关系,金融体制改革要立足于地方经济的发展,地方经济的发展要借助于金融体制的改革,随着近几年我国的地方经济发展十分迅速,但是在许多政策的落实上仍然存在着问题,仍需要在实践的过程中不断改进,以更好地适应经济发展的需要。
  参考文献
  [1]孟宇斐.地方金融对地方经济现代化促进作用的比较研究[D].浙江工业大学,2009
  [2]张丽杰.民间资本进入地方金融领域的制度变迁与发展模式研究[D].中共浙江省委党校,2014
  [3]邱进.地方金融对地方经济的促进作用比较研究[D].山东财经大学,2013
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