军用航空产能不足与不平衡共存

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  目前昌飞集团的直-8直升机年产量为25架左右,国产直升机的低产量已经成为陆军航空兵建设发展的瓶颈,急需扩大产能,把大型直升机的年产量增加到百架左右才行。这还只是陆航一家的需求。
  过去20年,是中国军事航空装备发展最快最好的历史时期,填补了诸多品种的空白,消弭了主要品种的代际差,缩短了与世界最先进装备的年代差,为国防现代化提供了配套的航空装备,使中国军队空中力量的整体规模和水平进入了世界第一方阵。
  产能普遍不足
  军用航空装备的产能高度集中于以AVIC(中国航空工业集团公司)为主的国有企业。经过几十年的发展,已建成独立自主的体系与能力,管理与协作基本顺畅,配套与供应链基本完整。作战飞机产能,已达到世界先进国家的水平,某些品种某一年份的产量甚至升至世界第一,支援保障飞机的年产量也有了较大提升。
  但整体而言差距还很大,军队在用装备总量仅为军用航空装备大国的大约一半,实际产能也不可同日而语。201 7年某一品种的交付量升至世界第一,真实的情况是他们不是不能为之,而是出于各种原因,尚未为之;而我们已是开足马力,竭力而为了。
  以F-35战机为例,其订货数高达6000架,它也因此可能成为目前世界上产能最大的单一型号军机。主承制商洛马公司投入大量人力和资金,为F-35建立多条先进生产线,最终其年产量可望突破360架。
  军用直升机的供求不平衡状况严重。
  有人测算了中国陆军航空兵直升机使用与应:直升机不够用。按照一个步兵班编制9人计算,一架俄制米171直升机可运载一个排,一架直-8B运输直升机可以运载27名全副武装的士兵飞行700公里,一个空中突击连至少需要4架大型运输直升机,一个空中突击营则需16架左右。仅运载一个空中突击旅的3个突击营,就需要48架大型运输直升机,如果外加突击车辆和火炮等装备,以及武装直升机,一个完整的空中突击旅,至少需要一百架左右直升机来满足作战需要,这意味着要配属两个陆航旅的直升机来进行支援。中国陆军航空兵目前有1000架直升机,但只有大约300架大型运输直升机,这远远不能满足空中突击作战的需要。
  目前昌飞集团的直-8直升机年产量为25架左右,国产直升机的低产量已经成为陆军航空兵建设发展的瓶颈,急需扩大产能,把大型直升机的年产量增加到百架左右才行。
  这还只是陆航一家的需求。
  实施精益产能
  当然,除了具体的产能差距,严重的问题还在于,我们是否具有持续、稳定的供给能力,以及在提供这些军航产品时能否做到高运行质量、高经济效益。显然,这方面差距更大。
  当今世界,在军品领域,总体上已进入采购需求分散化、渐进式采办成为主流的时代。故而,供给方在响应需求的能力方面,不能盲目地追求产能的绝对总量,即刚性大批量生产能力,而应构建一种多品种变批量制造能力,形成一种柔性的、精益的产能,讲求成本和速度的统一,确保在采办高峰期时能供得上、低谷时能力冗余尽可能小。
  军民融合的国家战略为解决这一问题,提供了新思维,也提供了宽松的政策环境,历史上形成的军航高度集中于一个工业企业内、在企业内又呈现单一烟囱式产能叠加的局面也将有可能改变。我们需要从供应链或产业适度集中的视角,去审视军航产能里的核心环节和非核心环节,该抓在手里的牢牢抓住,能够释放的则尽力释放,但总原则是无短板、有弹性,產能总量得到提升。
  如果说过去一直是垂直的、旨在快速解决有无问题的模式,那么现在,则应着力建立起具有持续性、开放的、水平式产能提升模式。否则,过大的单一军事产能规模,其建立和维护耗费巨大,有可能成为国家的沉重包袱,其低效也会拖累经济发展的质量与速度,前苏联的教训即是。这也是新时代把军民融合上升为国家战略的本意所在。
  基于上述认识,虽然不便对军航产能逐类做定量描述,但关于军航产能的基本方略应是:
  (])面对航空装备体系建设的迫切与稳定需求,鉴于同世界最强大空中力量的规模与能力相比,尚有很大差距,必须在总体上保证军航产能的稳中有升。
  (2)具体来说,维持并适当扩充作战飞机产能,加大支援保障飞机产能,尽快弥补军用直升机产能的明显不足,是今后一个时期的三大主要任务。
  (3)实现军航产能的稳中有升,要靠军民融合,要靠开放模式,要靠大胆地实施业务“外包”。
  (4)应着力构建军航多品种变批量制造能力,形成柔性的精益产能,确保足够的弹性和鲁棒性,高峰需求时供得上、采办低谷时能力冗余尽可能小。
  (5)强烈建议,与民用直升机发展相结合,设立和实施“国产直升机产能与质量双提升专项”,以尽快改变在“万国号”来袭时的被动局面。
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