论文部分内容阅读
中图分类号:F320.3 文献标识码:A 文章编号:1673-8209(2009)10-0247-01
党的十七大提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。实现这一宏伟大目标,重点和难点都在农村。“没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康,就不可能有全国人民的小康”。
纵观我国农业科技发展的历史,每次农业科技的投入,都使粮食增产一到三成。由此可见,农业之兴衰,系于科技,科技之获荣,在于人才。农业、农村、农民问题,已成为实现全面建设小康社会宏伟目标的重点和难点所在。我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,农村人口约占总人口的80%。同时,我国又是一个农业资源相对贫乏、农业生产和技术水平相对落后的国家。我国农业科技对生产的贡献率约为40%,只相当发达国家的一半。小康大业,人才为本。“三农”问题的解决也是如此。大力开发农村人才资源,也是实施人才强国战略的需要,可以说,没有占全国人口80%的农村的人才资源开发,就没有人才强国战略目标的实现。
农业和农村经济增长必须依靠科技进步,这是保持我国农村经济持续、稳定、快速增长的必然选择。随着科技进步和高科技时代的到来,科学技术向经济渗透和转化加快了速度,科技与经济的结合更为紧密,科技经济化、经济科技化已成为现代科技和经济的共同走向,科技因素日益成为制约农业经济发展的决定因素。据测算,1972年——1980年,我国农业总产值的增量中,科技进步作用所占的比重为27%,“六五”期间上升到35%,“七五”期间达到38%,现在已升至40%。但是,与世界农业发达国家高达80%的贡献率相比,我们仍然很落后。
在工业化、信息化浪潮推动下,我国农业和农村经济将进入一个由传统农业向现代农业转变的新的发展历史时代,农业工业化、农村城镇化、农民市民化必将导致我国农业和农村经济社会越来越依赖于人才、科技的支持。“科技就是生产力”已毋庸置疑,而科技的载体——人才又是生产力诸要素中最活跃的因素。因此,“科技兴农”,必须依靠人才。目前,“科技兴农”遇到的关键问题之一,就是科技成果推广难,在我国巳有的农业科研成果中只有30%～40%得到推广和应用,形成这一问题的重要因素之一是农业科技推广人员严重不足。因此,在农业科技推广人员短期内不可能大幅度增加的情况下,充分发挥“乡士人才”的作用,依靠“乡土人才”助推“科技兴农”有积极意义。
作为农业大国,农业是国民经济的基础,农村人口约占总人口的80%。同时,我国又是一个农业资源相对贫乏,农业生产和技术水平相对落后的国家。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,采取了一系列支农惠农的重大政策。这些政策在一定程度上推动了农村经济,政治,文化的发展,农村出现了积极变化,迎来了新的发展机遇。但在取得一系列成就的同时,制约农村经济发展的一些深层次因素也日益凸显,农村地区尤其是贫困农村地区人才资源匮乏,或者说是人才资源管理不当,已严重阻碍了农村经济的进一步发展,和新农村建设的进程。 要建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,关键是要提高农村人口素质,进行系统的农村人才资源管理,从而加快农村人才的深度开发和利用,为新农村建设提供健康,持续的智力支持。目前国内有相当多的基层农村进行了人才资源管理方面的实践,也取得了一定的成果,但从总体上来看还存在着很多的不足,主要体现在一方面基层的人才资源管理没有做到系统性和整体性;另一方面没有认清农村人才资源管理在新农村建设中的关键作用。仅此而言,管理好农村人力资源意义重大、任重道远。
党的十七大提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。实现这一宏伟大目标,重点和难点都在农村。“没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康,就不可能有全国人民的小康”。
纵观我国农业科技发展的历史,每次农业科技的投入,都使粮食增产一到三成。由此可见,农业之兴衰,系于科技,科技之获荣,在于人才。农业、农村、农民问题,已成为实现全面建设小康社会宏伟目标的重点和难点所在。我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,农村人口约占总人口的80%。同时,我国又是一个农业资源相对贫乏、农业生产和技术水平相对落后的国家。我国农业科技对生产的贡献率约为40%,只相当发达国家的一半。小康大业,人才为本。“三农”问题的解决也是如此。大力开发农村人才资源,也是实施人才强国战略的需要,可以说,没有占全国人口80%的农村的人才资源开发,就没有人才强国战略目标的实现。
农业和农村经济增长必须依靠科技进步,这是保持我国农村经济持续、稳定、快速增长的必然选择。随着科技进步和高科技时代的到来,科学技术向经济渗透和转化加快了速度,科技与经济的结合更为紧密,科技经济化、经济科技化已成为现代科技和经济的共同走向,科技因素日益成为制约农业经济发展的决定因素。据测算,1972年——1980年,我国农业总产值的增量中,科技进步作用所占的比重为27%,“六五”期间上升到35%,“七五”期间达到38%,现在已升至40%。但是,与世界农业发达国家高达80%的贡献率相比,我们仍然很落后。
在工业化、信息化浪潮推动下,我国农业和农村经济将进入一个由传统农业向现代农业转变的新的发展历史时代,农业工业化、农村城镇化、农民市民化必将导致我国农业和农村经济社会越来越依赖于人才、科技的支持。“科技就是生产力”已毋庸置疑,而科技的载体——人才又是生产力诸要素中最活跃的因素。因此,“科技兴农”,必须依靠人才。目前,“科技兴农”遇到的关键问题之一,就是科技成果推广难,在我国巳有的农业科研成果中只有30%～40%得到推广和应用,形成这一问题的重要因素之一是农业科技推广人员严重不足。因此,在农业科技推广人员短期内不可能大幅度增加的情况下,充分发挥“乡士人才”的作用,依靠“乡土人才”助推“科技兴农”有积极意义。
作为农业大国,农业是国民经济的基础,农村人口约占总人口的80%。同时,我国又是一个农业资源相对贫乏,农业生产和技术水平相对落后的国家。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,采取了一系列支农惠农的重大政策。这些政策在一定程度上推动了农村经济,政治,文化的发展,农村出现了积极变化,迎来了新的发展机遇。但在取得一系列成就的同时,制约农村经济发展的一些深层次因素也日益凸显,农村地区尤其是贫困农村地区人才资源匮乏,或者说是人才资源管理不当,已严重阻碍了农村经济的进一步发展,和新农村建设的进程。 要建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,关键是要提高农村人口素质,进行系统的农村人才资源管理,从而加快农村人才的深度开发和利用,为新农村建设提供健康,持续的智力支持。目前国内有相当多的基层农村进行了人才资源管理方面的实践,也取得了一定的成果,但从总体上来看还存在着很多的不足,主要体现在一方面基层的人才资源管理没有做到系统性和整体性;另一方面没有认清农村人才资源管理在新农村建设中的关键作用。仅此而言,管理好农村人力资源意义重大、任重道远。