中韩双边贸易,投资存在问题及对策

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  中韩1992年建交以来,积极开展经贸合作,贸易额迅速增加。随着两国贸易迅速发展,不仅促使两国经济向更高水平发展,更进一步推进双方多领域和多层次的投资。本文针对双方经贸合作中存在的贸易不平衡、中国长期处于逆差状态、两国需求结构不同、贸易结构不合理和韩国贸易保护等问题,建议通过改善需求结构,调整产业格局,加强两国各方面的交流等方法促进两国的经贸合作。
  1992年中韩两国建交以来,中韩经贸合作就一直持续,深入地发展着,彻底结束了中韩两国长达40年对立、隔绝和冷战的历史。然而,进入新世纪以来,中韩经贸合作更是持续快速升温。韩国已是中国仅次于美国和日本的第三大贸易伙伴,第三大出口对象国和第二大进口来源国。而中国也成为韩国的第一大贸易国和第一大进出口市场。现在中韩两国在完成历时四年的中韩自由贸易可行性研究之后,双方有望于2011年开始正式会谈,FTA建立后两国经贸关系将进入一个新的发展阶段。
  一、中韩贸易状况
  中韩两国贸易快速增长,其发展速度超过了中日贸易和中美贸易。八年来,以年均21.6%的速度增长。2009年,由于受全球经济危机的影响,中韩贸易略有降温。但是,2010年,全球经济渐渐好转,中韩贸易亦立马回温,并再创新高。2010年仅7个月,中韩进出口贸易总值就大大超过了2009年1-7月内的贸易总额,不仅回复到经济危机前的贸易状况,贸易仍在持续升温中。
  二、中韩双边贸易,投资对双方具有重要意义
  中韩经济关系的迅速发展,是诸多有利因素共同推动的结果,总体来说国家间存在共同利益,在经济贸易上存在互补性,并积极促进两国经济水平的发展现在韩国为中国国别贸易统计中的第三大贸易伙伴。并且中韩两国的出口占GDP的比重都较高、对GDP增长的巨大推动作用长期不会改变。
  首先,在贸易上,中韩双边贸易产品的结构互补性较强。目前两国经济处于不同的发展阶段,结构互补,各有所需,也为两国的经贸合作提供了必要性和现实性。两国贸易以生产物资为中心来展开,呈现出以两国间紧密的产业合作为基础,相互为对方提供各自产业所需要的原材料、零部件和资本物品的特点。
  其次,随着中韩双边贸易的稳定增长,双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展,特别是韩国企业的在华投资,近几年来投资规模不断扩大,已跻身对华投资的前列。
  三、中韩双边贸易,投资发展存在的问题与障碍分析
  随着中国与韩国贸易关系的不断发展,贸易不平衡趋势渐大,中国对韩国贸易逆差急剧扩大。这种现象引起学界和中国政府的极大关注。中国对韩贸易长期处于逆差是中韩贸易的一个最为突出的问题,也是阻碍中韩贸易进一步发展的主要问题。那么导致上述问题的主要原因是什么呢?
  首先,商品需求结构不同,使贸易逆差不断扩大。中国贸易逆差主要源于化学及相关产品、机械及运输设备等两大类商品进口。而这些商品又是我国经济发展需要的,必须进口。在这方面,韩国产品与我国商品具有很大的互补性,很多韩国商品中国都有需求,而且与其他国家和地区比较,商品具有竞争力。
  其次,韩国的贸易保护主义和反外资倾向较重,对从中国进口都设有关税和非关税壁垒等障碍;本世纪以来,韩国政府为了保护本国市场,除了采取关税保护的办法外,还采取一些非关税壁垒的方式阻碍其他国家的产品大量进入韩国市场。这样使中国的产品出口到韩国增加了难度。
  再次,随着韩国对华投资的不断扩大,许多韩国企业将生产和加工贸易转移到中国。加工贸易引起的顺差转移的结果,一是从韩国进口的原材料和零部件加工后并非全部返销韩国,造成双边进出不平衡;二是产品原产地发生变化,使原与第三国的贸易顺差转移到中国。
  最后,除了中韩贸易逆差问题的存在,贸易结构的不合理也是原因之一。由于中韩两国产业结构趋同且竞争激烈,中国的出口结构发生变化,中韩两国间出口类目重复现象较为严重,两国产品在国际市场上的竞争越发激烈。
  四、如何进一步促进中韩双边贸易,投资的发展
  1 采取措施,积极缩小中国对韩贸易逆差。调整对韩出口商品的结构,进一步加深和拓宽对韩贸易的程度和范围,实现出口商品的多元化。如通过磋商降低关税水平和减少关税品目,取消韩国对中国产品的歧视性政策和相应的非关税壁垒。增加我国产品的竞争力的同时,提高韩资企业在华采购率。
  2 促使两国投资向更多的领域和更高的层次推进。首先,两国应把握住技术贸易的美好前景,加强韩国的资本密集型工业领域具有优势的高技术与我国在航空航天、微电子技术、生物工程等尖端技术的技术领域的合作。其次,注意调整韩国企业的投资方向,近期以钢铁、汽车、石化、电子电气、纺织、通讯为主;未来还将加大在金融、运输、旅游等服务领域的合作。
  3 为了促进两国经贸合作更好的发展,我国在多个方面需要向邻邦学习与借鉴。两国政府为加强中韩经贸合作,确立了“全面合作伙伴关系”,签署了《中韩经贸合作中长期规划联合研究报告》,确定了12个合作的重点领域,提出了5项措施,还形成了高层定期会晤制度,今年是在广州,明年将在首尔。
  4 自由贸易区的建立将为两国双边经贸发展提供更广阔的空间。“10+3”自贸区中的“3”就包括中国和韩国。一旦建成,农产品等敏感产品就有了一个磋商平台;还将会产生直接投资的创造效应从而导致两国双向投资增加,尤其在金融和电信、保险业、证券业等服务领域,投资便利化的磋商将使韩国增加对这些领域的对华投资。
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