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2004年,我国首次爆发高致病性禽流感疫情后,国家及各级政府加强了重大动物疫病的防控工作,逐步对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实施以强制性免疫为主的综合防控措施,重大动物疫病得到了控制。但当前我国畜牧业养殖仍以农村散养为主,千家万户饲养畜禽,基层的动物疫病防控是最薄弱的环节,近几年来的高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情以小规模时有发生,说明当前基层动物防疫工作存在亟待解决的问题。