农民工社保岂能成为“地方粮票”?

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  2007年春节,珠三角农民工退保成“潮”。据统计, 2007年深圳共有493.97万人参加了基本养老保险,退保的人数为83万人。也就是说,深圳每1万个参保的人中就有1680个人退保。
  当前,不仅在珠三角,在全国各地都出现了农民工大规模退保现象。其中的原因是社保关系无法在全国范围内实现有效转接。为何转保就这么难?其实,这中间含有地方利益。
  首先,由于各地养老保险待遇不同,一些经济相对发达、养老保险待遇相对较高的地方,出于地方利益的考虑,不愿意外地职工的社保移转过来,担心职工在自己地方退休养老,自己会“吃亏”,从而对社保全国统筹和移转有所抵触。其次,地方政府能从农民工退保中获利。按现行政策,退保只能退出个人账户中的钱,而企业缴纳不超过20%的部分归当地社保基金共济所有,农民工一次性领回的那部分保险费只是“小头”,而“大头”反而被地方政府所得。以深圳为例,即使按照最低工资800元来计算,企业每年为每个职工缴纳的养老保险应是接近1000元,而深圳市2007年退保的有87万人,即使每个退保的人都只交了一年的保险,也意味着一年里退保的人就把8亿多元贡献给了地方社保。因为退保对地方政府有利,一些地方社保机构愿意农民工退保,有的甚至刻意规定“解除劳动合同必须退保”,主动扩大退保面以获取利益。
  显然,这种做法严重侵害了农民工的利益,使他们晚年无法享受社会保障。而当数量庞大的农民工群体面临老无所养的困境时,将成为一个严重的社会问题。当前社保政策中退保“只退个人缴存部分,不退企业缴存部份的规定”缺乏合理性。试问企业为农民工缴纳的社保费,地方政府有何资格和理由占为已有?这也是一些企业参加社保积极性不高的原因,认为最终“便宜”了地方政府。农民工本是社会弱势群体,地方政府利用社保政策的不完善,将企业为农民工缴纳的社保经费占为已有,无疑会让农民工的境况雪上加霜。
  当前劳动保障部正抓紧研究相关农民工社保解决方案。我们呼吁尽快出台更加规范的方案,也呼吁一些地方政府切实维护农民工利益,把企业为农民工缴纳的那部分社保经费也退给农民工,不要再把农民工社保当成“地方粮票”了!
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