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摘要：本文作者结合实际工作经验，分析介绍了如何做好市政工程项目管理的方法，供大家参考。
关键词：市政工程；项目管理；探析
中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
由于市政工程大多在城镇马路及其两侧或居民小区内，因而对施工现场的安全、文明施工管理就显得格外重要了。在市政工程施工路段（小区）的主要路口应设立告示牌，标明工程规划、施工单位、施工起止日期等，还应设安全警示牌、封路通告、施工平面图等，沿路边、沟槽还应设围栏和夜间红色警示灯。市政企业领导和现场管理人员应坚持“安全第一、预防为主”方针，对施工中的人、物、环境等因素严格管理，有效遏制人的不安全行为和物的不安全状态，坚持实施全过程、全方位、全天候安全动态管理，努力做到不损害公众利益、不影响周边居民正常生活和工作秩序。
市政工程施工企业要想提高本企业在建设市场的竞争力，就应通过加强对市政工程项目的全面管理，以市政工程的优质、高效、低成本、短工期等突出的品牌效应提升自己的经济效益和社会信誉。
1 我国市政工程项目管理的现状
1.1 质量意识低下
质量是工程的生命线。有些单位缺乏质量意识，在建设时，不注重对质量的监控，违规操作，埋下了安全隐患，造成不必要的损失；有些单位分工责任不明确，一旦出现安全事故，就逃避责任，完全不将质量铭记在心；部分工作人员在施工过程中不按照规章制度严格执行，为了应付检查，重视速度不重视质量。
1.2 质量管理不到位
市政工程项目是一个复杂而庞大的系统，由许多部门共同构成，而每个部门下又有许多小单位组成。这样就导致了系统过于复杂，而出现质量管理不到位的情况。一些企业正好钻这个漏洞，搞内部项目承包工程，极大地降低了企业的整体管理质量水平，造成了质量监管的困难。
1.3 监管体制不健全
近年来，我国监理体制逐渐发展起来，但仍旧存在体制不健全，机制不完善的现状。一些监理人员专业素质低下，没有相关的资格证书。更有一些监理人员是由施工人员出身，对设计等环节完全陌生。这样直接影响了监理部门对于整个工程项目的监管和服务力度，使市政项目工程存在着巨大的隐患。
1.4 管理不规范
市政工程项目管理要严格遵循基本的建设程序，实行招投标制、工程监理制、执行项目法人制、合同管理制等。但是在实际操作中，部分企业或单位不执行各种管理制度或不按照基本的建设程序进行，在未经审核的情况下就盲目开工。这样都会导致施工项目安全隐患众多，施工质量无法保证。还有一些企业为了追求政府政绩，只求速度快，不顾质量差，不停地缩短工期，加快建设步伐，最终造成豆腐渣工程，只能看，不能用。
2 正确选择投标项目和抓好施工合同管理
正确选择投标项目是市政工程施工企业的经营决策问题，它关系到企业的经济利益、当前的生存和今后的发展。市政工程施工企业在选择投标项目时，首先要从本企业实际出发，实事求是、量力而行，看能否保证招标文件中的质量和工期要求，项目的利润情况怎样；其次要选择适合于本企业的优势项目，扬长避短，比如本企业在市政地下管线工程施工方面实力较强，就应多选择此类工程去投标；第三还应考虑本企业在建设市场上是否具有一定的竞争力，竞争对手的实力如何。
3 要善于优化项目的资源管理
3.1 对人力资源的优化管理。
我们通常所说的资源管理，首先是指人力资源的优化管理。由于市政工程子项目较多，而且相对比较分散，要求总工程师在工程开工前，应该根据工程特点优选适合于该项工程的施工员去主持这项工程的施工管理工作；而施工员接受此项施工任务后，也应优选曾从事过类似工程施工的专业队来施工，而且必须提前向操作工人进行技术交底和安全操作技术培训，如果本工程是采用新材料、新工艺和新技术进行施工，还应对他们进行短期专业培训，使他们能基本掌握必要的专业知识和操作技能，以便顺利完成施工任务。在关键部位和重要工序施工前，技术负责人和施工员还应向操作工人作认真的技术交底，内容包括质量要求、操作要点、安全操作技术等；对机械操作手而言，由于市政工程需用的机械种类多、性能复杂，务必坚持通过专业培训，经考核合格者才准予发证、上岗操作。
3.2 对原材料和构配件的优化管理。
由于市政工程子项目多，所需原材料和构配件的品种、规格、型号又相当繁杂，再加上随着科技的发展，新材料、新工艺又层出不穷，各专业队在采购各种原材料和构配件时，稍不注意就会上当受骗，将假冒伪劣材料用到市政工程上。为此，市政工程的主要原材料和构配件应该采取招标方式进行采购，由专家亲自把关，会同质量检测机构的检测人员去建材市场优选原材料和构配件，并按施工进度分批进入施工现场，以确保材料及时供应，而又不会因进料太多、挤占道路而影响正常交通。
3.3 对施工机械的优化管理。
在选购施工机械时，应尽量选购本企业在市政工程施工时常用的，如挖土机、免爆机、空压机、搅拌机等，对较少使用或短期使用的机械，可向机械租赁公司租用，以降低工程成本。市政公司各项目部应根据常用机械情况编制机械订购计划报请公司领导审批；对进场机械必须进行性能和安全性检查，并经试运转符合机械使用说明书要求后方可投入使用。各类施工机械操作手必须经过岗前培训、并考核合格取得上岗证后方可上岗操作，操作手不仅要熟悉机械性能和使用范围，更要懂得如何正确操作和维护保养机械设备，使它们始终处于良好的待机状态，以提高施工机械设备的使用率和使用寿命。
3.4 对建设资金的优化管理。
由于市政工程点多、面广、战线长，在项目资金管理上更应特别注意确保收入、节约开支、防范风险和提高经济效益。具体做法是：各工程项目部应设立项目专用账号，统一对外收支和结算，项目经理负责项目资金的使用管理；项目经理还应按企业下达的用款计划控制工程资金的使用，以收定支，节约开支；还应按财务会计制度设立财务台账，详细记录资金使用情况，加强财务核算，以判定盈亏。
3.5 加强对市政工程项目的信息管理。
在当今这个科学技术日新月异、电脑信息网遍布全球的信息化时代，加强信息管理自然便成为各市政工程施工企业应予以特别关注的重要资源管理内容了。市政工程项目信息管理应适应市政工程项目管理的要求，为正确指导市政工程施工提供可靠依据，以利于提高各项目部的管理水平。因此，项目部应建立信息管理系统，项目经理应及时收集与本工程有关的各种信息，并将信息迅速而准确地传递给项目部相关人员，以利于更好地完成施工任务。
4 强化对市政工程项目的技术和质量管理
为确保市政工程顺利实施，减少乃至杜绝技术问题和质量事故的发生，项目部应根据各子分部的特点和施工进度，分阶段向各专业队施工员和技术工人作技术交底，以便全面部署和优选施工方案，更好地完成各分部的施工任务；各项目部技术負责人应经常巡检施工现场，对重点部位、关键工序更应严把施工质量关，按照技术责任制明确每个操作工人的责任范围；组织有关人员认真编写分部分项工程的施工组织设计和施工方案。为了优化本工程的质量管理，首先应加强对员工的质量意识教育，牢固树立“百年大计、质量第一”思想，要有高度的责任感和事业心，并按照ISO9000标准的要求建立健全质量保证体系，明确各专业班组和每个操作工人的质量责任，以人的工作质量保工序质量，以最终实现工程的质量目标。在施工全过程还要坚持预防为主原则，对工程质量要勤检查、多把关，把质量事故消灭在萌芽状态；还要贯彻科学、严谨的职业规范，坚持质量标准，一切用检测数据说话，不合格的坚决返工重做，直至合格。
5 抓好项目的进度和成本管理
项目部要以施工过程中的关键线路为主控目标，以关键工作、控制节点带动并协调与其他工作的工序关系，优化组合各种资源，为关键线路上的关键工作能按进度计划顺利推进扫清道路，进而确保工程总工期的实现。市政工程项目的成本管理应坚持成本最低化和全面成本管理原则，即不但要重视施工成本的计算分析，也要重视采购成本、工艺成本和质量成本。为此，必须对市政工程实施成本决算、成本预测、成本计划和控制、成本核算和分析等全面、动态的成本管理。
6 加强对施工现场的安全管理
市政工程项目管理一般包括正确选择投标项目和抓好施工合同管理、善于优化项目资源管理、对原材料的优化管理、对机械设备的优化管理、对建设资金的优化管理、对项目信息资源的管理、对技术和质量的强化管理、对施工进度和工程成本的精细化管理以及对施工安全等的全面管理。
参考文献：
[1] 姚君，陈伟民.浅谈市政工程项目管理存在的问题及应对措施[J]. 山西建筑，2010,(15).
[2] 陈苏妹，姚刚.论市政建设工程项目管理的创新[J].科技资讯， 2011,(16).
[3] 陈海明.浅议市政工程项目管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2008,(06).
关键词：市政工程；项目管理；探析
中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
由于市政工程大多在城镇马路及其两侧或居民小区内，因而对施工现场的安全、文明施工管理就显得格外重要了。在市政工程施工路段（小区）的主要路口应设立告示牌，标明工程规划、施工单位、施工起止日期等，还应设安全警示牌、封路通告、施工平面图等，沿路边、沟槽还应设围栏和夜间红色警示灯。市政企业领导和现场管理人员应坚持“安全第一、预防为主”方针，对施工中的人、物、环境等因素严格管理，有效遏制人的不安全行为和物的不安全状态，坚持实施全过程、全方位、全天候安全动态管理，努力做到不损害公众利益、不影响周边居民正常生活和工作秩序。
市政工程施工企业要想提高本企业在建设市场的竞争力，就应通过加强对市政工程项目的全面管理，以市政工程的优质、高效、低成本、短工期等突出的品牌效应提升自己的经济效益和社会信誉。
1 我国市政工程项目管理的现状
1.1 质量意识低下
质量是工程的生命线。有些单位缺乏质量意识，在建设时，不注重对质量的监控，违规操作，埋下了安全隐患，造成不必要的损失；有些单位分工责任不明确，一旦出现安全事故，就逃避责任，完全不将质量铭记在心；部分工作人员在施工过程中不按照规章制度严格执行，为了应付检查，重视速度不重视质量。
1.2 质量管理不到位
市政工程项目是一个复杂而庞大的系统，由许多部门共同构成，而每个部门下又有许多小单位组成。这样就导致了系统过于复杂，而出现质量管理不到位的情况。一些企业正好钻这个漏洞，搞内部项目承包工程，极大地降低了企业的整体管理质量水平，造成了质量监管的困难。
1.3 监管体制不健全
近年来，我国监理体制逐渐发展起来，但仍旧存在体制不健全，机制不完善的现状。一些监理人员专业素质低下，没有相关的资格证书。更有一些监理人员是由施工人员出身，对设计等环节完全陌生。这样直接影响了监理部门对于整个工程项目的监管和服务力度，使市政项目工程存在着巨大的隐患。
1.4 管理不规范
市政工程项目管理要严格遵循基本的建设程序，实行招投标制、工程监理制、执行项目法人制、合同管理制等。但是在实际操作中，部分企业或单位不执行各种管理制度或不按照基本的建设程序进行，在未经审核的情况下就盲目开工。这样都会导致施工项目安全隐患众多，施工质量无法保证。还有一些企业为了追求政府政绩，只求速度快，不顾质量差，不停地缩短工期，加快建设步伐，最终造成豆腐渣工程，只能看，不能用。
2 正确选择投标项目和抓好施工合同管理
正确选择投标项目是市政工程施工企业的经营决策问题，它关系到企业的经济利益、当前的生存和今后的发展。市政工程施工企业在选择投标项目时，首先要从本企业实际出发，实事求是、量力而行，看能否保证招标文件中的质量和工期要求，项目的利润情况怎样；其次要选择适合于本企业的优势项目，扬长避短，比如本企业在市政地下管线工程施工方面实力较强，就应多选择此类工程去投标；第三还应考虑本企业在建设市场上是否具有一定的竞争力，竞争对手的实力如何。
3 要善于优化项目的资源管理
3.1 对人力资源的优化管理。
我们通常所说的资源管理，首先是指人力资源的优化管理。由于市政工程子项目较多，而且相对比较分散，要求总工程师在工程开工前，应该根据工程特点优选适合于该项工程的施工员去主持这项工程的施工管理工作；而施工员接受此项施工任务后，也应优选曾从事过类似工程施工的专业队来施工，而且必须提前向操作工人进行技术交底和安全操作技术培训，如果本工程是采用新材料、新工艺和新技术进行施工，还应对他们进行短期专业培训，使他们能基本掌握必要的专业知识和操作技能，以便顺利完成施工任务。在关键部位和重要工序施工前，技术负责人和施工员还应向操作工人作认真的技术交底，内容包括质量要求、操作要点、安全操作技术等；对机械操作手而言，由于市政工程需用的机械种类多、性能复杂，务必坚持通过专业培训，经考核合格者才准予发证、上岗操作。
3.2 对原材料和构配件的优化管理。
由于市政工程子项目多，所需原材料和构配件的品种、规格、型号又相当繁杂，再加上随着科技的发展，新材料、新工艺又层出不穷，各专业队在采购各种原材料和构配件时，稍不注意就会上当受骗，将假冒伪劣材料用到市政工程上。为此，市政工程的主要原材料和构配件应该采取招标方式进行采购，由专家亲自把关，会同质量检测机构的检测人员去建材市场优选原材料和构配件，并按施工进度分批进入施工现场，以确保材料及时供应，而又不会因进料太多、挤占道路而影响正常交通。
3.3 对施工机械的优化管理。
在选购施工机械时，应尽量选购本企业在市政工程施工时常用的，如挖土机、免爆机、空压机、搅拌机等，对较少使用或短期使用的机械，可向机械租赁公司租用，以降低工程成本。市政公司各项目部应根据常用机械情况编制机械订购计划报请公司领导审批；对进场机械必须进行性能和安全性检查，并经试运转符合机械使用说明书要求后方可投入使用。各类施工机械操作手必须经过岗前培训、并考核合格取得上岗证后方可上岗操作，操作手不仅要熟悉机械性能和使用范围，更要懂得如何正确操作和维护保养机械设备，使它们始终处于良好的待机状态，以提高施工机械设备的使用率和使用寿命。
3.4 对建设资金的优化管理。
由于市政工程点多、面广、战线长，在项目资金管理上更应特别注意确保收入、节约开支、防范风险和提高经济效益。具体做法是：各工程项目部应设立项目专用账号，统一对外收支和结算，项目经理负责项目资金的使用管理；项目经理还应按企业下达的用款计划控制工程资金的使用，以收定支，节约开支；还应按财务会计制度设立财务台账，详细记录资金使用情况，加强财务核算，以判定盈亏。
3.5 加强对市政工程项目的信息管理。
在当今这个科学技术日新月异、电脑信息网遍布全球的信息化时代，加强信息管理自然便成为各市政工程施工企业应予以特别关注的重要资源管理内容了。市政工程项目信息管理应适应市政工程项目管理的要求，为正确指导市政工程施工提供可靠依据，以利于提高各项目部的管理水平。因此，项目部应建立信息管理系统，项目经理应及时收集与本工程有关的各种信息，并将信息迅速而准确地传递给项目部相关人员，以利于更好地完成施工任务。
4 强化对市政工程项目的技术和质量管理
为确保市政工程顺利实施，减少乃至杜绝技术问题和质量事故的发生，项目部应根据各子分部的特点和施工进度，分阶段向各专业队施工员和技术工人作技术交底，以便全面部署和优选施工方案，更好地完成各分部的施工任务；各项目部技术負责人应经常巡检施工现场，对重点部位、关键工序更应严把施工质量关，按照技术责任制明确每个操作工人的责任范围；组织有关人员认真编写分部分项工程的施工组织设计和施工方案。为了优化本工程的质量管理，首先应加强对员工的质量意识教育，牢固树立“百年大计、质量第一”思想，要有高度的责任感和事业心，并按照ISO9000标准的要求建立健全质量保证体系，明确各专业班组和每个操作工人的质量责任，以人的工作质量保工序质量，以最终实现工程的质量目标。在施工全过程还要坚持预防为主原则，对工程质量要勤检查、多把关，把质量事故消灭在萌芽状态；还要贯彻科学、严谨的职业规范，坚持质量标准，一切用检测数据说话，不合格的坚决返工重做，直至合格。
5 抓好项目的进度和成本管理
项目部要以施工过程中的关键线路为主控目标，以关键工作、控制节点带动并协调与其他工作的工序关系，优化组合各种资源，为关键线路上的关键工作能按进度计划顺利推进扫清道路，进而确保工程总工期的实现。市政工程项目的成本管理应坚持成本最低化和全面成本管理原则，即不但要重视施工成本的计算分析，也要重视采购成本、工艺成本和质量成本。为此，必须对市政工程实施成本决算、成本预测、成本计划和控制、成本核算和分析等全面、动态的成本管理。
6 加强对施工现场的安全管理
市政工程项目管理一般包括正确选择投标项目和抓好施工合同管理、善于优化项目资源管理、对原材料的优化管理、对机械设备的优化管理、对建设资金的优化管理、对项目信息资源的管理、对技术和质量的强化管理、对施工进度和工程成本的精细化管理以及对施工安全等的全面管理。
参考文献：
[1] 姚君，陈伟民.浅谈市政工程项目管理存在的问题及应对措施[J]. 山西建筑，2010,(15).
[2] 陈苏妹，姚刚.论市政建设工程项目管理的创新[J].科技资讯， 2011,(16).
[3] 陈海明.浅议市政工程项目管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2008,(06).