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责任督学是挂牌教育督导工作的基石.本文对重庆市388位责任督学的调查表明:他们在履职方面存在使命感不强、追求不积极、行为不全面、保障不到位等问题.深入剖析发现,挂牌督导工作重视行政权威忽略专业权威、责任督学队伍的专业地位没有得到认可、挂牌督导工作机制不顺等是造成其履职困境的主要原因.突破责任督学履职困境,迫切需要提高教育督导的专业权威,加强责任督学队伍专业化建设,强化教育督导工作的条件保障.